新しい私立学校選択プログラムを開始したり、既存のプログラムを拡大したりする州の政策の波を受けて、公的資金を使って私立学校に入学したり、自宅学習費を支払ったりする生徒の数が急速に増加しています。
しかし、学業や公立学校への入学に対するそれらの影響は、まだ明らかになっていません。これは、多様なプログラムを研究することがいかに難しいかということも一因となっています。
エデュケーションウィークの分析によると、現在までに19の州が事実上すべての生徒に私立学校の授業料やホームスクール費用に使える州資金の対象となるプログラムを計画している。そして、これらの州はいずれも、過去 4 年以内にプログラムを普遍化しました。
最大のテキサス州、 来月申し込みを開始します 年間10億ドルの新しいプログラムで、来年度の家庭教育貯蓄口座を生徒1人当たり最大1万500ドルまで与え、私教育に利用できるようにするほか、障害のある生徒の家族には最大3万ドルを与える。
EdChoice は、州のプログラムに関するデータを管理する学校選択擁護団体であり、 学生数は 150 万人と推定されています 今年度、私立学校選択プログラムを実施している 30 州で私立学校選択プログラムを利用しています。それはからです 1年半前には約100万人の学生がいた その5年前の2018年から2019年には50万人未満から増加しました。 （比較すると、昨年度は約 4,930 万人の生徒が米国の公立学校に通っていました。）
アリゾナとフロリダの2つの州では、私立学校選択を利用する幼稚園から12年生までの生徒の割合が10パーセントを超えている。
そして、これらのプログラムがより定着し、税額控除を財源とする私立学校の奨学金を家族が受けられるようにする新しい連邦政策が来年発効するため、継続的な成長が期待されています。
こうした普遍的な私立学校選択プログラムが拡大するにつれ、研究者らは、対象となる生徒、私立学校への入学と授業料への影響、家族が国費を支出しているところ、そして（程度は低いが）参加している生徒の学業成績について、予備的な洞察を得ることができている。
研究者らは、新世代の拡張的な私立学校選択プログラムについては学ぶべきことがたくさんあること、そしてこの政策の最大の効果はまだ発揮されていないことを強調している。
アーカンソー大学の教育政策教授で学校選択の専門家であるパトリック・ウルフ氏は、「私たちはこの問題の最前線に立っている」と語った。 「多くの州が短期間に普遍化を果たし、私たち学者は何が起こっているのかについて信頼できる評価をまとめようと奮闘しているところです。」
私立学校選択プログラムは学力的にどのように積み重なっていますか?
現時点では答えはほとんど不明であり、多くの州では、研究者や一般の人々が公立学校と私立学校を同一に比較することは決してありません。
普遍的な私立学校選択プログラムを最初に開始した 8 州のうち、わずか 2 州だけです。インディアナ州 アイオワ州—参加する生徒に公立学校の生徒と同じ州のテストを受けることを義務付ける。 ジョージタウン大学のシンクタンクFutureEdの分析によると。他の 4 つの州 (アーカンソー州、フロリダ州、オハイオ州、ウェストバージニア州) にはテスト要件がありますが、多くの場合、学生や学校は承認された全国テストのリストから選択することで要件を満たすことができます。
チューレーン大学の経済学教授で学校選択の専門家であるダグラス・ハリス氏は、「学校側はできる限り自主性を持たせたいと考えており、そのため学校側が独自の試験を選択できるようにしたいと考えている」と述べた。 「しかし、学校が独自のテストを選択するとすぐに、比較可能性が失われ、その効果を実際に研究することができなくなります。」
いくつかの州の政策立案者が州の検査を要求しなかったもう一つの理由は、「悪いニュースを避けようとしているから」ではないかと同氏は推測する。
ウルフ氏によると、各都市の学生、低所得の学生、障害のある学生など、特定の学生集団に限定されていた前世代の学校選択プログラムに関する研究では、学生の州試験のスコアに「中立からマイナス」の影響を示す傾向があったという。
同氏によると、説明の一つは、私立学校は公立学校と同じ州の内容基準に従っておらず、州試験の基準となっているということだという。 「つまり、公立学校の比較グループにホームグラウンドでの大きなアドバンテージを与えていることになります」とウルフ氏は言う。
しかし、その違いがパフォーマンスの差全体を説明しているわけではないと同氏は指摘した。
卒業率と大学進学率は、選択プログラムにとって明るい材料となっています。たとえば、2008年から2014年にかけてオハイオ州のEdChoice私立学校奨学金プログラムの生徒は、成績の悪い学校の低所得生徒に限定されていたが、同大学の生徒は公立学校の他の生徒よりも大学に通い、卒業する可能性が高かったという。 公共政策研究グループであるアーバン・インスティテュートが昨年4月に発表した分析。
しかし、最新のユニバーサル私立学校選択プログラムはまだ初期段階にあり、学術データは限られています。
アーカンソー州では、州プログラムの2年目、2024年から2025年に教育貯蓄口座を受け取った学生は、全国データが入手可能な全国テストで数学で57パーセンタイル、英語で59パーセンタイルの得点を記録した。これは、彼らが全国でこれらのテストを受ける大多数の学生を上回ったことを意味する。 ウルフ氏が共著した州報告書によると、。
研究者らが判断できないのは、私立学校選択プログラム自体が結果を推進しているのか、それとも参加する生徒の人口統計や私立学校による生徒の選択などの他の要因によるものなのか、ハリス氏は述べた。
「非常に多くの選択が行われているため、選択バイアスの問題に対処するのは困難です」と彼は言いました。 「生徒が学校を選んでいるし、学校も生徒を選んでいる。」
公立学校とは異なり、私立学校は通常、生徒を拒否することが許可されています。
私立学校の入学者数と授業料レベルはどのように変化していますか?
ハリスと博士学生のガブリエル・オリヴィエは、この質問を次のように掘り下げました。 最近出版された研究論文 この研究では、ほぼ普遍的な資格まで拡大された 8 つの州を調査した。
ハリスとオリヴィエは、これら 8 つの州では非選択州よりも私立学校入学者数の増加が速いことを発見しましたが、平均ではわずか 3 ～ 4% 増加したにすぎません。入学者数の増加は、非カトリック系の小規模な宗教学校で最も顕著だった。おそらく、すでに設立されており、成長の余地が最も大きく、多くの州で提供されている生徒一人当たりの金額に近い、約7,000ドル相当のバウチャーや教育貯蓄口座で授業料のほとんどをカバーできる比較的低額の学校だろう。
彼らはまた、バウチャーの拡大が授業料の5～10パーセントの値上げの原因となったと推定したが、私立学校は遠隔授業やインフレの高騰によるテクノロジーコストの高騰に直面しており、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによりすでに授業料の大幅な値上げが引き起こされていたとしている。
全体として、バウチャー、教育貯蓄口座、学校選択税額控除の資格が拡大された最初の数年間は、私立学校の入学と学費に対する全体的な影響は小さかったとハリスとオリヴィエは発見した。
「私たちが目にしている影響は氷山の一角にすぎません」とハリス氏は言う。 「これらの影響は時間の経過とともに増大すると予想されます。」
プログラムが定着するまでには時間がかかり、多くの家庭は子供の学校を変えることをためらっており、私立学校市場はバウチャーや教育貯蓄口座の拡大にようやく反応し始めている、とハリス氏とオリヴィエ氏は書いている。
全体として、私立学校の選択は伝統的な公立学校の入学者数にまだ大きな影響を与えていないが、出生率の低下、チャータースクールの入学者数の増加、その他の要因により、入学者数は近年減少している。それでも、特定の学区ではすでに登録者数に不均衡な打撃が生じている。
「学区が運営する学校は入学者数の予測可能性を好み、どちらかと言えば、より多くの資金提供を正当化できる段階的な増加を好みます」とウルフ氏は述べた。 「代わりに彼らが得ているものは全体的に徐々に減少しています。」
私立学校の選択の拡大は、最初に普遍化された州でどのように展開されるのでしょうか?
もう一つの新しい研究 は、私立学校選択プログラムの資格制限をすべて撤廃する最初の州にズームインし、誰がそれを利用しているのか、家族がどのようにお金を使っているのか（私立学校や自宅学校の費用に使用できる）、そしてその費用がどれくらいかを調べています。
アリゾナ州の教育貯蓄口座プログラムは、障害のある生徒専用のプログラムとして 2011 年に始まり、家族が私立学校の授業料、ホームスクール費用、または公立学校制度外のその他の教育サービスに使用できる州資金の割り当てを送金するものでした。 （対照的に、バウチャーは私立学校の授業料にのみ使用できます。）
議員らは2022年にこのプログラムを誰でもアクセスできるようにし、資格制限をすべて撤廃し、プログラム総支出の上限を設けず、参加者に検査を義務付けなかった。同州は2024年から2025年にかけて8億8,600万ドルを支出したが、これは州の総教育予算の約10％に相当し、インフレ調整後の初年度の200万ドルから増加した。 2024年の州予算不足の一因となる。 登録者数は約9万人に達した。アリゾナ州の公立学校には昨年、約１１０万人の生徒が入学した。
ランド研究所の研究者は次のことも発見しました。
- 昨年、新たに教育貯蓄口座の対象となる学生の約70％は、国の援助が受けられるようになる前にすでに私立学校に入学していた。約18％（約1万2000人の生徒）が公立学校から転校した。
- 参加する学生は、アリゾナ州の学生全体よりも、平均よりも裕福で白人で成績の高い学区に住んでいる可能性が高い。
- ESA を利用する障害のある学生の割合は、プログラムが障害のある学生専用だった時代に比べて 18% に低下しました。比較すると、州教育省のデータによると、昨年のアリゾナ州の公立学校の生徒の約 14% が障害を持っていました。
- 家族は ESA 割り当ての約 60% を私立学校の授業料に費やします。ちなみに、この数字は昨年のアーカンソー州では 81% でした。家族はまた、カリキュラム教材、個別指導、その他の教育サービスの支払いにもこの資金を使用します。また、未使用のお金を翌年に繰り越すこともできます。 2023年から2024年にかけて、授与されたESA資金の28％が使われなかった。
- アリゾナ州の私立学校の数は、2022 年以降、451 校から 515 校へと約 14% 増加しました。その間、私立小学校と高校の授業料はそれぞれ 12% と 5% 増加しましたが、この増加は ESA の拡大による決定的な結果ではありません。 2024 年には、州の ESA マーケットプレイスである ClassWallet で ESA の資金を受け取るために 6,000 を超えるベンダーが設立されました。(アーカンソー州では 2,000 近くのベンダーが参加しており、学校以外の最大のベンダーは Best Buy と Amazon でした)。
#学校選択が普遍化する中新たな研究が示していること