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2024-02-02 04:54:03
ASEAN 公衆衛生緊急調整システム (APHECS)
東南アジアにおける新たな公衆衛生秩序の推進
パンデミックには境界がありません。 ある国の問題として始まったことが、すぐに地域的な脅威となり、世界的な危機に発展する可能性があります。 新型コロナウイルス感染症パンデミックの前例のない蔓延と惨状は、十分に準備ができていると考えられていた地域であっても、世界中のコミュニティを試練にさらしました。 東南アジアでは、東南アジア諸国連合（ASEAN）加盟国が鳥インフルエンザや重症急性呼吸器症候群などの人獣共通感染症を起源とする感染症の流行に対処してきた実績を誇っている。
（SARS）、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）は、これまで成功を収めてきた国や地域の既存の備えと対応システムが不十分な点を浮き彫りにしました。 重要なのは、今回の危機は、公衆衛生上の緊急事態が私たちの日常生活のあらゆる側面にどのような影響を与える可能性があるかを実証し、社会全体の復興努力への取り組みを活性化するとともに、将来の脅威に備える新たな活力を与えたことです。
自社開発のソリューション
ASEAN 保健セクターが将来の危機に対応するため、より強力で統一された地域アプローチを確立するために取り組んでいる中、米国国際開発庁 (USAID) は、新しい ASEAN 公衆衛生緊急調整システム (APHECS) を支援する米国政府の取り組みを主導しています。公衆衛生上の緊急事態に集団的に備え、対応すること。 第36回ASEAN首脳会議の議長声明でも強調されているように、APHECSは、地域全体および異種セクターにわたる多くの既存の調整メカニズムを、単一の一貫したプラットフォーム内に統合することを目指している（例：公衆衛生上の緊急事態に対するASEAN緊急オペレーションセンターネットワーク（ASEAN EOCネットワーク）） ）、ASEAN 共同多分野発生調査・対応システム、ASEAN プラス 3 分野疫学訓練ネットワーク）。
開発の段階
APHECS は 4 段階にわたって実施され（図を参照）、ASEAN 加盟国が潜在的な国境を越えた公衆衛生上の緊急事態による悪影響を軽減するのに役立つ ASEAN 全体のアプローチとして機能します。 より効率的かつ迅速な管理システムを通じて情報交換を改善し、当局が共同政策を展開するために新たに発生する可能性のある脅威を共同で評価できるようにすることで、加盟国はより機敏になり、アウトブレイクを迅速に封じ込めるための装備が整います。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックが浮き彫りにしたように、公衆衛生上の緊急事態による被害を軽減するには一秒一秒が重要です。 効率的な調整とコミュニケーションは命と暮らしを救うことができます。 APHECSが完全に確立されれば、ASEANが迅速な共同アウトブレイク調査対応をより適切に実施できるようになり、医療物資を共有するための物流管理を含む技術的専門知識とリソースを共有できるようになる。 APHECS は、公衆衛生上の緊急事態への備えと対応の標準的な運用手順を備えた、統一された複数部門の制度的枠組みを提供します。 これにより、ASEAN加盟国は共同して公衆衛生上の緊急事態に備えて対応し、将来の流行の影響を軽減し、影響を受けた加盟国への支援を管理することが可能になる。 証拠に基づいた包括的かつ協議的なアプローチに基づいて、APHECS の最初の 2 段階の実施は ASEAN-USAID PROSPECT プロジェクトの下で完了し、最後の 2 段階は 2025 年までに完了する予定です。
フェーズ 1 – 評価。
フェーズ 2 – APHECS フレームワークの開発。 APHEEDの設立は、2020年11月12日のベトナム議長の下での第37回首脳会議中にASEAN首脳によって発表された。日本政府はACPHEEDの運営に尽力しており、オーストラリアも支援を約束した。 APHEED の詳細については、The ASEAN の前号、特別版 2020 年 11 月～12 月をご覧ください。
フェーズ 3 – 組織的な取り決めと標準的な運用手順。
フェーズ 4 – 運用化 (トレーニング、机上演習、モニタリングと評価を含む)。
地域化の事例
ASEANなどの地域機関は、バックストップ国を超えて果たすべき重要な役割を担っています。 彼らは地域のニーズに合わせた対応を革新し、支援することができ、必要な政治的支援を確保するために意思決定者を招集することができます。これはすべて成功の重要な要素です。 堅牢で統合された地域内調整システムの設計における USAID の支援は、ASEAN が世界的な保健安全保障のリーダーシップを発揮し、将来のパンデミックの影響を予防し、軽減するためにより積極的なアプローチをとるのに役立ちます。 いくつかの新規および進行中の ASEAN 公衆衛生イニシアチブとの思慮深い調整と連携を確保することで、地域の準備と対応能力が強化されます。 特に重要なのは、ASEAN 公衆衛生緊急事態・新興疾患センター（ACPHEED）を補完する APHECS の開発に関して、ASEAN 保健分野機関を通じた継続的な調整と、ASEAN が最近再活性化した One Health の目標との整合性を確保することである。 この目的を達成するために、USAID と ASEAN は協力して調整会議を定期的に開催し、地域レベルで関連する利害関係者やパートナー間の継続的な対話を促進します。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックから学んだ多くの厳しい教訓の一つは、危機の際には積極的な調整と効果的で明確なコミュニケーションがいかに重要であるかということです。 この教訓は、国や分野を超えて、ASEAN 加盟国とパートナー間の交流のための枠組み、プラットフォーム、ツールを提供する APHECS の設立に反映されます。 ASEAN共同体がパンデミック後の野心的な復興計画に着手する中、APHECSは一連の新たな備えと対応の取り組みの一環として、今日だけでなく将来の課題にも対処するASEANの能力を強化することになる。
APHECS の主なマイルストーン:
● 2020 年 11 月 – USAID の APHECS 提案が ASEAN 保健開発上級当局者 (SOMHD) によって承認されました。
● 2021 年 9 月から 2022 年 3 月 – APHECS 実行可能性評価報告書と推奨事項の草案が、複数回のレビューとフィードバックのために SOMHD に回覧されました。
● 2022 年 4 月 20 日 – SOMHD によって承認された APHECS 生存性評価レポートと推奨事項
● 2023 年 5 月 9 日 –、保健開発に関する上級職員会議によって承認された AHPECS 枠組み協定
● 2023年9月8日 – ASEAN保健大臣によって承認されたAPHECS枠組み協定 今後を見据えて、USAIDはASEANとの協力を継続し、調整システムを運用するためのAPHECSの最後の2段階を完了するつもりである。
連絡先: USAID/RDMA アセアン事務所 [email protected]
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