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2024-06-22 06:00:52
最近ケニアで開催されたアフリカ肥料と土壌健全性サミットを受けて、 ハモンドの動きステレンボッシュ大学農学部の博士課程の学生、 アフリカの指導者による具体的な進展と一貫した行動の欠如を批判している。また、新たな宣言よりも行動を優先するなど、いくつかの提言も挙げている。
ケニアは、アフリカ大陸のほぼ中心に位置するという立地のせいか、アフリカ大陸に関する重要な問題を議論し、宣言する先駆者となっているようだ。昨年、ケニアは、この種のものとしては初となるアフリカ気候サミットを主催し、アフリカの指導者らが、アフリカ中心主義的な趣で、気候地政学に関してアフリカが世界の他の地域とどのように関わっていくかについて、アフリカの現状と将来について議論した。
今年、ケニアは「アフリカ肥料と土壌の健全性サミット」と題し、食糧安全保障を強化するために農業システムにおける肥料の使用を改善することの重要性について、もう一つの時事的かつ普遍的な問題を取り上げる会議を主催しました。
アフリカ肥料と土壌健全性サミットは、不十分な肥料散布などいくつかの要因により、アフリカ大陸が食糧生産の自給自足の達成において永続的な課題に直面している時期に開催されます。肥料散布率は平均20トン/ヘクタールで停滞したままで、これは世界平均の100トン/ヘクタールおよび世界の他の地域の平均を大幅に下回っています。
大陸の農業用土壌は、肥料の不適切な使用に加え、特に小規模農家の劣悪な農業技術による土壌本来の栄養素の喪失によっても悪影響を受けている。
ハモンド・モツィ氏は持続可能な農業経営手法に関心を持つ学者。写真提供：Food For Mzansi
これらの要因には、輪作、多毛作、被覆作物、最小限の土壌耕作、バイオ炭、堆肥、ミミズ堆肥などの有機肥料の不足などの保全農業慣行の欠如が含まれます。少量の肥料を施した場合でも、その利用効率は低下し、蒸発、浸出、浸食によって肥料が失われます。
この状況の結果、アフリカ大陸外から毎年600億ドル以上の食糧が輸入されており、アフリカ大陸の生産が改善されなければ、2050年までに約1500億ドルに増加すると予測されている。
肥料の施用は、20 世紀半ばの「緑の革命」で導入された重要な要素の 1 つであり、他の地域での力強い農業開発のモデルとなりました。この期間中に他の地域でも大きな進歩が見られ、肥料の施用などの技術の導入は、食糧不安の完全な解決に貢献しました。世界の他の地域では目覚ましい進歩が見られましたが、アフリカでは食糧不安が依然として根深い問題となっています。
同じ脚本、異なるキャスト
今年開催されたアフリカ肥料・土壌健全性サミットは、アフリカで肥料の使用に焦点を当てた最初のイベントではなく、むしろ他のイベントの中のひとつだった。実際、これは2006年のアブジャ宣言の焼き直しであり、アフリカ連合加盟国すべてが、食糧安全保障目標を達成するためにアフリカ大陸の緑の革命が必要であることを認めることに同意した。
興味深いことに、肥料の施用を増やすことは、このような緑の革命を可能にする戦略計画の中心でした。アブジャ宣言の約 3 年前、2003 年のマプト宣言では、5 年以内に国家予算の少なくとも 10 パーセントを農業および農村開発政策と研究の実施に割り当てることを推奨しました。
2014年には、肥料だけでなく農業全般の改善を目的としたマラボ宣言も採択された。その具体的な目標は、国の予算の10％を農業に割り当てること、2025年までにアフリカの飢餓を撲滅すること、アフリカ域内の農産物貿易を促進することだった。
現在のナイロビ宣言に近いアブジャ宣言の主なメッセージは、2015年までに肥料散布量を1ヘクタール当たり8トンから50トンに引き上げ、作物の生産量を増やして大陸の食糧安全保障を強化すると同時に、外部からの食糧輸入への依存を減らすことだった。
肥料の提供には、肥料が入手しやすく手頃な価格であることも伴うはずだった。肥料の入手性を確保するには、アフリカ大陸の埋蔵量と資源を使って、主にアフリカで肥料を製造することが条件だった。逆に、手頃な価格であることは、サプライチェーンの強化、肥料の輸送に関連するインフラの強化、そして最終的には地元の農家が購入できる価格に肥料の価格を設定することにかかっていた。
これらも検討対象となり、新たな期限は2034年とされ、劣化した土壌の30%の土地劣化を逆転させるという追加の勧告も出された。
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課題は残る
宣言が署名されてから18年が経過し、2015年の期限から9年が経過したが、肥料の施用は依然として大きな課題である。肥料の入手と購入の容易さは、価格の高騰により、農家にとって依然としてネックとなっている。その主な理由は、アフリカ大陸での肥料製造が限られており、入手可能なものは国外から調達されていることである。
肥料が大陸に到着する頃には、価格が大幅に高騰している。新型コロナウイルス感染症のパンデミックやロシア・ウクライナ戦争など、世界的な地政学的ショックに対する肥料サプライチェーンの脆弱性が、状況をさらに悪化させている。これらの出来事の結果、サプライチェーンが不安定化し、大陸に悪影響を及ぼした。
過去の記録は、肥料の施用強化を目的とした取り組みがアフリカ大陸の農業生産の促進に役立ってきたことを示しています。典型的な例は、2005年から2006年にかけて95%の政府資金で実施されたマラウイの肥料補助金プログラムです。
このプログラムにより、農家がより高品質の肥料や改良されたトウモロコシの品種を利用できるようにした肥料補助金のおかげで、トウモロコシの収穫量は倍増しました。しかし、このプログラムは、管理不行き届き、汚職、その他の政治的問題により最終的に崩壊しました。アブジャ宣言後も、エチオピア、ケニア、マラウイ、マリ、ナイジェリア、南アフリカなどの国では、肥料の施用の改善が見られました。
しかし、南アフリカは例外的なケースであり、一貫して高いレベルの肥料散布を維持することで収穫量の向上につながっています。同国の食糧安全保障は安定しており、南アフリカは、数シーズンにわたって食糧安全保障が維持されることの多いジンバブエ、ナミビア、レソト、モザンビークなどの近隣諸国を支援することさえできました。
既存の目標を優先する
最近のアフリカ肥料サミットに戻ると、出席したリーダーたちのスピーチは雄弁で明快でした。各リーダーは、アフリカ大陸の農業生産の向上と食糧安全保障の確保において、肥料と土壌の健全性が果たす役割を徹底的に理解していることを示しました。
こうした認識にもかかわらず、アフリカ大陸が食糧不安に苦しみ続けていることは懸念される。おそらく、サミットは、各国がこれまでの宣言の勧告を実施する上での進捗状況を検証し、アフリカ大陸の農業への投資をさらに強化する方法を探る、内省の場としての役割を果たすべきだっただろう。
アフリカでは、掲げられた目標が意味ある形で達成されることなく、無視され続けている宣言や目標が数多くある。アフリカの指導者たちの行動不足は、私だけでなく、サミットのユーチューブ動画に寄せられた一般人のコメントからも明らかで、人々は進展と行動の欠如に不満を表明している。
アフリカの指導者たちは、アフリカ大陸の発展にとって農業がいかに重要であるかに重点を置く環境づくりに取り組まなければならない。ケニアや他の国で新たな宣言が出るのを待つのではなく、以前の宣言ですでに議論された目標の達成に向けて前進しなければならない。
サミットは、進歩、成果、今後の方向性を評価する機会として活用されるべきである。アフリカは自給自足の潜在力を有しており、輸入食糧への依存を減らすよう努めるべきである。
- ハモンド・モツィはステレンボッシュ大学農学部の博士課程の学生で、アフリカの持続可能な農業と農業開発に興味を持っています。ステレンボッシュ大学で農学修士号（優秀な成績）を取得し、フォートヘア大学で作物科学の理学士号（優等学位）と作物および土壌科学の理学士号（優秀な成績）を取得しています。連絡先は [email protected] です。。 この記事で述べられている見解や意見は著者のものであり、必ずしも Food For Mzansi の見解や立場を反映するものではありません。
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