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EU拡大危機は今やキプロスの問題になっている、KNEWS

「K」が入手した情報によると、ベルリンは、12月16日の総務理事会（GAC）会議でハンガリーがEU理事会の拡大に関する結論を阻止する決定を下したことを受けて、ブダペストに起こり得る「経済的影響」の問題を提起した。 「K」が理解しているように、この会議はドイツとハンガリーの間の前例のない衝突によって特徴付けられ、この紛争は現在事実上、EU理事会議長国のキプロス人によって引き継がれることになる。キプロスは欧州委員会と緊密に連携し、拡大政策文書の重要な部分を管理するよう求められる。 ３人の外交筋が「Ｋ」に語ったところによると、ＧＡＣ会議中、ハンガリーはウクライナ加盟の可能性に対して「垂直的に否定的な」姿勢をとったという。ブダペストは、退任するデンマーク大統領を含む他の26加盟国に対し、自らの立場は最終的かつ不可逆的であり、議論の余地はないことを明確にした。 結論書草案はすべての候補国で統一されていたため、ハンガリーはためらうことなく水平的拒否権を発動し、ウクライナへの言及だけでなくすべての候補国への言及を阻止した。 同じ関係者によると、ドイツの反応は前例のないものだったという。 ベルリンは、ハンガリーの拒否権発動はEUの拡大政策を損なうだけでなく、特にウクライナの欧州の観点に関して、EUが明確かつ団結した決意のメッセージを送ることができなかったとモスクワに解釈される危険性があると主張した。 さらに重要なことに、「K」によれば、ドイツはハンガリーは特に結束政策の枠組み内で「経済的影響」に直面すべきだと主張した。ベルリンは、ハンガリーがEUの決定を阻止するのをやめるまで、ハンガリーの特定の権利を剥奪する可能性さえ提起した。 ドイツの立場はバルト三国を含む広範な加盟国によって支持された。ハンガリーの姿勢はスウェーデンとポーランドから厳しく批判された。リトアニアはベルリンとほぼ歩調を合わせており、ハンガリーのEU資金提供水準と法の支配基準の順守を明確に結びつけている。ラトビアはブダペストが度重なる拒否権発動で政治的影響力を使い果たしたと非難し、エストニアはハンガリーがEUの将来にとって根本的に重要な問題であってもハンガリーがあらゆる機会にEUの決定を阻止していると主張した。 しかし、ハンガリーは対立を激化させた。 「K」によれば、ブダペストは会合中、毅然とした口調で反応し、拡大に対する自らの立場をEUの融資や地域資金へのアクセスと結び付けようとするいかなる試みも拒否した。 ブリュッセルの欧州関係者は最近、「ハンガリー問題は理事会と委員会の双方に頭痛の種を与えている」と述べ、理事会の運営はブリュッセルだけでなく次期キプロス大統領にも委ねられるだろうと指摘した。同関係者は、ベルリンといくつかの加盟国から「ブダペストに対し、無謀な拒否権行使の結果に直面するよう」圧力が高まっていると指摘した。 スペイン、拒否権解除を要求 予想通り、GACにおけるハンガリーの姿勢により、全会一致の意思決定を限定多数決制度に置き換えることについての議論が再燃している。 「K」によれば、スペインは会議中、ブダペストの行動は、強化された適格多数決投票をEU外交政策の分野に拡大する必要性を浮き彫りにしていると主張した。 欧州委員会も、技術的手段ではあるものの、同じ方向に進んでいます。廃止ではないものの、正式な開設を経ずに加盟候補国の加盟章の審査を促進し、事実上拒否権を回避してきた。欧州委員会のアプローチの下では、候補国は主題分野でEUの規則に従うことができるが、正式な章の開始は政治的状況が許せば後で行われることになる。 「27」から「26」へ ハンガリーの拒否権発動を受けて、辞任するデンマーク大統領は行き詰まりを感じ、加盟27カ国すべてが全会一致の結論を採択できなかったことに失望を表明した。デンマークは封鎖を回避するため、反制度的なやり方で行動を進め、26か国の支援を受けて結論書と称する独自の宣言を発表した。この文書は完全に正式な形でEU理事会のウェブサイトに掲載された。 しかし、27か国すべてが採択した全会一致の結論とは異なり、「26か国」によるこの宣言には政治的または法的な重みはなく、EUまたはその加盟国を拘束することはできません。 その結果、トルコを含むどの候補国についても結論は採択されなかった。これは、ニコス・クリストドゥリデス大統領と大統領府の報道局長ビクトラス・パパドプロスによる公式声明にもかかわらず、ハンガリーの拒否権により正式には採択されず、全会一致で承認されなかった結論に言及し、コメントさえした。 その結果、キプロス問題、ヨハネス・ハーン氏の任命、トルコ政府のキプロスに対する義務など、トルコに関する結論書草案に含まれるすべての言及は全会一致で承認されたことはなく、従ってEUの共通の立場を構成しないことになる。 26の加盟国による宣言を、特に共和国大統領自身による正式なEU結論に引き下げることには、リスクが伴います。トルコは長年、キプロスを含む他のすべての加盟国の協力を得て、ハンガリーの拒否権を回避するためにデンマーク大統領が採用したのと同様の戦術を通じて、キプロスの拒否権を弱めようとしてきた。 注目すべきは、キプロスがすでに外務省からの警告文書を発出しており、「26か国構成国」による決定は共和国を「危険な道」に導く可能性があると警告している。 #EU拡大危機は今やキプロスの問題になっているKNEWS