昨年の火災以来、ロサンゼルスで全焼した家がほとんど再建されていない理由

AP通信は今週、驚くべき事実を報じた。1年前にロサンゼルスとその周辺で発生した異常な山火事で焼失した1万3000戸のうち、再建されたのは12戸にも満たない。

昨年1月にロサンゼルス郡を襲った大規模かつ急速に進行する山火事では、少なくとも31人が直接死亡し、さらに多くの人が病気となり、合計16,000以上の建造物が焼失した。経済的被害は2,750億ドルと推定されており、2025年のロサンゼルス火災は米国史上最も被害の大きい災害となる可能性がある。

ハリケーン級のサンタアナの風によって引き起こされた火災は、この地域の深刻な住宅危機に加えて点火した。

カリフォルニア州ビジネス・消費者サービス・住宅庁長官のトミキア・モス氏は、「前例のない山火事で数千人が自宅を追われ、問題がさらに悪化する前から、ロサンゼルスの住民は賃貸住宅市場の逼迫に直面していた」とプレスリリースで述べた。

住宅調査会社アップ・フォー・グロースによると、カリフォルニア州では約84万戸の住宅が不足しており、特にロサンゼルス地域では約34万戸の住宅が不足している。さらに悪いことに、パリセーズ火災とイートン火災では、炎が数時間以内に近隣全体を飲み込み、約 10 万人が避難生活を余儀なくされました。

この災害は、できるだけ早く再建するよう政治的に大きな圧力をかけており、実際、カリフォルニア州当局者らは、過去の災害よりも事態ははるかに早く進んでいると述べている。しかし、これまでよりも速くてもまだ十分ではありません。

州政府と地方当局は、復興努力の加速を図るため、許可の迅速化と環境審査の免除を求める命令に署名した。 2018年に北カリフォルニアで発生したキャンプ火災で同程度の住宅が全焼してから1年後、発行された再建許可はわずか385件だった。同州の報告によると、昨年の火災で被害を受けた地域で受け付けた再建許可申請は6,191件中、2,617件が承認された。

しかし、取り組みが強化されても、建設中の住宅はわずか約 900 戸に過ぎず、これまでに再建されたのは街区 1 ブロック分にも満たない。

強力な政治的支援があり、数万人の命があり、数十億ドルがかかっているにもかかわらず、LAの復興が遅れていることは、燃えやすい地域にさらに多くの人が侵入し、地球の温暖化が進むにつれて山火事の危険が増大する州に何が起こるのかという厳しい警告となっている。より高いレベルのリスクに適応しなければならないのは住宅や近隣地域だけではありません。火災が発生しやすい地域には、より効果的な公共政策が必要です。

カリフォルニア大学ロサンゼルス校の都市計画助教授ミンジー・キム氏は、「このシステムは構造的に再建や復興を目的として構築されていない」と語る。 「包括的な復元を可能にするには、まったく別の動物が必要なだけです。」

火災の回復を依然として妨げているもの

山火事の灰の中から再び立ち上がるには、常に長いプロセスがかかります。

ロサンゼルス・タイムズは9月、2017年から2020年にかけて最も破壊的な火災で失われた2万2500戸の住宅のうち、現在までに再建されたのはわずか38％だと報じた。

パリセーズ火災とイートン火災は合わせて、数百万ドルの海岸沿いの邸宅から都心部の集合住宅に至るまで、あらゆる富裕層の4万エーカー近くを焼き尽くした。 Realtor.com によると、火災の矢面に立たされた地域、アルタデナとパシフィック・パリセーズでは、住宅価値が 83 億ドル失われたという。保険金の支払いが遅れているため、住民は再建費用の支払いにも苦労している。山火事の犠牲者の多くは保険にまったく加入していませんでした。

リスクの増大、資産価値の下落、予算の逼迫、かさむ再建費用に直面して、火災に見舞われたアンジェレノ住民のうち、再建する計画があると答えているのはほんの一部に過ぎない。少なくとも600人の住宅所有者が、残っている土地を売却することをすでに決定している。

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災害復旧が高級品になると何が起こるか

しかし、滞在を希望している人にとっては、再び入居するまでには時間がかかるだろう。

その主な理由はいくつかあります。 1 つは、ロサンゼルス地域で家を建てるのに、理想的な条件であっても全米平均よりも長く、10 か月から 18 か月かかることです。

もちろん、山火事の余波は決して理想的なものではありません。炎は有毒な破片を残し、空気、水、土壌を汚染する可能性があります。地獄の灰を片付けるだけでも何か月もかかることもあり、この地域の多くの家は依然として化学物質による危険に直面している。

瓦礫の撤去、建設、送電線と水道の接続など、再建プロセスのほぼすべての段階で許可が必要であり、各許可の処理には時間がかかります。ロサンゼルス市は、1,400以上の住所に対して3,000件以上の許可申請書を受け取ったと報告しているが、これはすでに失われたもののほんの一部に過ぎない。それでも、市はこれらの許可のうち半分弱を発行した。

未編入地域を含むロサンゼルス郡は、新規住宅建設許可の発行に平均95営業日かかると指摘している。受け取った2,905件の再建申請のうち、完成したのはわずか7件のみ。

これらの許可は、再建された住宅や新築住宅が安全性と品質の最低基準を満たしていることを保証するのに役立ちますが、その代償として、時間と費用がかかることになります。 「規制を問題としてクローズアップすると、プロセスを遅らせているのは個々の部門ではなく、より迅速な回復の妨げとなっているのは、必要な見直しのネットワーク全体のようなものです」とキム氏は述べた。

そして、以前と全く同じ状態に近い状態を再構築したい場合、これらすべてのハードルが立ちはだかります。許可プロセスを加速するための取り組みのほとんどは、「同等」建築に適用される。つまり、再建される構造物は元の建物の高さと面積の 110 パーセントを超えない。

もしあなたがアンジェレノの人で、より大きく、より密度の高い建物を建てたい、あるいは将来の火災に耐えられるように家を大幅に改造したいと考えているなら、別のハードルを飛び越える必要がある。

非常に多くの人々が同時に住宅の再建を図っているという事実も、労働力と建設資材の不足を引き起こし、復興のペースをさらに妨げている。トランプ政権の関税により、木材など重要な建築資材のコストがさらに上昇している。連邦政府による移民強制捜査により、ロサンゼルス地域では建設労働者の採用が困難になっており、その多くは不法就労者だ。

これらすべてが、2025年のロサンゼルス火災が少なくとも地域社会を再考し、より良く再建する機会となるだろうという期待を打ち砕いている。

一部の専門家は、災害の後、地域社会が一貫した火災軽減戦略に協力し、住宅を発火から守り、最も危険な地域から撤退し、水を節約し、天然燃料を減らし、気候変動を緩和する取り組みを促進するだろうと考えていた。カリフォルニア州やネバダ州のタホ湖周辺など、他の火災が発生しやすい地域では、地域社会が火災のリスクを軽減し、保険料を節約することに積極的に取り組むことである程度の成功を収めています。

しかし、一度火災が発生すると、特に国内で最も住宅が不足している地域の一つでは、住宅をできるだけ早く建設することに引き続き重点が置かれる。より暑く、より激しい世界に適応する広範な取り組みは後回しにされます。

「私たちの信仰は住宅所有者の個人的な決定次第です」とキムさんは語った。 「現時点で、耐火性についてのより高いレベルの地域規模の再考が起こっているとは思えません。」