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2026-02-26 23:00:00
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2025年の南シナ海の地政学は、対立、軍事化、米中対立によって形成された。南シナ海におけるASEANと中国の行動規範（COC）の合意に向けてある程度の進展はあったものの、交渉は2026年になっても難題を抱え続けるだろう。
2025 年、中国と沿岸諸国は長期にわたる対立の作用反作用サイクルを続けていました。沿岸諸国が自国の排他的経済水域内で航行の自由と主権的管轄権の権利を行使しようとする試みは、中国海警局（CCG）から口頭および身体的嫌がらせに遭った。
CCG 存在感を倍増させた スカボロー礁での活動を開始し、サビナ礁周辺の哨戒活動をほぼ3倍に増やした。 10月、海警局の船舶が高圧放水銃を使用し、ティトゥ島とサビナ礁でフィリピン漁船に体当たりした。 CCGはまた、バンガード銀行周辺の石油・ガス活動の監視を続け、西沙諸島付近のベトナム漁船を襲撃し、サラワク州とインドネシアの北ナトゥナ海沖の海域で掘削装置や測量船に嫌がらせをした。
こうした対立の中で軍事化は激化した。ベトナムが加速 インフラの構築 兵舎、弾薬庫、停泊可能なドックなど、兵站と防衛能力を強化するため、南沙諸島の 21 か所の施設を整備 チーター級ミサイルフリゲートとバーク・カナダ・リーフにある3.2キロメートルの滑走路。こうした取り組みは、最終的なCOCが合意される前に南シナ海での存在感を高めたいというハノイの意向を部分的に反映している。
中国も軍事化の取り組みを強化し、10月には西沙諸島の三日月群にあるアンテロープ礁で浚渫と埋め立て活動を開始した。 軍事アナリストは推測する 中国は台湾有事の際に米国の情報収集と軍事活動を妨害する能力を拡大することを目指していると述べた。
南シナ海は依然として中国と米国の大国間の争いの舞台であった。トランプ政権の2025年11月 国家安全保障戦略 インド太平洋の戦略的重要性を強調し、同盟国と協力して中国を抑止することを強調した。
2025年には、1回の二国間演習と7回の多国間演習を含む海洋協力活動を通じて、フィリピンに対する米国の軍事関与が強化された。 4月に米国は配備した NMESIS バリクタン演習中の沿岸防衛ミサイル。 10月、両国はオーストラリア、カナダ、フランス、日本、イタリア、ニュージーランド、英国が参加する演習サマサマを主導した。米海軍はまた、航行の自由作戦哨戒を2回実施し、定期的な駐留哨戒のために4つの空母打撃群を配備した。
米国の持続的なプレゼンスに対して、人民解放軍海軍は空母を派遣した。 遼寧省 そして 山東省 6月と 福建省 9月には軍事力の増大を実証するために南シナ海へ。 10月にはサマサマ演習に合わせてスカボロー礁付近で実弾演習も実施した。。
2025 年には、ASEAN-中国 COC の合意に向けてある程度の進展が見られました。マレーシアはASEAN議長国として、5回のASEAN・中国共同作業部会会議を開催し、交渉のペースを加速させた。年末には、 マレーシア外相が明らかにした。 中国との交渉は「内容の70パーセント近くが合意され、大幅に進展した」と述べた。しかし、現在の草案は、地理的範囲、法的地位、自制、外部権力の役割といった最も議論の多い問題をまだ解決していない。
今後、中国は中東における米国の軍事的関与を利用して、南シナ海での主張を強めると予想されている。今後も定期的に空母打撃群を展開し、軍事力の及ぶ範囲を実証する可能性がある。
中国は、南シナ海での領有権主張に異議を唱えるフィリピンのいかなる活動に対しても、行動と反動の対応を続ける可能性が高い。最悪のシナリオでは、中国の対立主義的なスタイルにより、人命が失われる事故や誤算が発生する危険があり、フィリピンが発動する可能性がある。 第4条 米国との相互防衛条約の締結。フィリピン支援を巡る日本とオーストラリアに対する中国海軍の展開も今後も続く可能性が高い。
2026年にベトナムは南沙諸島でのインフラ整備計画を完了し、民間人や海軍歩兵を混合して居住させる可能性が高く、補給船や航空機の往来がより頻繁になり、中国からの挑戦を引き起こす可能性がある。
フィリピンは2026年のASEAN議長国として、2026年末までにASEAN・中国COCの結論を出すよう求める可能性があるが、交渉は困難となるだろう。マニラは、西フィリピン海における中国の存在感を強固にする可能性のある弱い、または拘束力のないCOCを承認しないだろう一方、中国政府は法的拘束力や沿岸警備隊を制限するいかなる協定にも同意する可能性は低い。そしてトランプ政権は、南シナ海での米国の作戦を制限するいかなるCOCも阻止するだろう。
米中対立の激化により、問題はさらに複雑になっている。フィリピンは軍隊を近代化し、米国との同盟を強化するための大規模な計画に着手しており、一方ワシントンは 明らかになった 日本、台湾からフィリピン、ボルネオに至る第一列島線を防衛することは、中国がこの地域の支配権を主張するのを阻止するために極めて重要である。同盟国との米国とフィリピンの共同海上演習も継続される可能性が高い。
ASEAN-中国 COC に向けた更なる進展は、当然の結論ではありません。
カーライル・A・セイヤーは、ニューサウスウェールズ大学キャンベラ校の政治学の名誉教授です。
#南シナ海の紛争中を漂流