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2024-03-24 09:11:37
欧州連合（EU）全土の有権者は、ブリュッセルとストラスブールで次期欧州議会議員（MEP）720名を選出するため、6月6日から9日まで投票に向かう。
欧州議会は世界で 2 番目に大きな議会であり、27 加盟国からの 705 人の欧州議会議員 (MEP) で構成されています。 席数は 次の選挙では720人に増える。
アイルランドは現在、 13 人の議員 それを表す ヨーロッパの 3 つの選挙区 そして意志 追加の席を獲得する 後に 6月7日の選挙これにより、アイルランドの議員の総数は 14 人になりました。各加盟国には議会で最低 6 議席が割り当てられます。
しかし、MEP とは正確には何でしょうか? 彼らは何をしますか？ そして、その仕事はTD、上院議員、議員の仕事とどう違うのでしょうか?
プレナリー
ほとんどの場合、MEP の仕事は、有権者の利益を最もよく代表する方法で法律や指令に投票することです。
この投票の大部分は、最新の法律について議論し投票するための4日間の会期である「本会議」で行われます。 これらの法律の中には、EU 全体にわたる規則を定めるなど、非常に具体的なものもあります。 食品に許容される汚染物質の最大レベル。
他の法律はより技術的なものになる可能性があります。たとえば、今月、議会は次の法案を可決しました。 人工知能に関する規制 これにより、開発者が製品にアプローチし、AI の悪性使用に対する保護措置を講じる方法が変わります。
多くの人々に大きな影響を与える法律の場合、議員は通常、投票の前日に法案について議論します。 これにより、政治家に支持や批判を表明する機会が与えられ、修正案の交渉担当者は法律がどのように機能するかを説明することができるようになる。
フランス、ストラスブールの欧州議会での討論会で演説するアイルランド議員バリー・アンドリュース氏（右）。 Xのバリー・アンドリュース
討論、調査、特別顧問からの指導に基づいて、議員は投票方法を決定します。
通常、議員は有権者を代表する方法で投票することを選択しますが、議会にはさまざまな視点が存在するため、これは厄介な場合があります。
たとえば、先月、ファイン・ゲール議員は賛成票を投じた。 自然再生法 その間 会派の過半数が反対票を投じた。 ファイン・ゲール氏は、そのためにアイルランドの自然と生物多様性を維持することの重要性を挙げた。
MEP に適用される法律の範囲は広いため、政治家グループは各国の立法に関して大きな力を持っています。 アイルランドでは、起草、修正、採択される法律の約 70% が EU からのものであると推定されています。
この理由から、そして立法上の責任を果たさなかった場合に生じるさまざまな結果（多額の罰金を含む）を考慮して、MEP は提出されたそれぞれの「条項」を考慮する必要があります。
欧州議会は、次の 3 種類の文書について議論し、投票します。
- 立法レポート: EU 内の法案の有効性または法律の変更に関するテキスト。
- 予算手続き: EU の支出と歳入に関する正式な宣言。
- 非立法報告書: 議会が特定のテーマに EU 機関と国民の注意を引くことができるように、議員によって起草された象徴的な報告書。
MEP は、これらの報告書に投票する前に、これらの報告書について意見を表明することを選択できます。 発言を求めた政治家の数に応じて、各議員には自分の主張を述べるために非常に短い時間が与えられることがよくあります。
これらの議論では報告者、つまり委員会レベルで修正交渉を主導し、立法報告書を作成した欧州議会議員が優先されます。
アイルランド緑の党議員キアラン・カフ 5分間フロアにいた なぜ議会がいわゆる政策を採用すべきかについて意見を表明するとき、 「レトロフィット指令」、彼はその報告者でした。
ベルギーのブリュッセルにある欧州議会。 アラミー アラミー
議会がこれらの法律について決定を下すと、それらは EU の他の機関に引き渡され、議論され、後に施行されます。
- そのプロセスについて詳しく知ることができます ここ。
ダブリン市立大学Brexit研究所の研究員イアン・クーパー博士は、「議員はTDほど強力ではないが、おそらく上院議員や議員よりは強力だろう」と述べた。
政治家自身から判断すると、彼らはTDであることが最も重要な役割であると考えています。
「見方によっては、議員は4億5,000万人に影響を与える法案を可決しているため、より重要であり、アイルランド議員は果たすべき重要な役割を担っている。
「しかし、彼らはアイルランド政治においてそれほど注目度が高くなく、これはどの加盟国でも典型的な問題です。 非常に多くの場合、国民は欧州問題に投票せず、国内問題に基づいて投票することになる。」
クーパー氏は、農民である有権者にとって重要なグリーンディールの例を示しましたが、 玄関先で話されるようなことではない。
「EUは最近、人工知能に関する法案やギグワーカーに関する法案など、実際に人々の生活に実際に影響を与える法案を数多く可決しているが、必ずしも有権者の心を動かすような形ではない」と同氏は付け加えた。
委員会
委員会室は議員が大半の時間を過ごす場所です。 議会グループは、以前の資格に基づいて委員会にメンバーを推薦します。 EU の各コンピテンシーごとに委員会と関連する分科会があります。
EU の権限は次のとおりです。
- 加盟国間の関税同盟の設立と維持
- 商業競争の規制
- 欧州連合の金融政策の導入
- 加盟国内の漁業の管理
- 商業活動の規制と監視
- 外国との国際関係の確立と維持
該当する欧州委員はこれらの委員会に法案の草案を送り、そこで修正案が提案され、議論され、新しい規則が精査されます。
欧州貿易委員のバルディス・ドンブロフスキス氏が関税法案の導入を希望する場合、草案は委員会に提出され、委員会が決定を精査し、修正案を提出することになる。
各委員会の委員長は、すべての法案草案に対して「報告者」を任命し、修正交渉を主導しなければなりません。 反対派として「影の報告者」が任命される。
DCUの政治学助教授で英国EU離脱研究所副所長のクリスティ・アン・プティ氏は、こうした交渉は政治的根拠に基づいて行われるべきものではないが、報告者は妥協点に達するという退屈でしばしば困難な任務を負っていると述べた。
ブリュッセルの欧州議会の委員会室。 欧州議会 欧州議会
同学者は、議員らは交渉中自らの政治的立場と国益を維持するが、合意の大部分は政治家間の合意に基づいて行われると述べた。
「報告者の役割は、各加盟国の国内現実で何が起こっているかを認識しながら、7つの政治グループ、そしてもちろん足並みを揃えていないグループ間で妥協点を見つけることだ」とプティ氏は述べた。
「ヨーロッパの法律では、多くの連合が行われます」とプティ氏は続けた。 「これらは政治的なものであるだけでなく、加盟国のグループ分けでもあります。 したがって、欧州議会議員は他の担当者を理解し、連携するために多くの作業を行う必要がある。」
委員会の精査ではあらゆる詳細が検討され、各修正案は委員会によるコンセンサスを通じて合意される必要があります。 これは、主要政策を自らの力で押し通そうとする委員らの試みを阻止するための予防手段の一つである。
数カ月に及ぶ議論を避けるため、議会と閣僚理事会は「トリローグ」として知られるマラソン討論を頻繁に開催する。
イアン・クーパー博士は、委員会の会議やトリローグでの仕事を「ソーセージ作り」に例えました。それはしばしば醜いものですが、うまくいきます。
ブリュッセルの欧州議会の機関間交渉またはトリローグルーム。 欧州議会 欧州議会
トリローグは数日または数週間にわたって行われ、合意に達するまで終了しません。
修正案が合意され、委員会がそれを支持すると、報告者は立法報告書を通じて法案を議会の本会議に提出します。 法案可決の最後の機会だ。
国際外交における役割
また、議員は国際外交と民主的監視において特に重要な役割を担っています。 国際選挙中の監視役として議会が設置した監視団は、一般的になっています。
プティ氏によると、こうした国際関係団体の多くには上級政策立案者が所属しており、発展途上国における民主的な選挙や新たなプロセスの実施を監督するために設立されたという。
イアン・クーパー博士はまた、ファイン・ゲール議員のショーン・ケリー氏とフィアナ・ファイル州議会議員のバリー・アンドリュース氏がEU・英国議会パートナーシップ議会で果たしている役割にも注目を集めた。この議会では欧州議会議員と英国議員が年に2回会合を開き、EU離脱協定の履行を監視している。
同氏は「EU離脱がどのように実践され、どのように実施されているかについて透明性と民主的な監視をもたらす上で重要な役割を果たしていると思う」と述べた。
「これを一例として挙げますが、欧州議会議員が外交や国際情勢において役割を果たしている同様の機関は他にもたくさんあります。」
ガザとのエジプト国境にあるラファ交差点を最近訪問した少数の議員代表団。
プティ氏は、過去10年間、議員らは新たな法律に説明責任の仕組みを組み込むことをより重視してきたと考えており、この分野の仕事の増加が議会の他の部分にも少しずつ波及していると示唆した。
アイルランドの議員はこうした仕組みを発展させる役割を担っているが、多くの場合、国は彼らに対して間違った側に立っている。
アイルランドは先週、EUがアイルランド政府に対して法的措置を講じる可能性があると警告された。 泥炭湿原を芝刈りから守ることができなかった。
政府が この事件では強力な防御力があると主張したこれは、責任メカニズムが効率的に機能した多くの例のうちの 1 つにすぎません。
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この研究は、Journal Media と欧州議会からの助成プログラムによって共同資金提供されています。 この作品で表現されている意見や結論は著者自身のものです。 欧州議会は、プロジェクトによって発行された編集コンテンツには関与せず、責任も負いません。 詳細については、「」を参照してください。 ここ。
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