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2024-07-07 09:42:04
記録的な速さで交渉されたこの協定は、マニラと東京の外務・防衛大臣が二度目の会談を行う7月8日に署名される予定だ。
マニラ、フィリピン – フィリピンと日本は、7月8日月曜日に相互アクセス協定（RAA）に署名する予定である。この協定により、両アジアの国の軍隊は、より緊密に、より良く、より良く訓練し、そしておそらくは作戦行動も行うことができるようになる。
両国とも交渉が終了したという公式発表はしていないが、マニラと東京の防衛大臣と外務大臣による7月8日の2プラス2会合に合わせて署名される可能性が高い。
RAA には何が含まれており、なぜこれがフィリピンと日本にとって重要なのでしょうか?
フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領の下で日本との「訪問軍協定（VFA）のような」協定についての議論は、マルコス大統領が2008年に東京を訪問した後に始まった。 2023年2月。
日本の岸田文雄首相の 2023年11月にマニラを訪問、RAAの正式な交渉がようやく始まりました。
マルコス氏は、2023年12月、東南アジア諸国連合（ASEAN）と日本の特別首脳会議のために東京を訪れた直後、岸田氏と交渉は「早ければ昨日、できればできるだけ早く」完了すべきだと合意したと述べた。
当初、署名は2024年第1四半期に行われる予定だったが、2024年7月に締結されれば両国にとって迅速な交渉となるだろう。
RAA は、1999 年にフィリピンと米国の間で締結された協定である VFA に近いが、まったく同じではない。
フィリピン軍（-）司令官ロメオ・ブローナー・ジュニア将軍は「日本が訓練のためにフィリピンを訪れることを許可する…そしてその逆も」、またフィリピン軍と日本の自衛隊（JSDF）が「実際の軍事作戦を実施する」ことを許可するだろう。
合意がなければ、二国間の軍事的関与は一般的に専門家の交流と人道支援・災害救援（HADR）活動に限定される。
RAAが発効すれば、つまりフィリピン上院と日本の国会で批准されれば、自衛隊はフィリピンでの二国間または多国間の軍事演習に参加できるようになる。逆もまた同様だ。
また、フィリピンと、かつてマニラを植民地支配していた日本との間で二国間軍事演習を実施する道を開く可能性もある。
RAA や VFA のような協定は、訪問中の兵士が受入国で犯罪を犯したと告発された場合も含め、両国の軍隊が受入国に入国し活動する際の条件を規定している。
日本が現在、訪問軍地位協定を結んでいるのは、オーストラリアとイギリスの2カ国のみである。一方、フィリピンは米国との訪問軍地位協定に加え、オーストラリアとも訪問軍地位協定を結んでいる。
なぜ今RAAなのか？
マニラと東京の間で予定されているRAAの調印は、日本の木原稔防衛大臣と上川陽子外務大臣が会談のためマニラを訪問する中で行われる。 史上2回目の2+2会議 フィリピンの同僚たちと共に。
遠藤一也駐マニラ日本大使は、自衛隊記念日式典の合間にメディアに対し、この会談が「近年急速に成長している日本とフィリピンの安全保障協力をさらに強化する」ことを期待していると述べた。
また、超大国中国は、フィリピンと日本がそれぞれ統治するアユンギン礁（セカンド・トーマス）や尖閣諸島などの紛争地域で攻撃的になっている。2024年4月にワシントンDCで開催された三国首脳会議で、米国、日本、フィリピンは、南シナ海と東シナ海における中国の行動について「深刻な懸念」を表明した。
マニラに拠点を置くシンクタンク、国際開発安全保障協力のジョシュア・エスペニャ副所長は、RAAは日本が「インド太平洋でより積極的な安全保障上の役割」を担うための取り組みの一環であり、この動きは故安倍晋三政権下で2010年に始まったものだと語った。
「日本は、沖縄から台湾、ルソン海峡から西フィリピン海ベルト地帯に至る南西諸島の防衛のための沿岸作戦を維持するために、フィリピンのようなパートナー国へのアクセスを必要としている」と彼は述べ、中国の幅広い選択肢（潜水艦、水上艦、水陸両用能力、攻撃的な通常ミサイル攻撃能力）が「日本軍にとって脅威となる可能性がある」と強調した。
それでもエスペニャ氏は、フィリピンの安全保障部門は包括的群島防衛構想（CADC）を策定し運用する中で「RAAから利益を得る立場にある」と述べた。
「CADCは、フィリピン諸島が自国を防衛し、マニラ単独では確保できない周辺地域を東京などのパートナーと協力して確保できれば、フィリピン諸島は安全であることを意味する。しかし、東京とワシントンは連携と支援を必要としており、それがRAAの根拠となっている」と彼は述べた。
RAA は、防衛と安全保障の分野で日本がフィリピンと結んだ唯一の大型協定ではないことは確かだ。フィリピン沿岸警備隊の最新鋭船舶のほとんどは、日本が資金提供した海洋安全能力向上プロジェクトを通じて取得されたものだ。
PCGは、中国の侵略を記録し、それに抵抗する最前線機関の一つであり、プロジェクトの第3フェーズでさらに5隻の97メートル巡視船を取得する予定である。マニラは日本の移動式航空監視レーダーシステムの受領国でもあり、日本の政府安全保障支援の先駆的な受領国でもある。
RAA の署名と、両国の議会での承認が予想されることは、フィリピンが、フィリピン、米国、日本、オーストラリアを含む 4 か国グループ、いわゆる SQUAD の 3 か国すべてと軍事協定を結ぶことも意味する。 – Rappler.com
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