SDG 4.1.1a: 順調な進歩だが、共同の行動が必要

ユネスコ統計研究所（UIS）理事会議長ルイス・クラウチ氏とUIS所長シルビア・モントーヤ氏

2023年後半までに、 いくつかの国 だった 測定するing 報告するing の上 持続可能な開発目標 インジケータ 4.1.1a、2年生と3年生の児童のうち、少なくとも最低限の読解力と算数能力を身につけている児童の割合。 ら最速 10月、 インターあSDG指標に関する政府および専門家グループ（IAEG-SDGs） したがって ‘降格するd‘ 指標 ティアIからティアIIへ 危険を冒す その状態 の 2025 レビューうわー SDGモニタリングフレームワーク。 このブログ 説明する によって取られた行動 の 言語、 一緒に働く IAEG-SDGs、 に 復元するe インジケーターのステータス。 前方の道路、 けれど、 要求 集団的 アクション: 重要な技術的および制度的問題 残る。

UIS は指標を保護するためにどのように対応しましたか?

2016年以来、 UISは ビルディングブロック SDG指標4.1.1a: 最低限の熟達度レベル（マルチプル) の定義は2018年に始まり、後にグローバル能力フレームワーク (GPF のどちらも、学年を超えた読書と算数の学習の進歩を指導するものです。

指標4.1.1の開発に対するUISの貢献、2016～2024年

「降格」に対処するには、 学習を監視するグローバルアライアンス UISが調整する専門家と利害関係者の会議がパリで開催されました。 12月6日～7日学習を測定するためのよく知られた、しかしより新しい取り組み（野生、 フリューム、PALネットワーク ツール）はデータを生成していますが、それらは主にアドボカシーとプログラム設計、監視と評価のために設計されており、世界的な報告と比較を目的としていません。重要なのは、それらがMPL / GPFに明示的に準拠していないことです。それらの特性は十分に文書化されていませんでした（ ここ そして ここ）そのため、これらの評価によって生成されたデータはUISによる世界報告には使用されていませんでした。会議ではUISに、 適格基準 （心理測定と手続き）これらの評価は、基準を満たしていれば、報告に使用できる可能性がある。UISは、 2月数百件の利害関係者のコメントが寄せられ、UIS は書面で回答しました。

の上 3月4～6日、 UISは 技術諮問グループ （TAG）会議では、フィードバックを分析し、資格基準をさらに改善し、今後のステップを定義します。 3月25日UISは、改訂版の 資格証明書 TAG の推奨事項には、関連するスキルとベンチマークを定義するためのさらなるデータ分析も含まれていました。分析のためのデータベースを共有するよう呼びかけられました。

上記を踏まえ、UISはIAEG-SDGsに対し、SDG 4.1.1aの報告を詳細に分析し、特に低所得国および低中所得国に関連する2つの重要な測定問題に対処することを提案した。

• 言語は低学年でより重要になります。なぜなら、そこでは家庭の言語が授業でよく使用されるからです。（ほとんどの学校制度では、小学校の終わりまでに家庭の言語で授業が行われなくなり、SDG 4.1.1b がこれに該当します）。このため、測定とベンチマークの課題が生じます。たとえば、音声表記言語の進歩は、音と印刷の対応が複雑な言語や文字が複雑な言語の進歩とは異なります。
• 多くの子供は、2 年生や 3 年生までに「学習のための読書」を習得しておらず、読書の最も基本的な要素、つまり「前段階」の要素を習得し始めたばかりです。そのため、従来の方法で評価することが難しくなります。

そこでUISは、読解力の前駆スキルのベンチマークを提案した（図と説明を参照）。 ここ）具体的には、UIS は、子どもたちが読解力を習得していない国に対して、子どもたちが前駆的スキルのベンチマークを満たしているかどうかも測定し、報告するよう奨励します。これにより、各国は読解力という観点から定義された最低限の熟達レベルに向けた進捗状況を評価できるようになります。そのためには、これらのスキルの数値ベンチマークを設定する必要がありますが、これは分析と合意を必要とする革新です。

幸いなことに、議論されている評価の多くは、前駆スキルを扱っています。そのデータは、4月に実施されたベンチマーク分析に使用されました。 5月14日～16日、 UIS は、分析の結果を議論するために第 2 回 TAG 会議を開催しました。次の要約結論が関係者と共有されました。

• 評価に質の高いデータと十分なサンプル数があれば、言語または言語グループごとにベンチマークを確立することが可能です。南アフリカとケニアの専門家も非公式に意見交換を行いました。 国家基準設定 方法。
• しかし、ベンチマークを設定する前に、さらに手順が必要です。
  • TAGは提案された方法の信頼性についてさらなる分析を求めました。
  • いくつかの言語については、国の数が少なすぎました。より多くのデータが必要になります。データが集まるにつれて、いくつかの言語についてのみベンチマークを確立できる可能性があります。
  • 数値能力と数学については同様の分析は行われていません。数学のデータが必要になるでしょう。
  • 評価の難易度のより明確な定義をガイドラインとして提供する必要があります。
  • 南アフリカやケニアの場合のように、国が設定したベンチマークに関する国内の経験がさらに増えれば有益だろう。

数学は特に言及する価値がある。なぜなら、世界の注目の多くは基礎的な読解に集中しているからだ。専門家のガイダンスでは、スキルを 2 つの大まかなカテゴリに分けている。数字/演算 (計数、加算など) と数学 (図形、初期の代数スキルなど) である。しかし、読解の目標は 1 つ、つまり読解力の理解である。数学では、数字と演算、および図形の扱いなどの他のスキルの両方が同等の目標である。純粋に実用的な理由から、TAG は、数学の構成要素のベンチマークに関する研究を実施する一方で、最初の報告では数字と演算に焦点を当てるよう求めた。

現在の状況と今後のステップ

3月と5月に開催されたTAG会議では、適格基準を満たすすべての評価が報告に使用できることが再確認されました。これには、より伝統的な評価、前駆的スキルも測定する新しい評価、および全国的な評価が含まれます。TAGは、読解においては、十分な理解力に関する質問に正しく答えた児童の割合が報告の基準となり、算数においては、今のところ、数字と演算に正しく答えた児童の割合が基準となることを推奨しました。したがって、あらゆる種類の評価には、少なくとも読解力と算数に関する最低限の項目数が含まれていなければなりません。特に理解しながら読む児童の数が少ない国では、読解における前駆的スキルと、算数における演算以外の幅広いスキルについて報告することができます。ほとんどの児童がまだ意味を理解するための読解やより広範な数学的概念を習得していない国でも、これらをベンチマークと比較して進歩を評価することができます。

しかし、UIS が主導し、主要な利害関係者間の緊密な連携が必要となる、やるべき作業がまだたくさんあることに留意することが重要です。

すでに上で述べたことの他に、取り組むべきもう 1 つの技術的課題は、言語グループ分けに関するガイダンスの提供です。これらの技術的課題には制度的な影響があります。機関や各国は、ベンチマークを共同で開発するために、より多くのデータを求める声に迅速かつ効果的に対応する必要があります。

学習評価エコシステムをより持続可能かつ有用なものにするためには、制度的革新が必要である（ ここ そして ここ) は、より効率的で、より公平で、国際機関と各国の双方にとって取引の負担が軽減される。例えば、機関が特定の国で、自らが好む特定の評価に資金を提供するのは、これまで一般的な慣行だった。UIS は、評価が品質基準を満たしている限り、資金が特定の評価と結びつかないシステムへの移行を提唱している。

簡単に言うと、UIS では次の優先事項を認識しています。

• に沿って 決断 SDG4ハイレベル運営委員会の6月の会合では、 仮想基金 または調整メカニズムを確立する必要がある。このメカニズムでは、特定のドナーが特定の国の特定の評価にのみ資金を提供するのではなく、基準を満たす評価を実施することを選択した国にドナーが資金を提供する。同様のアプローチは、 ワクチン同盟 （GAVI）このような基金がどのように機能するかについての詳細を検討する必要がある。
• UIS は、この決定の実施を支援するために、コンセプト ノートを作成し、評価が目的、地域の能力、持続可能性、コストの問題にどのように対処するかを検討する「購入者ガイド」を委託します。各国は、どの評価が自国のニーズに最も適しているかを判断するために、「購入者ガイド」を使用できます。
• 特定の国からの特定の評価申請を報告の適格基準に照らして評価し、UIS にその使用を推奨するために、独立した専門家の小規模チームを設置する必要があります。このチームは UIS によって調整されます。チームは、作業の公平性と品質を保証するために、独立した運営委員会によって監督されます。

UIS は、指標 4.1.1a のデータを報告する各国の評価申請を認証するための仮想基金と審査メカニズムの構築に協力するパートナーの参加を歓迎します。UIS は、報告する国の数を増やすための計画の調整と支援を継続し、これを IAEG-SDGs と国連統計委員会に伝え、すべての関係者に情報を提供し続けます。