EFACEC と呼ばれる大失敗

ポルトガル大統領府のアントニオ・レイトン・アマロ大臣は本日、国家によるエファセックへの参入と同社の民営化プロセスは、大規模かつ注意深く国民的議論の対象となるだろうとの信念を表明した。

質問会計検査院が実施しているエファセックの監査について質問された際、同大臣は、政府は報告書の暫定版を承知しているが、そのプロセスは複雑であるためコメントしないと述べた。 [de auditoria] 続けます。

しかし、同氏は、「国家によるエファセク国有化の過程、決定が下された方法、公的資金がどのように動員されたか、ポルトガルの資金がどのように危険にさらされたかについて知られていることから、 […]、その報告書について知られていることは、間違いなく大きな社会的議論を引き起こすでしょう。」

監査院による監査からの予備情報を引用して、監視団は今週水曜、エファセックへの介入により、同社がドイツのファンドであるムタレスに売却されるまで国庫に4億8,400万ユーロの損失が生じたと報告した。

2023年11月1日、ポルトガルのアントニオ・コスタ・シルバ経済大臣は、国がエファセック社にさらに1億6千万ユーロを注入すると述べ、ドイツ基金への会社売却が完了したことについて「嬉しい日だ」と付け加えた。ムタレス。

経済省での記者会見でアントニオ・コスタ・シルバ氏は、エファセック社のムタレス社への売却が調印され、ムタレス社は資本金1500万ユーロと保証金6000万ユーロを注入すると発表した。

同氏は、国がさらに1億6000万ユーロを注入すると発表した。それまでに、国はすでに供給として同社に2億ユーロを注入していた（2022年4月からは毎月1,000万ユーロ）。

コスタ・シルバ氏は、ポルトガル経済にとって「偉大なテクノロジー企業」としてのエファセックの重要性を強調し、同社が関与したいくつかのプロジェクトに言及し、エファセックを放置すれば「ポルトガル経済にとって、特に北部地域にとっては悲惨なことになるだろう」と付け加えた。

「それはポルトガル経済、特にガルプ製油所の閉鎖ですでに打撃を受けている北部地域、ポルトとマトシンホス地域に悲惨な影響を与えるだろう。エファセック社の崩壊は壊滅的な影響を与えるだろう」と彼は語った。同社はマトシンホスに本社を置き、従業員数は約 2,000 人でした。

同政府関係者はまた、ムトゥアレス氏はポルトガルにおけるエファセックの運営・意思決定センターの維持に尽力していると述べた。

2023年6月7日、政府はドイツ企業ムタレス社からのエファセック民営化提案を承認したが、金額は明らかにされなかった。国はすでに8,500万ユーロの保証に加えて、エファセックに1億3,200万ユーロを注入している。

4月、パルプブリカ（ポルトガル国が所有し公的資本のみを出資する持株会社）は、再民営化プロセスの一環として、エファセック株の71.73％を買収するための拘束力のある改善提案を4社の候補者から受け取ったと発表した。

当時の経済大臣は、政府は「特定の調整」があったにもかかわらず雇用を維持するというドイツの基金ムタレスからの確約を得たと述べた。 「ムタレスは世界中で従業員を維持することに尽力しています」とアントニオ・コスタ・シルバ氏は言葉どおり述べた。

しかし、政府関係者は「最終的には1回限りの調整になるかもしれない」と認めたものの、ムタレス投資基金は政府に対して「技術者の職を強化したい」と考えており、専門職再資格プログラムを計画していると伝えたと付け加えた。

Parpública（国有）は欧州委員会の承認を得た後、Efacec（2020年に国有化）の全額をドイツの投資ファンドMutaresに売却した。

国は同社にさらに1億6000万ユーロを投資し、政府はエファセックの財務状況を「整理」しなければ売却できないと説明した。この金額は、過去 20 か月間で国がすでに同社に投資していた 2 億ユーロ (給与を含む固定費の支払いのため) に追加されたものでした。まだ州レベルにあるBanco de Fomentoは、Efacecからの債券（資本に転換可能）3500万ユーロを保有していた。

ムタレス氏は、エファセック社は5年以内に均衡（「損益分岐点」）に達し、（売却せずに）少なくとも3年間は会社に残る義務があると予測した。

一方、ジョアン・ヌーノ・メンデス財務大臣も、この協定は国が投資した資金を（カスケードメカニズムで）回収する可能性について合意しており、国は利益の3分の2を回収できると説明した。売却および最終的な配当または現金の分配の 75% (約 5 年以内)。

国務長官はまた、国有化以来、エファセックが国税と社会保障として約1億ユーロを国に支払っていることを何度も強調した。

コスタ・シルバ氏は、国家はまさに市場の失敗に対処するために存在し、2,000人の雇用を抱える企業を救うことが不可欠であると考え、「それはポルトガルのエンジニアリングの特徴であり、価値を生み出すものである」と述べた。

「もし私たちが市場を盲信し、市場にすべてを解決させれば、市場は問題を解決しないだけでなく、人々に大きな悲惨をもたらすでしょう」と彼は述べた。

この売却作戦では、少数株主であるMGIキャピタル（ホセ・デ・メロ・グループとエファセック株の28.27％を所有するテクスティル・マヌエル・ゴンサルベスが半分所有）は、見返りとして何らの価値も受け取っておらず、もはやエファセック社の株式を有していない。

エファセックの国有化は、筆頭株主であるアンゴラ人実業家のイザベル・ドス・サントス氏が「ルアンダ・リークス」の暴露に関連し、銀行口座の凍結と資産の差し押さえにつながった法的手続きの後に行われた。

アンゴラ公的資金関与疑惑は2015年8月に遡る。当時の国家元首、イザベル・ドス・サントスの父ホセ・エドゥアルド・ドス・サントスによる大統領令により、ENDEがウィンターフェル株の40％（約3株）を購入する権限が与えられた。数か月後、Efacec の買収を正式に正式に発表しました。 ENDEが購入に支払った金額が明らかにされていないという事実によって、疑惑はさらに高まった。

その際、ポルトガル議会はリスボン政府に対し、マネーロンダリング対策の手順が遵守されているかどうかを検証するよう要請した。

2016年2月に欧州委員会が、マネーロンダリングとテロ資金供与の防止と対策のための欧州法の範囲内で、エファセック株の66.1％をイザベル・ドス・サントスに売却したことについてポルトガル当局に尋問したことが思い出される。

2016年2月5日、欧州委員ベラ・ジュロバは、欧州議会の誠実性と透明性、汚職と組織犯罪に関するグループ間の議員に対し、同委員会が「イザベル・ドス・サントスによるポルトガル企業エファセック社の買収順守」についてポルトガルに質問していると伝えた。

2015年10月、議員らは欧州委員会、欧州銀行監督局（ABE）、金融活動グループ（FATF）にイザベル・ドス・サントス氏によるエファセック買収の合法性に関する調査を要請する書簡を送り、ポルトガル銀行にも質問を行った。 (BdP) この点に関して。

欧州連合の規則によれば、ポルトガルの事業体、つまり業務に関与する金融機関は、「政治的暴露者（PEP）が関与するあらゆる業務について強化されたデューデリジェンスを実施する法的義務、つまり、政治的暴露者の出所を立証する義務がある」としている。外国のPEPファンドは、PEPがどのようにして富を獲得したか、一般的に、または彼らが関与している特定の事業について明確に把握している。」

欧州議会議員らは、欧州の金融システムの健全性を監督する代理人として欧州中央銀行（ECB）、欧州委員会、ABEに対し、ポルトガルの監督当局であるBdPと問題の金融機関が欧州の規制に準拠しているかどうかを判断するよう求めていた。この買収、およびイザベル・ドス・サントスがポルトガルの企業、特に石油部門に保有しているその他の重要な株式について、ガルプを通じて、銀行業において、BPIおよびBICを通じて、また通信事業者としてNOSを通じて、同様に法規制を適用する。他の不動産投資と同様に。

2015 年 12 月 28 日、BdP は、その監督アプローチおよび適用法に従って、特定の企業への参加の獲得または増加を目的とした特定の財務業務の実行を一時停止または阻止する権限はないと述べ、次のことを強調しました。その監督措置は「必然的にリスクベースのアプローチで構成されており、その定期的、現在および予防的な性質は、具体的な金融業務の『アプリオリな』管理とは両立しない」。

エファセック社の買収に関して、規制当局はブリュッセルに送った書簡の中で、「事業に資金を提供した銀行が枠組み内で規定された予防措置を遵守しているかどうかについて詳細な情報を入手することが適切と考えられる監督上の措置を講じた」と指摘した。 「マネーロンダリングの防止」を掲げ、「この買収に関わる自己資金の出所を確認し、その資金調達は確かな分析と適切なリスク手続きに基づいて承認された」と付け加えた。

José de Mello グループと Têxtil Manuel Gonçalves グループによる Efacec Power Solutions (EPS) の 66.1% の Isabel dos Santos への売却が、2015 年 10 月 23 日に完了しました。

アンゴラの子会社のゼネラルディレクター、ホセ・カブラル・コスタ氏は2014年10月2日、エファセックにとってアンゴラは8,000万ユーロの事業ポートフォリオを代表していると述べた。

管理者によると、このポルトガルの多国籍企業は、同じグループが100パーセント所有するエファセック・アンゴラ独自のプロジェクトを通じて、あるいは本社と提携して「より大きなプロジェクトの翼幅」でアンゴラ市場で事業を展開していたという。

ポルトガル人実業家がクアンサ・ノルテ州を訪問した際、ホセ・カブラル・コスタ氏は「1967年以来、ここに継続的に存在している。エファセックは戦争中もアンゴラを離れず、常にここにいた」と強調した。

特にエネルギー分野では、アンゴラ市場はエファセックにとって連結売上高1億ドル（約8千万ユーロ）を占め、そのうち25％はポルトガルグループのアンゴラ子会社が所有するプロジェクトであるとエファセック・アンゴラの事務局長は断言した。 、過去 3 年間の国の成長率が 2 桁を超えると仮定します。

再生可能エネルギー、電気通信、オートメーションは、エファセック社が「非常に戦略的と考えている」市場であるアンゴラへの介入分野の一部であり、現在「より大規模な工事」に着手し始めている。

2014年、同社はアンゴラ国と6,200万ユーロ相当の契約を結び、当時エファセックにとって国内最大のプロジェクトであったルンダ・ノルテ州のラウチモ水力発電所の電気機械的側面をすべて引き受けた。