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2026-01-17 17:10:00
ブリュッセル欧州連合は、最終批准に向けて動き続けています。 メルコスールとの商業協定 農民、一部の加盟国、欧州議会の重要な一部の反対にもかかわらず、まだ最終的なゴーサインを出していない。欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長と欧州理事会のアントニオ・コスタ委員長は今週土曜日、アスンシオンでパラグアイ大統領、アルゼンチン、ウルグアイ、ボリビア、パナマの首脳らと通商協定の調印式を行った。ブラジルの指導者ルーラ・ダ・シルバ氏とフォン・デア・ライエン氏は、今週金曜日にブラジルで行われたイベントですでに握手を交わしていた。
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すべての首脳はこの協定を賞賛し、それを「歴史的」なものであると表現することに同意した。かなり批判的だったパラグアイのサンティアゴ・ペーニャ大統領さえもそう主張した。一方、アルゼンチンのハビエル・ミレイ大統領も全面的に支持しており、土壇場で協定締結を阻止すると本気で脅したにもかかわらず、この機会を利用してイタリアのジョルジア・メローニ氏を祝福した。
さらに、アルゼンチン大統領は、EUやメルコスールとベネズエラ政権のような貿易協定を意味する「世界への開放性」と「自由」を対比させている。そして彼はベネズエラに対する米国の攻撃を主張した。ミレイ氏は「麻薬テロリストのニコラス・マドゥロ容疑者の逮捕につながったベネズエラでのトランプ大統領の行動を称賛する」と述べた。それどころか、欧州理事会議長はトランプ政権を隠れた形で批判し、「障壁を築く者もいるが」、EUとメルコスールは「橋を架けている」と指摘した。
この協定の署名は、EUが最初にロシア、そして今度はドナルド・トランプ政権の米国という同盟国を失うと考えている状況の中で行われた。さらに、中国との競争も激化しており、アジアの巨人との緊張も高まっている。このため、大陸中の農民の強い反対にもかかわらず、加盟国の大多数と地域社会の指導者は、新たな信頼できる商業同盟者を見つけることが重要であると考えている。この立場は、協定の締結を最も強く求めている欧州クラブの一員であるスペインとヘネラリタットも同様の立場である。
この多数派は、反対する主要国であるフランスの不本意をなんとか克服した。パリは第一次産業と同様に、この協定が農業や畜産業に悪影響を与えることを懸念している。しかし最終的には、イタリアの立場の変化が鍵となり、土壇場でイタリアは、肥料価格の引き下げや共通農業政策（CAP）からの補助金の前払いなどの譲歩と引き換えに、イタリアに賛成票を投じることを決定した。イタリアからのゴーサインにより、EU理事会の承認に必要な適格過半数にすでに達した。
パナマのホセ・ラウール・ムリノ大統領は、特に牛肉の輸入を拒否しているフランスなどのこれら諸国の指導者の反対を思い出させた。 「私たちが指導者たちをここに連れてきて、良いグリルを持ってきたら、彼らは真っ先にこの珍味を、自分たちが生産する素晴らしいワインと一緒に輸入したいと思うだろう」とパナマの指導者は語った。
欧州議会にはまだ最終決定権がある
しかし、ユーロ室内では貿易協定に対する敵意が高まっており、協定の履行が困難になる可能性がある。実際、欧州議会は、メルコスールから輸入される製品に対する新たな環境および健康要件の追加を制限していることなどを考慮して、この協定を欧州連合司法裁判所（CJEU）に提訴するかどうかについて、来週水曜日の本会議で採決することを決定した。
この訴状は、四半世紀以上前に交渉が始まったこの協定にさらに釘を刺すことを狙っている。欧州議会が協定を欧州司法裁判所に送付することに投票した場合、欧州議会での投票、ひいては春に予定されていた最終批准は延期されることになる。ただし、欧州委員会は、現時点では除外されるものの、欧州議会の最終承認を得る前に協定が一時的に発効する可能性があることを保証している。もちろん、欧州議会議員がそれを覆せば、協定は機能しなくなります。
勝者と敗者
欧州連合は、これはEU圏が歴史上署名した最大の自由貿易協定であり、7億8000万人以上の単一市場を創設すると主張している。ブリュッセルは、これにより欧州国民の関税が約40億ドル節約できると試算しており、これは同業界にとってプラスになると考えている。また、地政学的な観点からは、特に重要な物資に関して中国への依存を減らし、米国が地域社会の利益からますます遠ざかっていくのにプラスになると見ている。さらに、欧州ブロックは、協定に欧州の第一次産業を保護する条項がすでに含まれていることを保証します。
スペイン政府も商業的、文化的、歴史的結びつきの両面でメルコスールとの協定を大いに支持しており、ヘネラリタットはこれをカタルーニャの輸出を増やす機会と見ている。農業省によると、現在のカタルーニャとメルコスール間の黒字は105％である。 「私たちはそれを維持し、拡大したいと考えています」と農業大臣のÒscar Ordeig氏は指摘しました。カタルーニャとEU全体の両方が、石油やワインなどの農産食品、とりわけ医薬品や工業製品を大量に輸出していることを忘れてはなりません。一方で、農業関係者は、この分野にとってすでに非常にデリケートな時期に、牛肉や鶏肉の分野でメルコスールとの競争を懸念している。
#EUは農民の反対にもかかわらずパラグアイでメルコスール協定を締結