いいねを求める公共管理者: 議会が市民に取って代わるとき

現代の民主主義において、公共コミュニケーションは透明性と説明責任を実現するために不可欠なツールです。しかし、政府の言説がソーシャルメディア上で演劇的なパフォーマンスになると、政府のマーケティングと個人の広告の境界があいまいになります。

アンゴラでは、常にカメラをオンにし、あらゆるジェスチャーや言葉を捉える準備ができているコミュニケーションチームを伴って、公共の管理者が作品を検査したり施設を訪問したりする光景がますます一般的になっています。これらの画像は後にソーシャルメディアで公開され、ダイナミズムとコミットメントを示すことを目的としていますが、多くの場合、単なる見世物に過ぎません。

この現象は本質的な疑問を引き起こします。私たちは政府の透明性を目の当たりにしているのか、それとも単に「いいね！」やデジタル人気を追求しているだけなのでしょうか?

1. 政府マーケティングとは何ですか

政府マーケティングは合法的な公共管理手段であり、政策、プログラム、サービスを促進し、国家を国民に近づけることを目的としています。フィリップ・コトラーとナンシー・リー (2007) によると、社会は常に公共の利益に焦点を当て、社会に情報を提供し、教育し、動員しなければなりません。

たとえば、ワクチン接種、交通安全、環境教育キャンペーンは、社会的価値を生み出し、国家への信頼を強化するため、政府マーケティングの適切な形態です。

2. 組織内コミュニケーションか政治的スペクタクルか?

制度上のコミュニケーションの機能は、公共の関心のある事実について明確かつ客観的な方法で国民に知らせることです。しかし、メッセージの焦点が組織から経営者の個人的な人物に移ると、コミュニケーションは公的なものではなくなり、政治的なパフォーマンスになります。

ますます繰り返されるケースが、この現実をよく示しています。

> 自治体の管理者が地元の病院を訪問し、異常や利用者からの苦情がないかを確認します。訪問中、彼女はカメラをオンにし、マイクを手に、レンズの前で厳しい姿勢を示し、従業員を叱責し、正当性を要求し、命令を下します。この動画は、「管理者が動いている！悪質なサービスには一切寛容ではない！」などのキャプションとともに公式および個人のソーシャルネットワークで公開された。

どうやら、この措置は監視と透明性を目的としたもののようだ。しかし、その行為が構造的問題の是正よりも、いいねを集めることが目的の公の場での屈辱ショーとなると、それは公的管理ではなくなり、政治的見世物となる。

ハンナ・アーレント (1970) が警告したように、行動の空間が目に見える劇場によって占められると、政治はその価値を失います。ピエール・ブルデュー (1991) はこれを「権力の象徴的な演出」と呼び、統治者は、たとえそれが彼の役割の倫理的内容を萎縮させたとしても、権威とカリスマ性を強化するために公の場にさらされることを利用する。

3. いいねの政治とデジタルポピュリズム

同類の政治は現代の統治において憂慮すべき傾向となっている。現代の公共経営者は、ソーシャル ネットワークのロジックに影響を受けて、自分のパフォーマンスを管理の結果ではなく、生み出した仮想的なエンゲージメントによって評価し始めます。

ユルゲン・ハーバーマス (1990) が観察しているように、公共の場が見世物に支配されると、合理的な議論や政治的実質はスペースを失います。国民は参加者であることをやめ、傍観者となる。

この実践は、実際には個人的なイメージや権威の物語の構築に焦点が移る一方で、積極的な統治の幻想を生み出すため、危険です。マネージャーは政治的影響力を持ち、公共サービスは注意深くリハーサルされた人生と物語の舞台となります。

4. パブリックコミュニケーションの倫理的最前線

これはカメラの使用を非難するものではありません。疑いもなく、それらは透明性と説明責任を実現するための強力な手段です。問題は、コミュニケーションの意図とメッセージの対象にあります。

コミュニケーションが情報を提供し、教育し、説明責任を果たすために役立つ場合、私たちは合法的な政府のマーケティングを扱っていることになります。しかし、カメラが政治的カリスマ性を高め、論争を巻き起こし、個人の虚栄心を強化する役割を果たしているとき、私たちは公共コミュニケーションの象徴的な乱用に直面しています。

コトラー (1999) が指摘しているように、「政府におけるマーケティングは、支配者ではなく国民を中心に行われなければなりません」。

5. コミュニケーションが真実であるとき

質の高いパブリックコミュニケーションとは、次のようなものです。

データとコンテキストに関する問題について説明します。

解決策と改善目標を提示します。

専門家や公共サービスを暴露するのではなく、尊重します。

国家を人間らしくし、国民の幸福への取り組みを示す。

真のマネージャーは、カメラの前で叱るのではなく、冷静に耳を傾け、対話し、修正し、自分の存在を虚栄心の舞台ではなくリーダーシップの行為に変えなければなりません。

最後に、ソーシャル ネットワークは良い統治の同盟者となり得るし、そうあるべきですが、公共サービスの本質に取って代わることはできないということを言及することが重要です。議会を統治する統治者は体裁だけで生きると非難され、彼を称賛する国民は政治的表面性の共犯者となる危険がある。

つまり、統治は奉仕であり、コミュニケーションは説明責任であり、撮影は虚栄心ではなく透明性の結果としてのみ行われるべきです。

国民が必要としているのは、好意を求める公的な俳優ではなく、真剣に取り組むリーダーです。