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２８日、ソウル都心部の大型スーパーで市民が砂糖を選んでいる。聯合ニュース
李在明大統領は28日、砂糖を多く含む飲料に課徴金を課すいわゆる「砂糖税」の導入を公にした。拡張的な財政政策を主張する李大統領は、最近の滞納金の徴収強化を受けて、財源を捻出するために自らの「国庫」に気を配っているとみられる。公衆衛生の向上が必要であるという点ではコンセンサスがあるが、ショッピングカート価格の負担や低所得世帯ほど影響が大きい逆進性の問題など論点も多い。
李大統領はこの日、ソーシャルメディアに「砂糖税の導入は人々に砂糖の使用を抑制し、肥満率を下げることで公衆衛生に貢献すると同時に、地域医療や公的医療への再投資のための財源も確保する」と投稿した。青瓦台関係者は「各界の意見を集め、国民の健康権や公的医療への再投資の活用方法などを検討する予定だ」と述べた。
李大統領が税金ではなく「賦課金」であると指摘したのは、租税抵抗を最小限に抑えながら追加財源を確保する意図と解釈される。 「準税金」の性質を持つ料金は、特定のユーザーおよび受益者から徴収され、基金に移管され、限定された目的にのみ使用されます。代表的な例は、タバコ１箱（４５００ウォン）に含まれる国民健康増進費（８４１ウォン）である。喫煙者から集めた寄付金は、禁煙と健康プロジェクトにのみ使用できます。しかし、近年の喫煙率の低下により国民健康増進基金は年間収入（約３兆ウォン）を上回る支出が続いており、年間１兆ウォン以上の不足分を他の基金から借り入れて追加資金を調達する必要に迫られている。砂糖税は突破口となるかもしれない。
英国やフランスなど１２０カ国以上が導入した砂糖税はすでに健康面での効果が証明されている。 2018年に砂糖入り飲料に対する課税が始まった英国では、炭酸飲料の砂糖含有量は導入以来46％減少した。摂取する平均糖質量も以前に比べて減少しました。
韓国では2021年、当時民主党のカン・ビョンウォン議員が砂糖代導入を含む国民健康増進法改正案を提案したが、適切な議論は行われなかった。加工食品１００リットル当たり糖分が２０キロを超える場合、製造業者は２万８０００ウォンの手数料を支払わなければならない。カン・ビョンウォン議員の請求書によると、コーラ1.5リットルには100ミリリットル当たり11グラムの砂糖が含まれており、約165ウォンの手数料がかかる。
しかし、砂糖税が導入されると買い物かごの価格が上がるのが負担となる。タバコとは異なり、砂糖は炭酸飲料、果実飲料、クッキー、パンなどの加工食品の主要原料です。物価当局である財政経済部の関係者は「砂糖税の内容によって程度の差はあるかもしれないが、消費者物価に反映されないのは難しいのではないか」と述べた。食品業界関係者は「価格安定のために食品会社に値上げの自粛を要請し続けるのに、砂糖税という値上げが避けられない政策をとるのは矛盾している」と話した。
低所得者層への逆進性を慎重に考慮するよう求める声もある。 「ソウル市民の食生活状況分析と食生活政策の方向性」（2024年）によると、社会的弱者層である低所得層と単身世帯は、高所得層や多人世帯よりも砂糖の摂取量が多いことが判明した。ソウル大のユン・ヨンホ健康文化事業本部長（医学部教授）は、「企業は食べ物を甘くし、消費者は甘くなければ美味しくないと感じ、甘い味に慣れてしまった。加工食品を食べるのは個人的な好みではなく、社会が作ったものである」と述べた。
逆進性を考慮すると、既存の税制の見直しが優先事項であるとの意見もある。財済大学のキム・ヒョンドン教授（経営学）は、「砂糖税の導入には国民の健康増進のための医療投資という大義があるが、資金調達の方法は多様だ。金融投資課税などの税金も必要だが、抵抗力の高い層を放置し、低所得層の逆進性の高い負担に先に取り組むのは順番が間違っている」と指摘した。
パク・スジ記者 [email protected] ソ・ヨンジ記者 [email protected] イ・ジュビン記者 [email protected] ソ・ヘミ記者 [email protected] ソン・ジミン記者 [email protected]
#李大統領国民健康の名目で砂糖税を持ち出した物価上昇と逆進性が負担