イラクの財政赤字は、もはや原油価格の下落や緊急の国際情勢によって正当化される例外的な出来事ではない。むしろ、それは国家の恒常的な特徴となっており、金融収支を超えて、長年この国を統治してきた政治経済モデルに深く影響を与える複雑な失敗の象徴となっている。安定した経済を構築するのに十分な資源があるはずの国では、財政赤字が恒常的な現象となり、本当の疑問は「豊かな国が破産の危機に瀕しながらどうやって生きていけるのか?」ということになる。
イラクの財政赤字はもはや単なる歳入と支出の差ではなく、むしろ主権予算、つまり和解の論理ではなく国家の論理に従って管理され、反応ではなく計画に基づいて構築され、権力の再生産ではなく発展に役立つ予算の不在を明確に反映している。
政治的結果としての赤字は会計上の誤りではない。イラクの財政赤字への取り組みにおける根本的な誤りは、それを為替レートの調整、石油輸出見積りの引き上げ、または借入に頼ることによって対処できる技術的問題として扱うことにある。真実は、赤字は財政的なものである前に政治的な結果であるということです。それは、予算を経済を管理するための主権文書ではなく、戦利品を分配するためのツールとした支配システムの結果でした。
本質的に、イラクの予算は国家経済ビジョンに基づいて策定されるのではなく、むしろ政治力のバランス、ブロックの計算、街頭の圧力、社会的爆発の恐れに従って詳細に決められる。こうして、予算は改革の手段から一時的な平静化の手段に、建設プロジェクトから危機を先送りする手段に変わった。
富が呪いに変わるレンティア経済
石油はイラク国家歳入の90％以上を占めており、そのため経済は単一商品、単一市場、そして不安定な国際情勢の人質となっていた。この過度の依存は、代替の生産部門の構築には投資されず、むしろ経済の多様化への移行を真剣に試みることなく、支出を賄うための安易な手段として充てられました。
イラクの賃貸経済は強い国家を生み出したわけではなく、価値を生み出す代わりに家賃の分配に、投資の代わりに支出に、生産の代わりに輸入に依存する脆弱な国家を生み出した。石油価格が下落するたびに、あたかも隠された真実であるかのように赤字が明らかになり、国家は経済手段を剥奪されたように見える。
予算とは給与の状態であり、開発の状態ではありません。これはイラクの財政赤字の最も危険な兆候の一つである。それは、一般予算に占める運営費の優位性によって表されます。支出のほとんどは給与、賃金、退職金、サポートに充てられる一方、投資プロジェクトは隅に追いやられるか、正式な数字にまで削減されます。
この支出パターンは、財政の不均衡を反映しているだけでなく、むしろガバナンス哲学の危機を反映している。なぜなら、公共の仕事は、生産性の梃子ではなく、失業を吸収するための政治的手段や忠誠心を獲得する手段に変わっているからである。このようにして、国家は行政的には拡大し、経済的には縮小し、国民は生産者から国家に完全に依存する消費者に変わる。
汚職、会計上の目に見えない赤字
イラクの財政赤字が資源不足の結果であるならそれは理解できるが、本当のジレンマは、目標を達成する前に歳入を食い荒らす浪費と汚職の規模にある。プロジェクトの遅れ、不審な契約、コストの高騰、監視の甘さ、行政上の癒着などにより、毎年数十億ドルが無駄にされています。
この汚職は必ずしも赤字の数字に現れるわけではありませんが、国家の資源を奪い、国民の信頼を損ない、本当の改革の試みを妨げるため、二重の赤字となります。無駄にされたディナールは開発で失われたディナールであり、失敗したプロジェクトは次の予算で繰り延べられる赤字です。
税制…公平な徴収がない国
安定した国では、税金は財政の基本的な柱を構成し、国民と国家のパートナーシップを反映しています。しかし、イラクでは、狭い課税基盤、規制のない経済の広がり、信頼の欠如の結果、税金は依然として限界があり、弱く、不公平です。
この弱点により、国家は完全に石油に依存し、石油危機は包括的な金融危機に変わり、国家が経済活動を規制する法的枠組みではなく支援源と見なされるレンティアリズムの文化も永続化します。
借入：崩壊を治療するのではなく、先送りする。財政赤字が深刻になると、国家は迅速な解決策として内外からの借り入れに頼る。しかし、問題は融資そのものにあるのではなく、融資がどのように使われるかにある。イラクでは、融資は多くの場合、将来の収益を生み出す生産的なプロジェクトを構築するためではなく、運営費を賄うために使用されます。
このようにして、赤字の原因に抜本的に対処することなく、債務は累積負担となり、危機は政府から政府へ、そして世代から世代へと伝わります。
財政赤字と国民の信頼の崩壊 財政赤字がもたらす最も危険な結果の 1 つは、直接的な経済的影響ではなく、社会的、政治的影響です。国家がサービスの提供、雇用の機会の確保、プロジェクトの実施ができなくなると、国民の信頼は失墜し、政権の正当性は低下し、安定が脅かされます。
ここでの赤字は単にお金がないことを意味するのではなく、むしろ希望の欠如、中流階級の浸食、そして妥協予算ではなく主権予算に向けた国家と社会との溝の拡大を意味している。イラクの財政赤字のサイクルから抜け出すには、石油価格を値上げしたり、借入を増やしたりするのではなく、予算の概念そのものを再構築することによって達成される。ソブリン予算とは次のことを意味します。
_多様化した非賃貸型経済
_消費者支出ではなく生産的支出
_市場を規制する国家は市場に生きていない
_経済に服従し、経済を破壊しない政策
何よりも、それは公的資金を私的利益から分離する政治的意志を意味します。
行政改革の結論：イラクの財政赤字の行き詰まりからの脱却は、歴代政府が慣れ親しんできた状況緩和やつぎはぎの解決策では達成できないため、財政赤字の管理から財政状態の再建へ。むしろ「危機管理」の論理から「財政再建」の論理への抜本的な転換が求められる。真の改革は予算から始まるのではなく、予算の基礎となる哲学と、豊かさを管理する貧民国家を望むのか、それとも安定を生み出す主権国家を望むのかという根本的な問いから始まる。
第一: 改革の最初のステップは、一般予算の機能を再定義することにあり、一般予算が政治的論争にさらされる年次支出文書ではなく、明確な目標、実績測定指標、説明責任のあるスケジュールに関連付けられた複数年の国家経済計画となるようにすることである。予算は「妥協の余地」から「良い統治の手段」に変えなければなりません。
第二に、恣意的な削減ではなく、次のことに基づいて運営支出を包括的に再構築することにより、公共支出の抜本的な改革を行わなければなりません。
_機能デバイスのサイズの実際のレビュー
_賃金を生産と効率に結び付ける
_非生産的な政治的勧誘を停止する
_同様の機関を統合し、管理の緩みを軽減する
公的雇用の概念が特権や恒久的な社会保障ではなく、サービスと責任として再構築されない限り、給与の状態は生産的な状態に変わることはできません。
第三に、収入源の多様化は、真の金融改革の基礎となる。石油への依存を削減せずに金融主権は存在せず、経済の多様化がなければ安定もありません。そのためには以下が必要です。
_放置されていた農業・工業部門の再生
_スローガンではなく賢明な政策で地元産品を守る
_寄生虫ではなく実際の投資を刺激する
_生産資本にとって魅力的な法的および安全保障環境の構築
多様化は単なる経済的選択肢ではなく、世界市場の変動から国家の決定を守る主権の必要性です。
第 4 に、以下を含む正義と効率の基盤に基づいた税制の再構築なしに財政改革はあり得ません。
_課税ベースの拡大
_技術的および法的メカニズムを通じて脱税と闘う
_非公式経済を公式サイクルに統合する
_「サービスに対する税」を基礎とした国民と国家の信頼関係の構築
第 5 に、汚職はあらゆる金融改革にとって最大の課題であり、選択的ではなく勇気ある決断によって立ち向かうことなしに赤字に対処することはできない。汚職との戦いは、次のようなレトリックから行動に移さなければなりません。
_独立した財務および司法監視の活性化
_公共排水路と透明な電子システムをリンクする
_不処罰を終わらせる
_交渉カードではなく、越えてはならない一線として公的資金を守る
第六に、借入は崩壊を先送りする手段ではなく、開発ツールとして方向転換されるべきである。借金は、給与や消費者支出を賄うものではなく、収入を生み出すことができる思慮深い生産的なプロジェクトにのみ関連付けられる必要があります。
第 7 に、政治的変動から比較的独立し、長期的なビジョンを持ち、即席の見積もりではなく正確なデータに基づいて運営される実際の経済計画機関を構築する必要がある。計画を持たない国家は偶然に支配され、危機にさらされます。
最後に、イラクの財政改革の本質は純粋に技術的なものではなく、主に政治的なものである。なぜなら、以下の限り財政赤字は終わらないからである。
予算はノルマの手段であり、仕事は忠誠の手段であり、経済は政治に従属しており、その逆ではありません。
改革には、決断の勇気、変化のコストに耐える能力、そして真の安定は支出で買うのではなく、生産、正義、効率によって築かれるものであることを理解する意志が必要です。
肝心なのは、イラクは財政赤字ではなく、ビジョンの欠如、経営の欠如、政治的勇気の欠如に苦しんでいるということである。救済への道は、より大きな予算を経由するのではなく、むしろ、生産量が増加し、財政赤字を歴史的改革の出発点に変えるためのより明確な責任を備えた、より小さくて弛んだ国家を経由することである。
あるいは、富裕国の永住住所として残るだろう
経営破綻。
2025-12-28 21:01:00
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#イラクは財政主権の方程式の外にある財政赤字はデジタル不均衡から国家危機に変わる