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与党DMZ法をめぐる騒動とUNCの重要性[포럼]

チョ・ヨンジン、第29代国連軍軍事委員会首席代表、予備役陸軍少将統一部と一部政界が推進している「非武装地帯（DMZ）の平和利用に関する法律案」（DMZ法）が議論の中心となっている。この法案は平和利用を目的としているにもかかわらず、朝鮮半島の安全保障秩序の根幹である休戦協定（ＫＡＡ）制度を直接脅かす恐れがあると懸念されている。 DMZ は通常の管理空間ではありません。戦争の再発を防ぐため、過去70年にわたり厳重に管理されてきた軍事緩衝地帯だ。このため、ここで変更を加える場合には注意が必要です。1953 年 7 月 27 日に署名された休戦協定により、国連軍 (UNC) に非武装地帯および漢江河口の中立水域内でのすべての行動を管理および調整する権限が与えられました。これは過去の遺物ではなく、今日でも機能している多国間の安全保障措置です。たとえ民間人の立ち入りや平和利用が正当化されたとしても、DMZ内での活動には本質的に軍事的緊張と偶発的な紛争の可能性が伴います。したがって、UNC の承認プロセスを回避しようとする試みは、国際的な法的合意に直接矛盾する危険なアイデアとなる可能性があります。政界の一部には、DMZ内での非軍事的な行政行為は主権国家の当然の権利であると主張する人もいる。しかし、国家主権は単に「やりたいことをやれ」と宣言するものではなく、その結果をコントロールする「責任」の問題です。国内法の名の下に休戦体制の安定を揺るがすことは、意図の有無にかかわらず、朝鮮半島の安全保障の不確実性を増幅させるだけだ。さらに大きな懸念は、国際安全保障環境に与える影響だ。国連軍は、緊急事態が発生した場合、別途の国連安全保障理事会決議がなくても、電力供給国17か国が直ちに介入できる法的および政治的基盤です。韓国が休戦協定の権威を弱めれば、国際社会は朝鮮半島の危機的状況に介入する正当性を失うことになる。これは、私たちが数十年にわたって蓄積してきた中核となるセキュリティ資産を損なう自傷行為となる可能性があります。韓米同盟への悪影響も看過できない。国連軍司令部の承認なしに独自の措置を講じている間に偶発的に北朝鮮との衝突が発生した場合、米国はこれを韓国の一方的な判断の結果とみなす可能性が高い。韓米相互防衛条約は、あらゆる状況における自動介入を保証するものではない。同盟の介入は徹底的に政治的・法的判断の産物であり、その判断の中核となる根拠は同盟国間の「信頼」と「手続き上の正当性」である。これは、非武装地帯を平和的に利用し、韓国の国際的地位を高めるという方向性そのものを否定するものではない。韓国が安全保障の受益者という立場を超えて、主導国になるべきだという意見も当然だ。しかし、真の主権は宣言によって完成するものではありません。安全保障情勢を安定的に管理する実践能力と国際協力があってこそ有効である。性急に主権を誇示することは、安全保障上の空白を招くだけだ。今必要とされているのはスピードではなく、秩序だ。 DMZ法の推進を主張する前に、国連軍との緊密な協議を通じて非軍事的アクセスと使用に関する包括的な合意に達することが優先される。休戦協定の枠内で行政権限を段階的に交渉するのが責任ある国の態度だ。主権の名の下に国家安全保障の根幹を揺るがす危険な実験は決して許されるべきではない。 チョ・ヨンジン、第29代国連軍軍事委員会首席代表、予備役陸軍少将 #与党DMZ法をめぐる騒動とUNCの重要性포럼