インド競争委員会（CCI）が11月にメッセージングアプリケーションWhatsAppの2021年プライバシーポリシー更新を巡りメタプラットフォームズ社に対して出した命令により、各分野の規制当局とCCIの間の管轄区域の重複に関する疑問が再び浮上したと、この動向に詳しい関係者2人が述べた。
競争監視機関は、メタ社の優越的地位を乱用した疑いでメタ社に2億1300万ルピーの罰金を課し、ワッツアップ社がプラットフォーム上で収集したユーザーデータを広告目的で他のメタ企業や製品と共有することを5年間禁止した。しかし、この命令は2023年のデジタル個人データ保護法および電子情報技術省（Meity）が1月3日に発表した同法施行規則草案と矛盾している。この規則では、インフォームド・コンセントを得た個人のデジタル個人データの処理が許可されていると、関係者らは匿名を条件に述べた。新しい法律は、政府が設置する予定のインドデータ保護委員会に、同意に基づく個人データの合法的な使用を監督する権限を与えている。
「メタプラットフォームに対するCCIのWhatsAppによるデータ共有を5年間禁止する命令は、個人データの保護者としてのCCIの役割を示しています。これは、データに対する個人の主権と、そのようなデータに基づいてターゲットを絞った広告を展開する中小企業の能力に反します」と上記の関係者は述べた。
CCI 命令に対するメタ社の上訴は現在、全国会社法控訴裁判所で係争中である。
こちらもお読みください| Appleの独占禁止法訴訟：CCIの調査でインドでの反競争的慣行が確認
専門家らは、メタによるグループ企業間でのユーザーデータ共有を5年間禁止するCCI命令は、市場での競争を保護するための規制努力を示しているが、新たなデジタルデータ保護フレームワークはユーザーの同意に基づいてそれを許可していると指摘した。
「デジタルデータを保護する仕組み全体とその正当な使用は、ユーザーが有益であると考える可能性があることを考慮すると、ユーザーの同意とユーザーの自主性に基づいています」と非営利・非政府組織である CUTS International の研究ディレクター、アモル・クルカルニ氏は述べています。公益問題に取り組む組織。
「CCI のような規制機関は企業によるデータの使用について懸念を抱いているかもしれませんが、ユーザーが同意している場合でも、その救済策が完全な禁止になるかどうかは疑問の前提です。なぜなら、それは意図しない影響を与える可能性があるからです。」ユーザーの関心。 CCI が反競争的行為に対する革新的な救済策を模索している可能性があることは十分に理解していますが、罰則だけでは阻害効果が証明されない可能性があり、ユーザーが積極的に同意している場合でもデータ共有を禁止することは、新興企業やその他の小規模企業の利益に影響を与える可能性があります。企業はデータ共有とターゲティング広告から潜在的に恩恵を受けるだろう」とクルカルニ氏は語った。
こちらもお読みください| CCI、クイックコマース市場に介入しない
「それが彼らが大企業と競争し、顧客とつながることができる方法です。 CCIの懸念はありがたいが、意図しない影響を避けるために細心の注意を払う必要がある」とクルカルニ氏は付け加えた。
金曜日にコメントを求めてCCIとメタに電子メールで問い合わせたところ、回答は得られなかった。
2018年、最高裁判所は、電気通信分野におけるカルテル化疑惑の訴訟におけるCCIとインド電気通信規制庁（Trai）の権限の相互作用に関する指針を提示していた。最高裁判所は、分野別規制当局と独占禁止規制当局との間の協調性は市場規制の重要な側面であり、効果的に行使されなければならないと述べた。裁判所は、業界固有の問題を最初に決定し、反競争的慣行の存在を懸念した場合にはCCIの管轄権を発動する権限をトレイ氏に与えることで、規制権限のバランスをとった。
CCIの命令では、WhatsAppの2021年のプライバシーポリシー更新が同グループのソーシャルメディアプラットフォームFacebookとのデータ共有をオプトアウトするユーザーの能力を損なうとしているとして、メタが優越的地位を乱用したとして非難した。ユーザーのビジネス取引情報は、ソーシャル メディア企業が顧客をプロファイリングし、広告をターゲットにするのに役立ちます。 2021年のWhatsAppの説明によれば、ポリシーの更新は顧客が友人や家族と交わすメッセージのプライバシーにはいかなる形でも影響を与えなかった。
こちらもお読みください| CCI、アマゾンとフリップカートの独占禁止法捜査に道筋を付けるようR・ヴェンカタラマニ司法長官に要請
CCI命令では、WhatsAppサービスの提供以外の目的でメタ企業間でユーザーデータを共有することは、メタのライバル企業にとって参入障壁を生み出し、結果としてディスプレイ広告市場への市場アクセスを拒否する結果となり、競争法に違反するとしている。メタ社がオンラインディスプレイ広告市場での地位を守るために、インターネットメッセージングアプリにおける支配的な地位を利用したことは法律に違反すると規制当局は述べた。
デジタルデータ保護に関するMeITyの規則草案は、2月18日までパブリックフィードバックを受け付けており、ユーザーによる同意は自由、具体的、十分な情報に基づいた、無条件かつ明確な、特定の目的のためのものでなければならないとしている。デジタル データ保護法は、デジタル個人データを保護する個人の権利とその合法的使用の必要性に基づいてデジタル個人データの処理を許可することを目指しています。
Facebookは2014年にWhatsAppを買収した。
そして読んでください| CCI、不本意な債務不履行者を強制する違約金回収メカニズムを合理化へ
#CCIのWhatsApp命令で規制分野での疑問が再燃