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2024-05-19 12:00:48
2024年の結果 東南アジア情勢調査、ISEAS-Yusof Ishak Instituteによって実施された調査は、かなりの波紋を引き起こしました。 どちらかと聞かれると、 二つの力 ASEANの政策エリートの50.5パーセントは中国を支持し、49.5パーセントは米国を支持した。 しかし調査結果では、中国を信頼している人は24.8％にとどまったのに対し、米国を信頼している人は42.4％であることも明らかになった。
これらはほんの 2 つのデータポイントにすぎませんが、これらのデータが東南アジアで引き起こした注目は、この地域が直面する 2 つの戦略的優先事項、つまり中国の台頭の影響と米中対立の激化にどう対処するかを物語っています。
中国と東南アジアの関係は、主に経済的な相互依存によって定義されます。 中国はここ数年、ほぼすべての東南アジア諸国にとって最大の貿易相手国となっている。 対照的に、 アメリカ インド太平洋経済枠組みにもかかわらず、トランプ大統領就任以来、地域貿易の議題からは除外されている。 中国の地域への投資 も成長しているが、米国、日本、欧州連合にはまだ及ばない。 この地域の多くの国は中国を中心としたサプライチェーンに組み込まれており、これは今後も続く可能性が高い。
こうした考察は、現在米中関係を決定づけている貿易・技術戦争と、中国に圧力をかけようとする米国の取り組みを東南アジアがどのように見ているかを形作っている。 中国政府の「選択」はまた、一部の地域国家、特に地理的に中国に近い国々が、直面している戦略的ジレンマは選択を迫られる問題ではなく、皮肉なことに、特に中国に選択の余地がないことを懸念していることを示唆している。貿易と経済の分野。
のシフト 米国の対中アプローチ エンゲージメントからフルスロットルの競争まで、もはや疑いの余地はありません。 米国の意思決定者らは、中国が世界の自由主義秩序への関与と統合を通じて形成され、中国政治の民主化を促進するといういかなる見通しも希望的観測であったと確信している。
東南アジアの一部の人々は、世界秩序への統合を強化することで中国政府を十分に「社会化」し、その行動のより不安定な側面の一部を軽減できると信じていたかもしれないが、地域諸国は経済の自由化が自動的に中国の政治的変化につながるとは決して信じていなかった。
大国間の対立の影響を管理することに関するもう一つの課題は、大国間の主要な側面に対する東南アジアの懸念である。 ルールに基づいた順序。 東南アジアにとって、自由な世界貿易体制と経済的相互依存は不可欠です。 どちらもこの地域の経済的成功に貢献しており、これらを発展させ保護することは東南アジアの利益となる。 法の支配と航行の自由を強調する法制度の堅牢さも、東南アジアが包含する地域秩序の中心です。
同時に、東南アジアの多くの国は、一部の国が忌避する一方で他国には受け入れられる同盟や、世界機関における西側諸国の支配など、ルールに基づく秩序の他の特徴について不安を抱いている。 これは、東南アジアがこれらの機関の一部の改革を支援していることを説明しています。 代替案を受け入れるその中には、「一帯一路」構想やアジアインフラ投資銀行など、中国主導のものも含まれる。
東南アジアにとって経済秩序は重要であるため、大国間の競争のもう一つの機能および延長である地経学的状況の変化は、この地域が対応しなければならない課題を引き起こしています。 保護主義が復活し、さらに進化しているようだ。 これはいくつかの分野で明らかです。
第一に、米国が中国との技術戦争を進める中での重要な戦略である、産出量の制限から投入量の制限への当惑する変化があった。 第二に、税金から産業政策という形での補助金への移行が、米国と中国の同等の国々によって推進されている。 第三に、証券取引所の上場廃止や技術の完全禁止などの措置を通じて、関税障壁から非関税障壁への移行が見られる。 第四に、輸入制限から輸出制限への移行である。 最後に、政策の物語は相互依存から次のような価値観に移りつつあります。アメリカ第一‘ そして 中国の差別的な経済政策 地元の産業や企業を守るという取り組みも起きています。
地域の団結が最も重要です 東南アジアがこれらの課題に効果的に対応できれば。 東南アジア諸国の戦略的展望は異なるにもかかわらず、大国間の対立を背景に、関係するすべての国は国益を超えて共通の利益に目を向ける必要があるという認識が必要である。 経済統合は、相互に、また自由貿易と経済自由化に引き続き取り組んでいる外部勢力との間で、より大きな緊急性と目的意識を持って追求されなければなりません。
ASEAN諸国は、たとえ抵抗したくても、 競合する大国のどちらかを選択する圧力、現実には、安全保障、経済、外交、テクノロジーにまたがる問題について政策選択を迫られることになる。 たとえこれらの選択が意識的な調整によって行われたものではないとしても、それらは全体として、意図しない調整の絵を描く可能性があります。
二元論的思考の強化を避けるために、東南アジアの指導者は自分たちの発言と行動が乖離していることに留意する必要がある。 ワシントンと北京の意思決定者は彼らの言葉と行動の両方を注意深く監視することになるため、これは重要である。
ジョセフ・チニョン・リオウは、シンガポールの南洋工科大学の人文・芸術・社会科学部の国際政治・比較政治学のタン・カー・キー教授兼学部長です。
#ASEANの団結が東アジアの戦略的ジレンマに対処する鍵となる
