エリゼ宮、10月16日木曜日。庭園を見渡す大使ラウンジの金箔の下で、エマニュエル・マクロン大統領は夜の初めに陣営から数名の議員を迎える。こうした非公式な意見交換の中で、私たちは予算について話し合い、全員で深呼吸します。数時間前に検閲を逃れたレコルヌ 2 世政権は、最初の政権よりも長生きするでしょう。懸念されていた解散の見通しは後退した。すると大統領は、議員らに自分が彼らの仕事を守っていることを示したくて、そのうちの一人に祝福の意を表した。 「チャールズ、あなたの報告書は素晴らしく、驚くべきものだ」と国家元首は、前日に1968年12月27日のフランス・アルジェリア協定のコストに関する爆発的な報告書の著者であるチャールズ・ロドウェル議員に伝えた。
間違いなく「素晴らしい」と言えるのは、環境移行大臣に任命された元国会議員マチュー・ルフェーブル氏が共著者である二人の国会議員が、アルジェリア国民に移動、滞在、雇用の面で「連鎖的」なメリットをもたらすこの協定の細部を数ヶ月にわたって調査したのだから、初めてのことである。おまけに「驚異的」なのは、この約100ページの文書が私たち自身の弱点を映し出し、私たちをこの結論に導くからである。今日、そのような例外を正当化するものは何もないが、それはアルジェリア国民に真の軽蔑的な法制度を提供し、彼らの試算によれば、フランスに年間少なくとも20億ユーロの費用を負担させるものである。
この有名な協定は、相互主義条項が含まれていないため、決して「二国間」ではありませんが、長年にわたって議論を引き起こしました。 2023年6月、エドゥアール・フィリップ氏が最初に森から出てきて、L’Expressとのインタビューで自身の「告発」を訴えた。
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2025年1月、ガブリエル・アタル氏もこれに倣い、「限界を設定し、アルジェリアとの力の均衡を保つ」と述べた。とりわけ、エマニュエル・マクロン氏に対する軽蔑は、彼にとってそれは決して問題ではなかった。同時に、明らかにマクロニー右翼を体現するチャールズ・ロドウェルがこの主題を取り上げた。何ヶ月もの間、彼は昼と夜の一部をそれに費やしました。 「我が国の財政、特に社会支出の観点から、この種の協定の重要性を評価する力を持たない国家」の「制度的盲目さ」を観察すると、涙がこぼれる。関係行政機関や組織は彼に必要な統計を提供することができません。たとえば、彼が州医療補助 (AME) の受給者数を知りたいとすると、社会保障局はこの情報は収集されていないと言います。 「社会保障機関は、絶対に必要なデータのみを収集する権利を持っています。しかし、国籍は権利を特定するための差別的なデータではありません」と彼は言われます。
これらの技術的困難に、すぐに政治的、外交的障害が加わりました。同氏の報告書は６月２５日に国会財政委員会に提出されなければならない。しかし、内務省と、ブルーノ・ルタイロー氏とジャンノエル・バロー氏を代表とする外務省がアルジェリアに厳しい風を吹かせている今、そのような報告書を発表するのに本当に適切な時期なのだろうか？フランスは依然として、アルジェリアのアブデルマジド・テブン大統領が、7月5日の独立記念日に懲役5年を宣告されたフランス系アルジェリア人作家ブアレム・サンサルの恩赦に同意することを期待している。リスクを冒すべきではない。城の外交センターでは、チャールズ・ロドウェルが招かれ、必要な権力分立を主張しながら、現時点での報告書の出版の可能性の「結果」について考えるよう求められている。エリック・シオッティ氏は6月26日、自身のグループの議会のニッチで1968年の協定を非難する文書を提出し、協定を撤回した。これと同じ非常に緊迫した状況の中で、ジャーナリストのクリストフ・グレーズ氏は3日後、「テロに対する謝罪」という不条理な理由で懲役7年の判決を受けた。出版は 7 月 2 日に延期され、その後、同じ理由でギリシャ暦まで延期されます…
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最後通牒
この報告書は、面白がることを好むチャールズ・ロドウェルの認めによって「呪われて」おり、埋もれていたかもしれない。特に、別の理由が影響しているため、エマニュエル・マクロン氏は、彼の「予約領域」の一部であるこの非常にデリケートな問題をコントロールし続けたいと考えています。彼の内務大臣が定期的にアルジェリアについて発言しているという事実は、すでに彼を悩ませる才能を持っている。フランソワ・バイルー首相がこれに同調するのはやりすぎだ…フランス領土（OQTF）からの出国義務に基づきミュルーズで37歳のアルジェリア人がナイフで襲撃した事件から4日後の2月26日、省庁間の入国管理委員会がマティニョンで開催された。 「合意が尊重されない場合、合意は非難されるだろう」と、フランソワ・バイルー氏が新聞の一面で強がりに主張している。 フィガロ。 「我々は彼らを一方的に非難するつもりはない。それは意味がない」とポルトガルを旅行中の大統領は訂正する。このようにして、副官は、自分自身にもかかわらず、執行部の二人のトップの矛盾の間で板挟みになってしまうのである。火に油を注がないでください。
報告書で明らかになったこの省庁間委員会の議事録の抜粋には、「フランス政府は、6週間以内に協定の完全な尊重に戻るため、これらの協定の履行方法についてアルジェリアと協議を開始したいと考えている」と書かれている。何週間も経ちますが、最後通告にもかかわらず、何も行われません。さらに悪いことに、アルジェはミュルーズ事件の加害者を自国に送還することを許可する領事館パスの発行を14回も拒否した。フランス国家は無力のようだ。この「6週間の期限」の不遵守について質問されたオルセー通りの外交筋は、「我々は乗せられた」とオフマイクで認めた。ようやく「動き」が出るには、8月6日とエマニュエル・マクロン大統領の有名な書簡まで待たなければならなかった。 「より強固なアプローチ」を擁護し、共和国大統領はジャン＝ノエル・バローに対し、公用旅券と外交旅券のビザ免除に関する2013年の協定の「公式停止」をアルジェリア当局に通知するよう要請した。 1968年の合意については公文書には言及されていない。
夏が過ぎ、クレイジーな学校への復帰が続きます。フランソワ・バイルーは信任投票を要求して「切腹」し、エマニュエル・マクロンはセバスチャン・レコルヌを首相に任命し、その後改名する。残りは既知です。この信じられないほどの混乱の中で、このレポートの着地点を見つけることは不可能です。検閲が失敗したことだけが、10月15日の出版の猶予を与えてくれた。さてどうするのか？ブルーノ・ルタイロー氏の親しい友人は、前内務大臣とエマニュエル・マクロン氏との最後の話し合いの中心にアルジェリアがあったと打ち明ける、「彼は国家元首に対し、多くの国がそうであるように、領土への出入りを管理するのは内務大臣に任せるべきだと語った。しかし大統領は何も聞きたがらない。私たちは乗せてもらっているだけでなく、乗せてもらっていることも受け入れている。」彼は呪う。小規模な小売業界では、控えめに言ってもローラン・ヌニェスをボーヴォーに任命するという選択も理解できません。 「ジャン＝ミシェル・ブランケールにちなんでパプ・ンディアイと名付けるようなものだ」と信者は書いている。もし彼が2027年の候補者であれば、ブルーノ・ルタイロー氏は間違いなくこれら1968年の協定の撤廃を大統領選挙キャンペーンの主要テーマの一つにするだろう。それまでは、待つことが急務です…
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