▲昨年11月1日、慶尚北道慶州の花白コンベンションセンターで開かれたAPEC（アジア太平洋経済協力）首脳会議の公式記念撮影会で高市早苗首相と挨拶している李在明大統領。 ⓒニューシス
李在明大統領は１３日、奈良県で高市早苗首相と首脳会談を行い、シャトル外交を加速させる。今回の会談の注目点は、「犬小屋外交」とも呼ばれる中国の経済威圧と、ドナルド・トランプ流のモンロー・ドクトリン、あるいは米国の「ドンロー・ドクトリン」（西半球で中国とロシアのアクセスを遮断する米国第一主義の孤立主義外交政策を指す）との間で、韓国の経済・安全保障コストを先制的に下げるために韓日協力がどの程度強化されるかである。
◆中国は叩く、米国は無視…韓日監禁は「複合危機」
１３日、外交関係者らによると、中国は台湾の緊急事態への介入に関する高市首相の最近の発言を標的に、レアアースなどデュアルユース品目の輸出規制や反ダンピング調査を開始するなど、日本への圧力を強めている。
特に、中国製レアアース元素を日本に輸出する第三国が処罰されると警告した「二次ボイコット」は、レアアース原料の多くを中国に依存している韓国がいつでも報復対象になる可能性があるという圧力信号と解釈される。
これに先立ち、中国の習近平国家主席は５日の韓中首脳会談で、「両国は歴史の正しい側にしっかりと立ち、正確な戦略的選択をしなければならない」と述べ、李大統領に対し米国や日本に対して「中国の側に立つ」よう事実上圧力をかけた。
このため、李大統領は７日、記者団との昼食会での習主席の発言に対し、「よく生きるという孔子の言葉を聞いた」と述べ、「戦略的曖昧さ」を採用した。
中国からの圧力が続くと予想される中、米国は西半球に焦点を当て、同盟国との関与のレベルを下げる可能性があるとの見方が強まっています。
これについて申格秀（シン・ガクス）元駐日大使は新日報に対し、「米国の資源が西半球に集中し、東アジアに力の空白が生じれば、北朝鮮、中国、ロシアの連帯を前に最も痛いのは韓国と日本だ」と語った。さらに「米国の関心はベネズエラやグリーンランドなどに移る可能性がある。韓国と日本の指導者はこの空白にどう対処するかについて深く議論する必要がある」と述べた。
もちろん、トランプ大統領の個人的な取引傾向に関係なく、米国の覇権の構造的利益は異なります。
ユン・ドクミン元駐日大使は新日報に対し、「東アジアは米国の覇権にとって非常に重要な場所だ。ジョン・ヘイの門戸開放政策以来、米国が挑戦的な国に重要な戦略地域を無償で明け渡した例は歴史上存在しない」と語った。
したがって、米国が台湾海峡を放棄するなど、この地域から完全撤退・撤退することは容易ではない。
◆「中国のことを心配している場合ではない」…サプライチェーンと基準の「盾」を築く
この複雑な危機において、韓日経済・安全保障協力は選択肢ではなく、必要であると評価されている。李大統領も訪日直前のNHKインタビューで、「韓日が同じ価値観と目標を共有することが非常に重要だ。お互いの欠点を補わなければならない。競争し協力できる分野が非常に多いので、共通点をもっと見つけていけばいい」と強調した。
李大統領の「韓日は同じ価値観と目標を共有している」という発言は、中国の資源兵器化に備えて両国が衝撃を吸収するための「共同防波堤」を築く必要があるという現実とある程度一致していると解釈される。
尹元大使は「韓国と日本は中国関連の経済・安全保障問題でほぼ同様の関心を持っている。これが両国協力の基盤となり得る」と述べた。また、「最近、サプライチェーンの混乱などさまざまな問題が発生している状況で、経済と安全保障は韓日両国が協議する最適な議題だ」と述べた。
続けて、「経済・安全保障協力はより大きな戦略的文脈で捉えられなければならない」とし、「韓日がこの地域で協力してこそ、大国の政治の中で生き残ることができる」と述べた。
申前大使は、「中国がレアアースの兵器化で米国と日本に同時に圧力をかけている状況で、韓国が中国を睨みながら躊躇する機会ではない」とし、中国主導の秩序に対抗するため、環太平洋経済連携協定（CPTPP）への参加や人工知能（AI）・データ分野での協力、電池規格や技術基準などの産業標準化分野での韓日共同戦線の一層の構築を提案した。
◆過去の歴史と西海は「管理モード」…起爆装置には触れないでください
一方、韓日大陸棚７街区の共同開発区域（ＪＤＺ）協定や西海の韓中暫定措置区域（ＰＭＺ）内への中国の無許可構造物設置問題などは、現在の協議の決裂や韓中関係のさらなる悪化を招く可能性がある問題とみられている。
申前大使は、「７街区問題が俎上に上がれば、韓日両国の溝を埋めるのは容易ではない。完全に俎上から外さなければならない。西海構造物問題についても、日本が介入すれば韓中関係はさらに緊張する可能性がある」と慎重な姿勢を示した。
特に、過去の歴史問題の場合、問題が賠償紛争に発展する可能性を管理し、協力を妨げるコストを削減するための緩衝地帯として残しておくための戦略的判断が必要であることが示唆されている。
尹元大使は「城西（長生）炭鉱出水事故問題を深く掘り下げるより、共同調査レベルで人道措置を講じた方が現実的だ」と述べ、高市首相の最大の懸案である飛鳥文化のユネスコ世界遺産登録問題にも言及した。
日本の奈良県の飛鳥文化は、百済の仏教と建築技術の直接的な影響を受けた韓国と日本の文化交流の証拠です。韓国がユネスコの議長国を務めていることから、百済の影響力がどの程度、どの程度認められるかによっては、日本のユネスコ世界遺産への登録申請は、歴史論争の新たな転換点、あるいは協力の前例となる可能性がある。
外交の世界では、両首脳がこれを「韓日文化交流の証拠」として共同調査を経て登録すれば、経済安保協力の政治的基盤を築くと同時に、ユネスコ議長としての韓国の役割を強化する一石二鳥の外交戦略になるのではないかという見方もある。
結局、専門家らは政府が今回の会合で日本から受け取ったものについての「実績への執着」を放棄すべきだということで一致している。
申元大使は「特に韓日首脳は頻繁に会い、トップレベルの戦略対話を継続しなければならず、悪化する国際環境について深い議論を積み重ねる過程がシャトル外交の本質だ」と定義した。
尹前大使も「困難な地政学的環境の中で韓日関係を良好な状態に維持できたこと自体が今回の訪日の最大の成果だ」と強調した。
#米国の金儲け主義と中国の犬小屋外交に囲まれた韓日李高市同病協会外交成果は達成されるのか