「このプロジェクトには、無料サービスの成長をある程度抑制する記事が含まれています。なぜなら、無料サービスは財務省にとって重要な支出でもあるためです。 それが何を意味し、財政的にどのような影響を与えるかについて、どの程度のスピードでこれを推進し続けたいかを検討することが重要です。”。
ニコラス・カタルド教育大臣、彼はこれについて言及しました メサ・セントラル 今週火曜日に政府が提出した法案の内容の一つに、高等教育融資制度を近代化し、所得に対する新たな偶発的拠出金を創設することに加えて、教育の普遍化の探求に関する無償政策の現在の規則を変更しようとするものがある。 2016年にチリで就任したミシェル・バチェレ元大統領が推進したこの給付金は、高等教育を最も必要とする学生に資金を提供することを目的としている。
この給付金が開始されたとき、援助は人口の最も弱い立場にある50％の若者に焦点が当てられました。翌年、この制度は技術訓練センターと専門機関に拡大され、最も恵まれない層の60％（つまり第6十分位）までがカバーされた。 現在も続く報道。この支援のおかげで、現在、学部生の約5人に2人が勉強しており、現与党からも何度か称賛されています。
「当時、私たちは多くのドアを閉められ、彼らは私たちにすべてを話し、動員すべきではない、これはプロの政治家の独占的な責任であると言いました（…）今日、エヴァ（当時その場にいた女性）は、学生動員がなかったら、無料で勉強することはなかったでしょう」と、例えば、ボリッチ大統領は数か月前、高等教育の無償化について言及した。しばらくして、高等教育次官のビクトル・オレリャナも同様の方針で、この新しい法案について「正義、財政責任、維持管理の原則に基づいて取り組んでいる」と述べた。 無料で行った進歩を後戻りしないこと”。
この給付金を規制する法律 -21,091- は、次の十分位をそれぞれ発動し、したがって国民皆給付に近づくために国が満たさなければならない経済指標の要件を定めています。つまり、これは構造的な税収の増加にかかっています。そして、この法律の第 34 条では、「構造税収入が国のトレンド GDP の少なくとも 23.5% を占めていることが確認された年の翌年の時点で、」と定められています。直前の 2 年間、高等教育機関は、タイトル V の第 5 項の規定に従って、その学生が国の人口の最も低い所得から 10 位までの 10 位に属する家庭の出身であることを条件として、学生に無償の学習を与えなければなりません。 」その後、この数字は 24.5% に上昇して 8 十分位まで保障が拡大され、26.5% で 9 十分位まで保障され、29.5% に上昇してすべての学生に給付金が与えられます。
カタルド氏が指摘したように、政府が最近提出した法案の第 35 条のポイント 4 では、これらの数字は修正されています。この構想には、「第 34 条の暫定条項を次のように修正する (法律第 21,091 号)」と書かれています。記事全体で、「トレンド GDP」という表現を「非鉱業トレンド GDP」という表現に置き換えてください。 b. b) の数字「23.5%」を「29.5%」に置き換えます。 c.文字 c) の「24.5%」という数字を「30.5%」に置き換えます。 d.文字 d) の「26.5%」という数字を「32.5%」に置き換えます。そして。文字 e) の「29.5%」という数字を「35.5%」に置き換えます。
問題は、この法律が制定されて以来、 上記の条件のいずれかが満たされたことがないしたがって、「アクティブ化」し、それによって適用範囲の十分位を拡大することは決して不可能でした。そして、数字を上げることでこれはさらに困難になるため、国民皆礼金の達成は延期されることになるが、この状況について財務省は予算総局（Dipres）を通じてプロジェクトの財務報告書で取り上げている。
「現在の予測では、検証前の 2 年間で GDP に占める構造税収の 23.5% が維持されていた現状が 2027 年に検証され、2029 年には 24.5% になると推定されています。これにより、数年のうちに新たな十分位数に無償税収が拡大されることになります。」それぞれ 2028 年と 2030 年、 新たに提案された数字では延期されるだろう。上記は、奨学金や CAE ですでに検討されている、それぞれ 400 億ドルと 1000 億ドル近い追加の年間支出が今後行われないことを意味します。」と報告書は述べています。
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彼らがこれを行った背後にある論理は、執行部が言うには、新しい融資システムであるFESの導入の可能性と並行してこれらの指標が達成されすぎると見られているということである。それが理由です、 無料への変更はアクティベーションをより困難にし、それによって新しいシステムにインストールするための財政的スペースを与えることを目的としています。。そして、現在無料教育が割り当てられている学習センターの普及率が100％に達した場合、同時に国からの資金移転も数十億ペソ増加する必要があるだろう。
「自由討論で予想されていたように、この政策は規制された手数料の結果として高等教育機関に困難をもたらし、財務省にとっては非常に高額な負担となる。これを背景に、新しい十分位の編入を遅らせる措置は、コストとその結果の両方に制限を設ける必要があるとの理解によるものである」と彼は言う。 ラウル・フィゲロアピニェラ2世の元教育大臣であり、現在はIPP UNABの理事長を務める同氏は、行政府が法案の規則を変更しようとしているという事実は、「教育の普遍的無償化という考えが、当初提案されていた人々によって提案されたものであることを示している」と付け加えた。今日のは、「政府は実施に重大な問題を抱えており、十分に計算されていない財政財源への影響を暗示していた」の一部である。
に カルロス・サーベドラ、コンセプシオン大学の学長は、関連機関にとって「新しい融資制度は、チップを利用できない十分位数とチップを持たない機関を対象としている」ため、チップシオンはこのプロジェクトによって影響を受けないと述べた。
この点に関して、行政府内の他の関係者は、数字の変更は新たな十分位までの保険を有効にする指標の遵守を不可能にすることであり、国に財政的余力がある限り無料保険は進み続けるだろうとの見解を否定している。そうしてください。彼らはこの公共政策を採用し続けており、両方のツールを相互に対話させるという考えであること、また、無料参加は各機関にとって任意であることを考慮し、FES も承認されれば任意であることを考慮すると、したがって、選択肢の一つだけを提供する自習室。
同様に、現在無料補償を受けていない十分数を保護するために、現在無料補償を受ける資格がない学生のために設計されたFESが存在すると付け加えた。
この点に関して、カタルド大臣自身がラ・テルセラに対し、このプロジェクトの開始に伴い学生融資手段を「組織化」していると指摘している。そしてこのようにして、「教育債務再編計画の順守を奨励することで債務者への解決策の提供を進めるとともに、高等教育のためのより効率的な新しい資金調達モデルに移行したいと考えています。」
この移行期において、国務長官は次のように付け加えています。私たちは無料化の実施ペースの変更を提案しました。 そして現在の奨学金制度においては、当省が推進してきた軌道の視点に沿って、このレベルおよび教育制度全体で教育を受ける権利を保護するために必要な財源を国が確保できるように財政支出を合理化する。 」
その意味で、サーベドラ学長はUdeCから、資金提供スキームが変更されたという事実は「無償で資金提供を受けていない学生により良い機会を生み出すものではなく、この政策の存在自体に影響を与えたり、疑問を呈したりするものではない」と述べているが、「必要性はある」と警告している。現在このプロジェクトが十分位 10 に対してのみそうすることを目指していることを考慮すると、プロジェクトが処理のために受け入れられる場合、十分位 7、8、および 9 に家族からの寄付を組み込むことは立法上の議論の一部となるべきである。」
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