今後数週間以内に、スイスとEUはおそらく電力協定を締結するだろう。業界のやり方があれば、これは長い間行われてきました。スイスの消費者は今後、サプライヤーを選択する際に、より慎重に検討する必要があるだろう。
オーバーハスリ発電所のダム壁の拡張:EUとの協定を通じて、スイスは欧州の蓄電施設としての地位を強化する可能性がある。
ガエタン・バリー / Keystone
スイスはヨーロッパの近隣諸国とは一定の距離を置くことを好みます。逆に両手を挙げて歓迎する地域もある。これは特に電気に当てはまります。
EU内のエネルギー会社は、スイスの電力会社が域内市場に参加することをほぼ必死に望んでいる。 「スイスをブラックホールとして扱うことは致命的だ」と、1100万人の顧客を抱えるバーデン・ヴュルテンベルク州のネットワーク事業者トランスネットBWの欧州問題専門家ピーター・シェーラー氏は言う。
いわば、これがEUの統一見解である。 「電力市場への統合が進むことで、ヨーロッパの供給の安全性が向上します」と、CDUのEU議員アンドレアス・シュワブは述べています。
何年も交渉しても結果が出ない
経済的にも技術的にも理にかなっているはずのことが、これまでのところ政治的には失敗している。スイスとEUの間の電力協定は、2007年から2018年にかけて交渉が行われたものの、実現することはなかった。交渉は特に長期にわたる政治問題のため失敗に終わった。スイスがEUの新しい法律を自動的に導入しなければならないかどうかについては合意に達しなかった。そして、相違点があればどのように解決されるべきか。
3月から再び交渉が続いている。電力協定は、スイスとEUが目指している新たな二国間協定の一部となる予定だ。
電力協定が締結されれば、欧州の電力市場はより効率化され、一般に取引コストが削減されるだろう。スイスはすでにさまざまな形で欧州電力市場とつながっていますが、完全には統合されていません。
これにより、情報の交換、ひいては電気の交換が複雑になります。ネットワーク事業者間のシームレスな通信は、市場が機能するための前提条件です。
電力の安全な供給を確保するために、ヨーロッパの電力会社は、たとえば、国境を越えたネットワーク容量を調整する必要があります。これらは、発電所や送電線が現在オーバーホールされているかどうか、または再生可能エネルギーの割合がどの程度高いかによって、規模が小さくなったり大きくなったりすることがあります。
現在、ネットワークオペレーターのスイスグリッドは、民間部門の契約の枠組みの中でヨーロッパのビジネスパートナーと電力の流れを調整しています。イタリア、フランス、オーストリア、スロベニアを含むイタリア北部協会との協定があり、 そして最近では、コア調整グループにも参加しました。 スイスの北と東に位置する13か国で構成されています。
ただし、調整グループとの契約には期限があるため、何度も再交渉する必要があります。スイスとEUが電力協定を結べば、スイスは自動的にこれらの調整グループの一員となり、その協力関係は国際法で保護されることになる。
「スイスはヨーロッパの中心に位置し、近隣諸国との送電網が強固であるため、電力部門での調整が不可欠です」とオーストリア規制当局E-Controlの責任者ヴォルフガング・ウルバンチッチ氏は言う。 「合意はこの調整を大幅に簡素化するため、望ましいものです。」
これが、欧州、そして大部分がスイスの電力業界が協定の締結を求めている理由の1つである。
エネルギー貯蔵としてのスイスの水力発電
さらに、欧州のエネルギー企業も協定に対して経済的利益を持っています。ヨーロッパで風力エネルギーと太陽光エネルギーが拡大すればするほど、電力生産はより不安定になります。北海などでは時々小康状態になり、市場に出てくる風力発電が減り、その後再び過剰生産の段階が発生します。これにより価格が下落します。
ドイツの電力管理者によると、今年ほど欧州電力取引所でマイナス価格が続いたことはないという。これはスイスの水力発電事業者にとってビジネスチャンスだ、と彼は言う。貯水発電所に水を汲み上げる費用として追加で支払われることになる。夕方の時間帯には、スイス企業がドイツに電力を輸出できるようになる。これは隣国の物価を下げる効果があり、家計や企業が恩恵を受ける。
EUはスイスに自由化を要求している
スイスでは現在、電力協定は政治的にデリケートな問題とみなされている。電力会社にはEUへの自由な市場アクセスが与えられたが、逆にEUは「平等な競争条件」という意味でスイス市場の自由化を求めている。そうすればスイス人は電力供給者を自由に選ぶ機会も得られることになる。
スイスでは、電力産業は公営です。政治と電力業界の関係は密接である。批評家は、この 2 つの領域が重なりすぎると考えています。これは利益相反を引き起こします。政治家は実際、家庭や企業が安い電気料金の恩恵を受けていることを懸念すべきです。同時に、行政は電力から収入を得ています。自由化はそのような構造を破壊するでしょう。
しかしスイスでは、電気は公共サービスとみなされており、多くの人が神社のようなものだと考えている。したがって、彼らは自由化を懐疑的に見ています。ある者は主要なインフラに民間資本の入り込む余地がないと信じているからであり、ある者は独自の電力供給者を選ぶのは面倒だと考えるかもしれません。
しかし、ヨーロッパ人ができることは、スイス人もできるはずです。民間プロバイダーと契約を結ぶことです。特にスイスでは、EU諸国と同様に、家庭に簡単に電力を供給できる基本的な供給が今後も続くだろう。
スイスの電気料金は安くなる?
それにもかかわらず、電力市場の自由化は顧客にとって困難な場合があります。 たとえばオーストリアでは、2024 年の最初の 9 か月間で電力消費者のわずか 3.4 パーセントがプロバイダーを変更しました。 しかし、オランダでは20パーセントを超えていました。
オーストリアの競争当局はスイッチング率の低さを理由に挙げている 複雑な契約書が戻ってきて、 そのため、多くの顧客にとってオファーを比較することが困難になっています。さらに、全国的に事業を展開している電力会社はほとんどなく、競争の激しさが制限されています。
アーバンチッチ氏は最近、オーストリアに対し、より頻繁にプロバイダーを変更し、競争を激化させるよう呼び掛けた。その結果、価格も安くなります。
スイスのエネルギー会社アクスポの戦略責任者、マーティン・コラー氏も、スイスの電力顧客にとってこれが起こる可能性を示唆している。 「長期的には、スイスで電力契約がある場合の電力料金は、そのような契約がない場合よりも安くなるでしょう」と彼は言う。ただし、そのような予測には常に制限が適用されます: ceteris paribus、つまり他の条件が同じである場合。
欧州の電力業界は制度化された協力の準備ができている。電力会社の思いどおりであれば、とっくの昔に協定が結ばれていたはずだ、と経営者は言う。これまでブレーキの役割を担ってきたのは欧州委員会だ。スイスはおそらく12月に、電力協定を含むEUとの新たな二国間協定がどのようなものになるのかを知ることになるだろう。
#EUとスイスの電力協定消費者への影響