世界

ロシアと米国の核協定は2026年に終了予定、新たな協定は存在しない

ロシア、モスクワの軍事パレードで兵器を披露ミハイル・スヴェトロフ/ゲッティイメージズ 2026年2月には、ここ数十年で初めて、米国とロシアの核兵器の規模を制限する積極的な条約は存在しないことになる。新START条約が本当に世界をより安全にしたのかどうかについては専門家の意見が分かれているが、代替条約の可能性は低いという1つの点についてははるかに多くの合意が得られている。 米国とロシアは、1991年のSTART I条約で初めて核兵器に制限を設け、互いの備蓄を査察することに合意し、これは2011年の新STARTに引き継がれた。2021年、ジョー・バイデンとウラジーミル・プーチンは条約を5年間延長することに合意した。この期限は2月5日に期限切れとなっており、代替案の交渉は難航している。 ロシアと米国の間の緊張は、ロシアが2022年にウクライナへの本格的な侵攻を開始した時点ですでに激化していた。わずか数カ月後、ロシアが兵器査察から撤退し、米国も報復を促した。現在、両国から核実験の再開に関する話が出されているが、これは実際的な目的のない好戦的な演劇である。 New START に代わる可能性はこれまで以上に低くなっているようです。 ミネソタ大学のマーク・ベル氏は、米国の兵器の保有数をロシアと同程度に制限する新条約は、ロシアと中国の両方を一度に抑止するのに十分な量が必要であると懸念する米国にとって魅力的である可能性は低いと述べている。中国が保有する核兵器は600発で、米国とロシアが保有する5000発以上に比べるとはるかに少ないが、急速に保有数を増やしている。一方、ロシアはこの主張に従い、米国よりも少ない爆弾の数を許可しようとする上限を受け入れる可能性は低い。そして中国は、爆弾の量を現在のレベルに制限し、最終的にロシアや米国と同等になることを妨げるなら、新たな協定に巻き込まれることを望まないだろう。条約は決して簡単なものではありませんが、これは厄介な出発点だとベル氏は言います。 START I と New START は広く成功したと見なされています。それらは確かに完璧ではありませんが、実用的で安定化する影響を与えます。しかし、ベル氏は、彼らが実際に世界をより安全にするために多くのことを行ったかどうかについては懐疑的である。 「彼らは両国の超大国に少しのお金を節約できたでしょうか？多分。彼らは協力に役立つフォーラムを提供しましたか？はい。しかし、彼らは戦争の可能性を根本的に変えましたか？私はそうは思いません」と彼は言う。 条約の有無にかかわらず、核戦争の現実の危険は常に存在するとベル氏は言う。多くの意味で、相互確証破壊の脅威は、原子が分裂した現在、私たちが持つ最良の保険であり、実際に戦争を防ぐのは条約ではなく、核紛争の考えられない結果である、と彼は言う。 「安定化効果は危険から生まれ、それを取り除くことはできません。これは核抑止力の機能であり、バグではありません」と彼は言う。 しかし、内部事情に詳しい一部の人々は、条約の終焉をより懸念している。スティーブン・ヘルツォグ氏は、カリフォルニア州モントレーにあるミドルベリー国際問題研究所の学者ですが、その前は米国エネルギー省で軍備管理に取り組んでいました。彼は言いました。 新しい科学者 新ＳＴＡＲＴの喪失が核戦争の可能性を高めることは間違いない。 「透明性の欠如により、核兵器に依存したいと思われる指導者による無制限の競争が許されるため、世界の安全性が低下します」とヘルツォーク氏は言う。 「ロシアがますます予測不可能になっている状況、そして残念ながら米国の政権もますます予測不可能になっている状況において、本質的に軍拡競争を抑制する重要な信頼醸成と透明性の方策がないことは、私にとって本当に恐ろしいことだ。」 核兵器を対象とする条約はまだいくつかあります。核兵器禁止に関する野心的な条約は、核兵器を完全に根絶することを目指しており、署名者を集めているが、特に核保有国からは署名者が集まっていない。いくつかの核保有国が核兵器不拡散条約に署名しているが、それは存在する爆弾の数を制限することにはほとんど役立たない。実際に核大国の責任を追及したのは新ＳＴＡＲＴだけだった。 ヘルツォーク氏は、ドナルド・トランプ氏とプーチン氏がその気になれば、実質的に同様の協定に直ちに合意できるだろうと信じている。実際、プーチン大統領からは、非公式の1年間の延長が合意される可能性があるという提案があり、トランプ大統領はこれを温かく受け入れた。しかし交渉は行われておらず、そのような合意はせいぜい問題の短期的な解決策に過ぎない。 ミドルベリー国際問題研究所のフィリップ・ブリーク氏は、余った時間を新たな条約の交渉に使えれば継続は有益かもしれないが、長期にわたる軍備管理の見通しは暗いと述べている。 「1年間の延長はロシア側に、もうダメだという気持ちを抱かせ、関与する可能性が低くなるかもしれない」 [in future talks]」とブリークは言います。 条約交渉は政治家、軍、諜報機関が関与する複雑な争いであり、小規模だが潜在的に重要な戦略的利点を小さな部分に押し込む機会がある、とヘルツォーク氏は言う。兵器査察官、交渉官、核専門家といった多くの主要要員がトランプ政権によって解雇されたり、解雇されたり、辞任を促されたりしているため、ロシアが優位に立つ可能性があると同氏は言う。 「我々が真剣に取り組んで新しい条約の交渉をしようとした場合、おそらく我々にはそれを行うための人員配置や人材が不足していることがあるだろうと思います」とヘルツォーク氏は言う。 トピック: #ロシアと米国の核協定は2026年に終了予定新たな協定は存在しない