海上封鎖から追放までの対策はこれだ

海上封鎖から追放まで。閣僚理事会は、移民と国際保護に関する規定、および2024年5月14日の移民と亡命に関する欧州連合協定の実施に関する規定を導入する法案を承認した。

会議の最後に発表された公式声明は、これが「不法移民と戦う手段を強化し、移民の流れのより厳格な管理を保証することを目的とした組織的改革」であることを保証している。 テキストは 2 つの部分から構成されます: 最初の部分は「官報での法律の発表後に発効する規則を紹介します。その代わりに、2 番目の部分は、EU 指令の置き換えと新しいコミュニティ規制への適応に必要な立法令を 6 か月以内に採択するために政府に広範な代表団を与えます。」

メローニ氏：「私たちは議会に措置を迅速に承認するよう訴えます」

「私たちはこれらの規則を速やかに承認するよう議会に訴えます。テレビに出演して政府は安全保障のために十分な努力をしていないと言っている政治勢力の何人が、その安全を保証するために喜んで手を貸してくれるだろうか。私たちは最善を尽くしていますが、明確なイデオロギー的な風味で想像力に富んだ障害を生み出すことなく、全員が自分たちの役割を果たしてくれることを願うだけです。」そこでジョルジア・メローニ首相はソーシャルメディアに投稿したビデオメッセージで、法案に含まれる措置について語った。

「政府は、大規模な不法移民や人身売買業者との戦いを強化する非常に重要な措置を承認した。上陸率60％、本国送還率55％という我々が近年達成した数字は、我々がさらに改善するよう奨励しており、そうしたいと考えている。そこで今日、我々は中道右派政府の計画で国民と交わしたもう一つの約束、つまり、テロのリスクだけでなく圧力など、治安や国家安全保障に対する重大な脅威が生じた場合の可能性を維持することができた」イタリアの領海を越えることを防ぎ、第三国であってもこの禁止の対象となるボートに移民を乗せる例外的な移民だ」と首相は強調した。

「これは、イタリアが形成に貢献した欧州の新たな規則と両立する選択肢であり、これは我々がこれまで行ってきたすべての取り組みが、欧州におけるこの現象の管理に完全な転換点をもたらしていることを示している。不可能だと言う人たちに、何かをしようと決意している人たちにとって不可能なことはないと言いたい。そして、我々は国境と国民の安全を保証する決意であり、この安全を保証するためにできる限りの手段を使うつもりだ」と首相は述べた。とりわけ、この条項は「有罪判決を受けた外国人を追放する迅速な手続きを規定しているが、犯罪外国人を追放できるケースも拡大され、公務員に対する暴力、奴隷化、家族内の虐待などの犯罪も追加される。イタリアに住みたいならイタリア国家の法律を尊重しなければならない」とメローニ氏は再び強調した。

規定

「主な規定内容」はこちらです。

「不法移民と海上封鎖との戦い」 ・本文は「国境での予防措置を強化し、不規則出国者の大幅削減を目指す国境防衛戦略を実施する」。

「危機管理と領海阻止」 – 「規則（EU）2024/1359の施行では、公共の秩序や国家の安全に対する重大な脅威がある場合、船舶の領海通過を禁止する可能性を伴う、移民の大量かつ搾取された流入の状況に対処するための具体的な手順が定義されている」。

「拘禁の規律」 ・「保護申請審査手続き中の外国人の拘留方法」が全面的に規制される。

「司法追放」 ・「裁判官が有罪判決をもって外国人の国外追放または国外退去を命令できるケースが拡大され、拘留された外国人の国外追放の執行手続きの迅速化が想定されている。」

「国外国境監視」 – 「海陸国境管理のための欧州機関（Frontex）との協力を強化し、渡りルートでの予防措置を可能にする統合監視システムが確立される。」

「国境での帰国手続き」 – 「通過点または通過エリアで直接行われる迅速な手順が導入され、安全な国から来た対象者または明らかに根拠のない要求を持つ対象者の即時排除が可能になります。」

「補完的な保護と家族の再会に対する強い要求」 – 「家族の絆に関する規則が道具的に利用されることを避けるため」、この法案は「現行のものよりも厳格な基準を導入している」。

「補足的保護」 – 「家族の絆と社会的統合が実際に存在することを示す条件が正確に定義されている。」評価は「絆の実際の性質、その国の領土での滞在期間、出身国との家族的、社会的、文化的絆の存在に基づいていなければならず、申請者を社会的に危険にさらす犯罪の有罪判決がある場合に資格を発行することはできない」。

「家族の再会」 – 「政府への代表団は、この手段の乱用を制限し、客観的に弱い立場にあり出身国で適切な支援を受けられない人々に給付金へのアクセスが確保されることを保証するために、再会の資格のある家族を特定するための基準を指定している。」