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2025-12-29 11:00:00
月曜日、ドナルド・トランプ大統領とイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相はマール・ア・ラーゴで会談するが、行き詰まっているガザ和平計画にとって最も重大な瞬間となるかもしれない。 3段階計画は10月に発効し、イスラエルとハマスの双方が最初の条件を受け入れ、停戦に同意した。 11月中旬、国連安全保障理事会はこの計画を支持する決議を可決し、トランプ大統領のマイク・ウォルツ国連大使は、この計画が「イスラエル人とパレスチナ人にとって中東における新たな道筋を描く」ものであると称賛した。パレスチナ自治政府のフセイン・アル・シェイク副大統領はその後、ラマッラーでトニー・ブレア元英国首相および米国代表と会談し、「停戦を強化し、人道支援の開始、復興を促進し、平和、安全、安定の実現に向けて進む」トランプ大統領と仲介政府の努力を称賛した。しかし、次の段階への移行が差し迫っているというホワイトハウスの主張にもかかわらず、計画は数週間にわたり第１段階で行き詰まっており、停戦が終了するはずだった状況下でガザ地区は悪化し続けている。
和平計画が行き詰まったのも不思議ではない。各段階は、最後の段階よりも実装が難しくなります。第1段階は10月10日に停戦、捕虜交換、そしてイスラエルがガザ地区の半分以上を支配下に置く監視された境界線「イエローライン」として知られる地域へのイスラエルの撤退で始まった。この段階には人道援助の大幅な増額やパレスチナ人の特定地域への帰還開始も含まれる予定だった。また、安全保障の基準を満たすパレスチナ諸機関の再建を条件とし、ハマスや他の武装勢力の非武装化をパレスチナ自治のあらゆる地平線の前提条件として扱っている。第2段階では、ハマスの武装解除、イスラエルのさらなる撤退、ゾーンマップの強化と安定維持を任務とする外国軍から構成される国際安定化軍（ISF）の配備が求められている。第3段階では、イスラエルの撤退が完了し、米国が議長を務め、イスラエル、エジプト、主要同盟国が参加する新しい機関である平和委員会の下で長期的な統治協定が確立される。
しかし、この計画は撤退の順序を決め、段階を定義するだけではない。それは戦争によって作成された地域地図を固定し、ガザをアクセスと管理が不平等な地域に分割する（たとえば、パレスチナ人が居住し再建できる場所を定義することによって）。ハマスは当初停戦文書を受け入れたが、現在はこの枠組みを緊急停止を恒久的な治安秩序に変える取り組みであると非難している。同団体は武装解除を拒否し、非武装化を強制するためにガザ地区内で活動するいかなる国際軍も拒否し、そのような措置はイスラエルに有利であり、武力抵抗権を侵害すると主張している。一方、イスラエル当局者らは、ガザ地区沿いの緩衝地帯と陣地を維持する必要性を強調している。彼らは、必要と判断したときはいつでも襲撃を行うことができる、いわゆる「作戦上の自由」を維持することを主張してきた。
草案作成プロセスからほとんど排除されていたパレスチナ人は、自らの組織（暗黙のうちに再編成されたパレスチナ自治政府）が透明性、能力、優れた統治などの平和委員会が設定した基準を満たした場合にのみその組織に加わることができる。当局は、ハマスの勝利をもたらした2006年以来、国政選挙を実施していない。イスラエルとの安全保障協力や後援制度を通じてヨルダン川西岸の一部を統治し続けているが、これが特にガザ地区で広く不信感を与えている。しかし、ワシントンの基準に答えるテクノクラートのPAは、パレスチナ人に答える選挙で選ばれたPAと同じではない。和平計画では改革を、パレスチナ人自身が発言権を持つ政治プロセスの代替として扱っている。
ガザでは、計画の第1段階で定められた、自宅を3つの色分けされた区域に分ける新しい地図を人々がまだ理解しようとしている。グリーンゾーンはガザの東側境界の大部分を占める帯状の領土で、数カ月にわたるイスラエルの地上作戦で占領した他の地域も含まれる。ここはストリップの中で初期段階で再建が認められている唯一の地域です。この計画では、外国請負業者が重要なインフラを建設し、ISFとイスラエル軍の厳重な監督の下で、どこで何を再建するかについて機能的な拒否権を保持し、人道活動を中心に行うことを想定している。
レッドゾーンは複数の地区で構成されており、これらを合わせるとガザの約半分を占める。そこでは、武装解除の確認、安定した哨戒線、補給路の確保などの安全保障上の要求が満たされるまで、再建はほとんど計画されていない。この地域には、ガザで最も人口密度の高い地域の大部分が含まれています。政治的行き詰まりとハマスの武装解除拒否を考慮すると、これらの条件を当面満たす現実的な道は存在しない。つまり、レッドゾーンでの再建は無期限に停滞することを意味する。この計画は、この破壊を所与のものとして扱い、強制退去を容認できる、さらには合理的な戦争の結果として規定しています。
#行き詰まったガザ和平計画の総括