アイルランドの農業ロビーの主要人物は誰ですか?

アイルランドの農民は政府の支援を受けて、最近いくつかの大きな勝利を収めています。

昨年12月、アイルランドは欧州連合からの硝酸塩除外の更新を確保した。これは、約7,000のアイルランド農民が、EU硝酸塩指令で認められているよりも多くの家畜を土地1エーカー当たり飼育することを可能にする重要な措置である。

リニューアル前後のムード音楽はあまり良くなかったが、投票に向けてアイルランドの政治家と農業団体の両方からの集中的なロビー活動が、いくつかの追加条件付きではあるが、一線を越えるのに役立った。

先月、政府は若干の明白な態度をとった後、EUの投票でメルコスール貿易協定に反対する農民を支持した。

提案されている貿易協定は最終的に加盟27か国によって採択される可能性は十分にあるが、合意にはさらに時間がかかり、農家の利益を保護するための追加条件が含まれる可能性がある。

そしてここ数週間、農民たち、特にアイルランド農民協会は、準国家機関のラリー・マリン長官をめぐって政府およびボルド・ビア双方との論争に巻き込まれている。

ムリン氏の会社ドーン・ファームズがブラジル産牛肉を輸入していたことが明らかになった後、農業団体は一斉にムリン氏に辞任を要求した。

アイルランド料理の宣伝におけるボード・ビアの役割を考慮すると、これはムリン氏にとって利益相反を引き起こすと農家らは主張している。

1月26日以来、IFA会員はこの問題を巡りボルド・ビアのダブリン事務所で抗議活動を行っている。

では、アイルランドの農業ロビーの主要な個人やグループは誰で、彼らはどれくらいの経済的影響力を持っているのでしょうか?

アイルランド農民協会 (IFA)

IFA は、この国の農民の代表団体としては群を抜いて最大かつ最も強力です。

アイルランド全土に約72,000人の会員がおり、現在進行中のボルド・ビア抗議活動で実証されているように、必要なときに活用できる膨大な人材と財源を持っている。

農家が直面するさまざまな問題について、この分野で最も声が大きく、最も顕著な声を上げています。

昨年のIFAの収入は1,760万ユーロで、そのうち770万ユーロは会員からの寄付によるものだった。

しかし、この組織は 2025 年にも多額の支出を行っており、支出額は 1,680 万ユーロで、そのうち 620 万ユーロは人件費に充てられました。

IFA の最も高額な報酬を得るメンバーは、IFA の主要人物でもあります。

フランシー・ゴーマン会長の年収は14万ユーロだが、この数字はIFA事務所の活動の結果として外部団体から彼に支払われる役員報酬によって減額される。これは、IFAが2025年の会長の収入に8万8000ユーロ強を貢献したことを意味する。

しかし、昨年の組織の最大の稼ぎ手は間違いなくダミアン・マクドナルド事務局長であり、26万ユーロ以上を受け取った（そのうち約3万4千ユーロは年金拠出金で構成されていた）。

IFAは以前、事務局長の給与は「農水省事務局長の給与水準と一致する」よう設計されていると述べていた。

ゴーマン氏はIFAの表の顔である一方、マクドナルド氏は主に裏方として活動する最も影響力のある人物の1人である。

二人ともボルド・ビアの抗議活動に定期的に参加しており、また、この紛争について話し合うためにIFAが全国で開催した多くの会合にも定期的に参加してきた。

同グループはブリュッセルにも常勤事務所を運営しており、主にベルギーの首都のEU機関、政治家、当局者との関わりに使用されている。

IFAの年次報告書によると、2025年のブリュッセルでの事業に68万ユーロを費やした（2024年より10万ユーロ多い）。農業団体の欧州担当ディレクター、リアム・マクヘイルがこの事業を率いている。

IFA は他のアイルランド農業団体と比較して比類のない会員数と影響力を持っているだけでなく、その財政力もはるかに優れています。

昨年末時点で、IFA全国評議会が「例外的な状況」で利用できる組織の財政準備金を維持するために1985年に設立した「特別準備基金」に1400万ユーロ以上を蓄えていた。

IFA が問題を強調する必要があると感じた場合、これらの例外的な財源と、そのための比類のない草の根の支援を活用することができます。

後者は、政府に合意への反対を維持するよう奨励するため、IFA会員が現地のバックベンチTDと連絡を取るために大挙して出動したとの報道に先立って、タオイシャチと政府高官がメルコスールへの反対でいくぶん揺れているように見えたときに顕著であった。

IFAはまた、ボルド・ビアのダブリン本部での抗議活動を維持するために24時間体制の当番制を運営しており、さまざまな郡の会員が交代で現地に勤務し、24時間体制で活動している。

2月26日木曜日までに、まだ実施されていれば、抗議活動は1か月間継続されることになる。

ここにある他の農業グループが、もしあったとしても、どれだけ同じようなことをできるかは疑問だ。

アイルランド クリーマリー牛乳供給者協会 (ICMSA)

ICMSA は約 18,000 の酪農家を代表しており、IFA ほどの規模ではありませんが、農業分野では大きな影響力を持っています。

全国に会員がいますが、マンスターやレンスター南部、キャバンやモナハンなどの牛乳生産地域に人口が集中しており、郡内にはいくつかの乳製品製造所や生協が存在します。

ICMSA には約 15 名のスタッフがおり、年間合計 725,000 ユーロを支払われています。

ICMSAのデニス・ドレナン会長は、その役割に対して年間約5万ユーロを支払われていると伝えられている。

伝統的に、この組織は大規模な IFA に比べて商業性を重視してこなかったが、これは 2 つのグループの財務状況の大幅な違いに反映されている。

一方、ICMSAは会員の影響力が弱まるのを恐れ、商業的な関係を築くことに消極的だった。

この酪農家グループは当局者の間で高く評価されており、主要な農業分野のほぼすべての協議のテーブルに着くことができる。

アイルランド牛羊農家協会 (ICSA)

ICSA の会員数は約 10,000 人で、他の農業団体と同じレベルではありません。最近は農業問題ではそれほど目立っていませんが、この組織は牛や羊の農家に対する特定の支払いや補助金を確保することに強い実績を持っています。

ショーン・マクナマラ大統領はICSAの顔であり、小規模な執行チームを監督しています。

マクラ

若い農家の声を代弁するマクラには、170 のクラブにまたがる約 10,000 人の会員 (そのうち 3 分の 1 が現役農家) がいます。

このグループは、政府部門、ボルドビアなどの州組織、FBD、グランビア、ケリーグループなどの老舗企業を含む、さまざまなソースから資金と支援を受けています。

この広範な支持構造は、マクラのジョセフィン・オニール社長が特定の問題について特に率直に発言するのが難しいことを意味している。

しかし、マクラは、若い農家の声を上げ、次世代がこの職業に就くのに多くの障壁があることを強調するという点で強力です。

また、IFA が若手農業者組織の評議員会に議席を持っていることも注目に値します。

EUレベルの農業ロビー

IFA にはブリュッセルに専用の事務所がありますが、アイルランドの農民に代わって行われるロビー活動の多くは、ヨーロッパ全土の 2,200 万人以上の農民を代表する統括団体である COPA-COGECA を通じて行われています。

これは、EU レベルの問題に対するアイルランド農民の立場を前進させる最も現実的な方法です。

アイルランドはEUの人口に占める割合はわずか1%ですが、EUの議員は720人中14人です。

私たちははるかに大きなパイの中の小さな一片ではありますが、アイルランドの農業利益が置き去りにされないようにするためには、ブリュッセルに足跡を残すことが依然として不可欠です。

アイルランドの農民代表は、アイルランドが1973年にEUに加盟して以来、その存在感を示してきた。

たとえば、アイルランド協同組合協会（ICOS）、そして実際にはIFAのような団体は、ベルギーでの存在感を利用して、アイルランドの農業団体とEU当局者、議員などとの会合を促進しています。

また、EU が農業セクターに影響を与える可能性のある新しい政策の実施を検討する際のフィードバック ループでも重要な役割を果たします。提案をそれぞれのメンバーに持ち帰り、返答と勧告を政策立案者に伝えます。

これらの団体の活動の多くはロビー活動とは言えないかもしれないが、意思決定レベルでアイルランド農業の利益が確実に考慮されるように取り組んでいる。