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2025-12-04 04:34:00
欧州委員会は、ウクライナの対ロシア戦争遂行を支援するため900億ユーロ（1050億ドル）を調達するために、凍結されたロシア資産や国際借入を前例のない活用することを提案しているが、主要利害関係者であるベルギーのこの計画に対する重大な留保は未解決のようだ。
欧州連合執行機関の水曜日の発表では、2026年と2027年に向けた「ウクライナの資金需要に対処するための2つの解決策」が提案された。
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最初の選択肢は民間市場から調達されたキエフへのEU融資であり、2番目に好ましい選択肢は、2022年のロシアによるウクライナ侵攻に応じてEU内で凍結されたロシア国家資産を資金源とする「賠償融資」である。
「[These options] これは主権の擁護と国家機能の維持だけでなく、欧州の安全保障と公正かつ永続的な平和の追求における戦略的投資としてもウクライナを支援するというEUのコミットメントを反映している」と欧州委員会はプレスリリースで述べた。
ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は記者団に対し、今回の提案はウクライナが自国を防衛する「手段を有し」、「強い立場から和平交渉を進める」ことを保証すると語った。
同氏は「われわれは今後２年間のウクライナの資金需要の３分の２を賄うことを提案している。その額は９００億ユーロだ。残りは国際パートナーが負担することになる」と述べた。
「我々はロシアの侵略戦争のコストを増大させている。そしてこれはロシアが交渉のテーブルにつくさらなる動機として機能するはずだ」とフォンデアライエン氏は付け加えた。
欧州委員長は、EU加盟国への提案は、ブリュッセルに本拠を置く金融機関であるベルギーが提起した懸念をほぼすべて考慮したものであると示唆した。 ユーロクリア 凍結されたロシア資産の主要保有者である。
フォンデアライエン氏は、新たな提案はロシアの資産を保有するEU内の他の金融機関も対象としていると述べ、一方EU当局者らは、フランス、ドイツ、スウェーデン、キプロスも同様の資産を保有しており、提案された融資の資金調達に使用されると述べた。
同委員会はまた、この計画は融資の形で行われるため、資金を没収するものではないと述べたが、ウクライナがその資金を償還する必要があるのは、ロシアが引き起こした戦争被害に対する賠償金を支払った場合のみである。
EUは、加盟国27カ国中15カ国が賛成票を投じれば、資産凍結案を進める可能性がある。欧州委員会は、12月18日のEU首脳会議で加盟国からの確固たる約束を取り付けたいと述べた。
2番目の選択肢である国際市場での借入は通常、EU加盟国の全会一致が必要となるが、親ロシア的なハンガリー政府がこれまでのウクライナへの資金提供に反対しているため、これは難しいハードルとなる可能性がある。
ベルギーは資産凍結計画への抵抗を繰り返し表明しており、同国が保有する1400億ユーロ（約1630億ドル）の使用提案は短期的には和平合意を危うくし、将来的にロシアによる壊滅的な法的措置を受ける危険にさらされることを示唆している。
ブリュッセルからの要求の一つは、EU加盟国が将来この計画に異議を唱えるロシアの訴訟から生じるすべての訴訟費用を負担することを約束することである。
水曜日、提案提出の数時間前に、ベルギーのマキシム・プレボ外相はこれらの留保を繰り返し、法文は「我々の懸念に満足のいく形で対処していない」と述べた。
プレボ氏は「われわれは賠償融資という選択肢はリスクが伴うため、最悪の選択肢だと考えていると繰り返し述べてきたが、これまでにそうしたことはなかった」と述べた。 「これが、私たちが代替案、つまり市場で必要な金額をEUが借り入れることを訴え続ける理由の説明になります。」
一方、ロシアはEUが自国の資産を使用することは窃盗に当たると主張している。月曜日、ロシア第2位の銀行VTBの頭取アンドレイ・コスティン氏は、この構想が実現すれば50年間の訴訟を続けると同銀行を脅迫した。
一方、フォンデアライエン氏は、スコット・ベッセント米財務長官が賠償融資案のニュースを「前向きに受け取った」と述べた。報道されているこの保証は、トランプ政権に関連した計画を覆い隠す複雑さにもかかわらず行われたものである。 28点プラン 戦争を終わらせるために、米国とロシアの共同投資ビークルで資産の一部を使用することを提案した。
水曜日の初め、EUはまた、2027年末までにロシアのガス輸入を段階的に廃止することで合意し、EUの数十年にわたるロシアのエネルギーへの依存を終わらせる方向で大きく前進した。
EUは、欧州委員会がロシアからのエネルギー輸送を停止するという6月の提案に関して、EU政府と欧州議会の代表者の間で「歴史的な合意」に達したと発表した。
この協定に基づき、加盟国は2026年末までにロシアの液化天然ガス（LNG）の輸入を停止し、パイプラインガスの輸入は2027年11月までに停止される。
同機関は、この措置により「欧州のエネルギー市場を繰り返し不安定化し、エネルギーの脅迫によって供給の安全を危険にさらし、欧州経済に悪影響を与えてきた」「信頼できない供給者への依存」に終止符を打つことができると述べた。
フォンデアライエン氏はこの動きを歓迎し、「今日、我々は欧州がロシアからエネルギーを完全に独立させる時代に入る」と述べた。
「プーチン大統領の軍資金を枯渇させることで、我々はウクライナと連帯し、新たなエネルギーパートナーシップとこの分野の機会に照準を合わせる」と彼女は述べた。
ハンガリーとスロバキアはこの措置に対して法的異議を申し立てる可能性が高く、両国は依然としてモスクワからのガスと石油の供給に大きく依存しており、より高価な代替品が自国の経済にダメージを与えることを懸念している。
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