寄稿者: ベネズエラに関する上院の戦争権限決議は実際にトランプ大統領を抑制する可能性がある

先週の木曜日、上院が戦争権限決議案を次の段階に移すことを可決した後、トランプ大統領は怒っているようだった。 ベネズエラで戦争を遂行する大統領の能力を抑制する 議会の承認なしで。

トランプ 言った その日、この法案の採決を支持した5人の共和党上院議員、スーザン・コリンズ氏（メイン州）、リサ・マーコウスキー氏（アラスカ州）、ランド・ポール氏（ケンタッキー州）、ジョシュ・ホーリー氏（ミズーリ州）、トッド・ヤング氏（インディアナ州）は「二度と議員に選出されるべきではない」と述べた。

11月には自分の党の上院支配が危険にさらされる可能性があるほど、なぜ彼はこの件でこれほど激怒しなければならないのだろうか？たとえこの決議案が上下両院を通過したとしても、大統領は拒否権を行使でき、最終的には拘束されなくなる可能性がある。米軍のイエメン戦争への参加停止を義務付ける戦争権限決議が上院と下院の両方で可決された2019年に、彼はこれを実行した。したがって、そのような法律は変化をもたらすことができないと多くの人が考えています。

しかし、大統領の怒りが物語っている。丘の上でのこうした政治的動きは、決議案が最終投票される前、あるいは大統領が拒否権を発動した場合でも結果が出る可能性がある。

トランプ政権は2019年の決議案が議会で承認される前に、同決議案の可決を阻止するために大幅な譲歩を行った。たとえば、承認される数か月前に、米軍は 止まった サウジの戦闘機に空中で給油。これらの譲歩により戦争は縮小し、何万人もの命が救われました。

戦争権限決議は、1973 年の同名の法律に基づく議会法です。この法律は、米軍がいつ敵対行為に参加できるかを決定するために憲法が議会に割り当てた権限を明記し、強化するものである。

ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領とシリア・フローレス夫人を拘束したカラカスでの米軍襲撃は、国際法によれば違法である。 チャーター アメリカ州機構と 国連、および米国が署名している他の条約。私たちの憲法によれば、政府は 違反する 米国政府が署名した条約に違反する場合の米国法。

そのどれもが、法の支配をあまり尊重していないトランプ政権を抑制するものではなかった。しかし、ホワイトハウスは議会の政治力を重視している。ベネズエラやトランプ大統領が軍を使うと脅した他の場所で戦争が拡大した場合、議会がそれに反対する措置を講じたという事実は、大統領の政治的コストを増大させるだろう。

これが、トランプ政権がラテンアメリカでの軍事行動に関して少なくとも譲歩すると約束した主な理由の1つである可能性が高く、おそらく予定されていたものと比較してある程度の妥協をしたのかもしれない。

上院が戦争権限決議案を採決する前日の11月5日、 止めて防ぐ 米軍によるベネズエラ国内またはベネズエラに対する敵対行為について、マルコ・ルビオ国務長官、ピート・ヘグセス国防長官およびホワイトハウス顧問らが上院議員らと非公開会見を行った。

彼らは議員らに対し、ベネズエラでは地上戦や空爆はしないと断言した。報道によると、ホワイトハウスの法律顧問は、 述べた 彼らにはそのような戦争を正当化する法的根拠がなかったのです。これらの政府高官にとって、決議案の阻止が非常に重要だったことは明らかだ。その会談の翌日、戦争権限決議がなされた ブロックされました 2票の差で。共和党員のマーカウスキー氏とポール氏の2人が民主党と無所属議員に加わって決議案を支持していた。これは合計 49 票となり、必要な過半数には達しませんでした。

しかし木曜日には新たな決議案にさらに３人の共和党議員が賛成票を投じたため、最終採決に進むことになる。

戦争権限決議は単なる政治闘争ではなく、死活問題である。石油タンカーの拿捕に伴う封鎖は、 によると 専門家に言わせれば、違法な軍事力の行使だ。これは封鎖が議会の承認を必要とする敵対行為への参加に含まれることを意味する。

2015年以来、米国はベネズエラ経済を破壊する一方的な経済制裁を課してきた。 2012年から2020年にかけて、ベネズエラは世界史上最悪の平時恐慌に見舞われた。実質（インフレ調整後の）GDP、つまり所得は減少した 74%。米国の大恐慌による経済的破壊が3倍になったことを考えてみましょう。そのほとんどは制裁の結果だった。

この前例のない惨状は一般に、公の議論ではマドゥロによるものであると考えられている。しかし、米国の制裁はベネズエラを国際金融から意図的に遮断するとともに、外貨（ほとんどがドル）収入の90％以上を占める石油販売の大半を阻止した。これは経済を壊滅させた。

2017年から2018年にかけてのトランプ制裁の最初の年に、ベネズエラの死者は 何万もの 石油価格が上昇していた時代に。翌年には制裁はさらに拡大された。人口の約4分の1、700万人以上が、 移住した 2015 年以降 — 750,000 そのうち米国へ。

私たちは、民間人を対象とした制裁の致命的な影響が現実のものであることを知っています。私の同僚フランシスコ・ロドリゲス、シルビオ・レンドン、そして私が7月にランセット・グローバル・ヘルス誌に発表した研究では、一方的な経済制裁による世界の死亡者数を次のように推定している。 年間564,000 過去10年間にわたって。これは武力紛争による世界の死者数に匹敵します。あ 過半数 1970 年から 2021 年までの犠牲者の内、子供は子供でした。

トランプ政権はここ数日、石油輸出を許可するために一部の制裁を解除する方向で動いている。 によると 「ベネズエラを運営する」という大統領の明言された計画に。ベネズエラは長年、米国との石油を含む投資と貿易の拡大を望んでおり、それを禁止したのが米国の制裁だったことからすると、これは皮肉なことだ。

このような制裁の解除は、これらの制裁とそれが引き起こす経済破壊の結果、ベネズエラで食料、医薬品、その他の必需品を奪われている人々の命を救うという点で、大きな前進となるだろう。

しかし、ベネズエラが回復するために必要な安定を生み出すには、この作戦から軍事的および経済的暴力を排除する必要がある。その目標に向かって進んでいる国会議員もおり、手遅れになる前に、できる限りの支援を必要としています。

マーク・ワイスブロット の共同ディレクターです 経済政策研究センター 』の著者でもあります失敗: 世界経済について「専門家」が間違ったこと」