なぜASEANが韓国の対北朝鮮調停の生命線なのか

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2024-03-28 11:05:10

南北関係は韓国にとって極めて困難な問題となっている。 しかし、すべての扉が閉ざされても、東南アジアという扉は開いたままです。

2022 年 5 月に韓国のユン・ソクヨル大統領が就任したとき、彼は次のように決意した。 離脱する 北朝鮮との和平プロセスと北朝鮮に対する軍事抑止力の活性化に向けた文在寅前大統領の融和的なアプローチから。 尹氏はまた、より広範な外交政策において、南北関係に縛られることを避けようとした。 インド太平洋戦略と述べ、朝鮮半島を超えて韓国を「世界的中枢国家」に変える意向を表明した。 しかし、2023年8月にキャンプデービッドで行われた日米韓三カ国首脳会談と2023年9月の北朝鮮・ロシア首脳会談の後、尹大統領はもはや「世界的枢軸国家」構想に興味を示さなくなったようだ。

尹氏は北朝鮮への対応に多くの時間を集中せざるを得なくなった。 問題 悪化した 北朝鮮の指導者金正恩氏は、2024年にその扉を閉めた。 平和的統一 閉鎖し、国の憲法からそれを国家目標として正式に削除した。

尹大統領は、来る2024年4月の総選挙で国民の力党の勝利を可能にする方法で、差し迫った北朝鮮による戦争の脅威に対処しようとしている。 国会は現在、民主党が300議席中164議席を占め、多数を占めている。 ユンも向いてる 低い支持率、2024年2月には9か月ぶりに30パーセントを下回った。したがって、ユン氏は2023年12月に戦略的措置を講じた。 彼の内閣を改造する そして6人の新たな大臣を任命し、交代した大臣が議会選挙に立候補できるようにする。

前任者とは異なり、尹氏は北朝鮮との対話再開や南北関係の打開を優先していない。 彼の真の目的は戦争を防ぐことだ。 しかし、軍事的抑止だけに依存するのは理想とは程遠い。 韓国は緊張緩和に向けて他国と協力すべきだ。

北東アジアはおそらく韓国にとって実行可能な選択肢ではない。 中国は、米国、日本、韓国の三国間の緊密な協力を引き起こすことを避けるために、すべての関係者に自制と対話を求める以外は、積極的ではない。 ロシアのウラジーミル・プーチン大統領が北朝鮮との緊密な協力を求めているため、韓国もロシアに支援を求めることはできない。

韓国のテーブルには、東南アジアのカードが 1 枚残っています。 東南アジア諸国と ASEAN は、地域の平和構築と対話の促進において重要な役割を果たしてきました。 冷戦中の分断された地域から、ASEAN は現在、東南アジア 11 か国すべてを統合しています (ティモールを読む 「理想的には」2025 年に正式メンバーになる予定です）。 ASEAN諸国は毎年200回以上の会合を開催しているが、北東アジアの近隣諸国は依然として互いに座って話し合うのに苦労している。

東南アジアでは調停役を担う可能性のある候補者が4人いる。 1つ目はインドネシアで、非同盟外交政策に強いコミットメントを示し、長い間ASEANの事実上のリーダーとみなされてきた。 例えば、2022年のG20サミットの主催国として、インドネシア ロシアを招待した 西側からの圧力にもかかわらず出席した。 もう一つの選択肢は、ミャンマー問題の解決に向けた取り組みを強化し、成功を収めているタイです。 会議を企画した 2024年1月、熾烈な戦略的競争のさなか、ジェイク・サリバン米国家安全保障問題担当大統領補佐官と中国の王毅外相との間で会談が行われた。

シンガポールとベトナムも、それぞれ2018年と2019年に米朝首脳会談を主催し、非核化プロセスに関与していることを考えると、有力な候補国である。 両国とも北朝鮮と国交を樹立しているが、シンガポールと米国との緊密な関係を考慮すると、韓国にとってはベトナムの方が良い選択肢だ。

ベトナムと北朝鮮は長年にわたって良好な関係を維持してきました。 そしてベトナムは韓国にとって東南アジアにおける最も重要な市場および投資先であり、2021年から2024年にかけてASEANと韓国の関係の調整国となっている。

韓国の課題は明らかだ――東南アジアに目を向けることだ。 韓国がどのような選択をするにしても、韓国とASEAN諸国の間の戦略的信頼を強化するために、ASEAN主導のメカニズムの中でASEANの主要参加国と地域の平和と安定の維持についての議論を促進すべきである。 南北が対話再開の重要性を強調すれば、東南アジアは信頼できる仲介者となり得る。

レ・ニュー・マイ氏は、ベトナム外交アカデミー外交戦略戦略研究所の研究員です。