合意はなく新たな議論…上院で採択された文書には何が書かれているか

2026年の州予算は年末までに採択されない。財政法案（PLF）が12月31日までに採決される可能性は極めて低く、12月19日金曜日の合同委員会（CMP）によってその可能性はゼロにされた。1時間も経たないうちに、7人の上院議員と議員は「割り当てられた時間内に両院で同じ条件で採択される可能性が高い」合意を見出すことは不可能であると結論づけた。したがって、PLFは議員の手に戻り議会シャトルを再開することになるが、議論は2026年1月と2月も継続する可能性が高い…したがって首相は、PLF採択までの2026年初頭の2025年予算の更新を可能にする特別法案を国務院に提出する予定である。

政府は、2026年に公的赤字を国内総生産（GDP）の4.7％まで削減するために310億ユーロを節約するという野望を抱いている。この取り組みは2段階で行う必要がある。1つは財政支出の増加による140億ユーロの収穫だ。税金 とりわけ、国家支出の制限により、経済は 170 億ドルに達しました。交渉の余地を残すため、同氏は赤字を国内総生産（ＧＤＰ）比５％に削減する２０２６年予算を受け入れる用意がある。上院で可決されたPLFによって財政赤字がGDPの5.3％、つまり430億ユーロに達することを除いては。税金廃止による赤字拡大で８０億ユーロの収入が見込まれる。

2026年予算案の内容

一般的な所得税の引き上げは反転した

2026 年予算の最初のコピーでは、空白の 1 年、つまり税額の凍結が規定されています。このスケールは通常、インフレに連動しており、その凍結はほぼすべての世帯の所得税額の機械的な増加につながります。この措置は増税であるだけでなく、最大20万の非課税世帯を第2段階に押し上げ、納税を強制する恐れがある。また、一部の退職者は、退職者に職業上の経費に対して認められている 10% の減税が 2,000 ユーロの定額減税に置き換わるため、増税の影響を受けるリスクを抱えています。

議員たちはこれら 2 つの措置を純粋かつ単純に拒否した。上院議員らは、最初の階層、つまり非課税世帯についてのみ税額をインフレに連動させることと、他のすべての階層については税額を凍結することに賛成票を投じた。彼らは退職者に対する10％の税控除の置き換えに反対し、代わりにこの控除の上限を4,399ユーロではなく3,000ユーロに引き下げることを提案した。

新しい税金と給付金の削減

他の対策、特に既存の474の税金の抜け穴のうち23の税金の抜け穴を除去することは、フランス人の購買力の喪失を引き起こす危険がある。標的とされたニッチの一部の削除の効果が限定的であるとしても、他の削除はフランス人に直接的な影響を及ぼす危険性がある。以下にいくつかの例を示します。

• 中高等教育費減税が終了。
• E85などのバイオ燃料に対する税制上の優遇措置の段階的な縮小。
• 長期の病気に対する日当に対する課税。
• 見習いに対する寄付金の免除の減額または廃止。
• 食事券やホリデーバウチャーなどの現物給付に対する雇用主の負担金が8%増加。

フランスではまた、2026 年予算の当初案で計画されている 3 つの税金を含む新しい税金が登場する予定です。 小型パッケージを対象とした欧州連合外の国からのもので、価値が 150 ユーロ未満で、上院の決定により 1 品目につき 5 ユーロとなります (政府版では 2 ユーロと比較)。 電子タバコについてのもの ニコチンレベルに応じて、10mlボトルごとに30〜50セントの課税。そして リサイクルされていないプラスチック包装の場合 2026 年には 1 トンあたり 30 ユーロに上昇し、2030 年には 1 トンあたり 150 ユーロに達するまで毎年増加します。

最高所得に反する税金と手数料

フランスの最も裕福な国民のみに影響を与えるいくつかの税金や関税がPLFで発表され、特に資産保有会社を対象とした新税は、初期バージョンでも簡易バージョンでも採用されなかったズクマン税の代替として政府が提案したものである。

• の創造資産持株会社に対する税金 時には最も裕福な人々が税金を逃れるために利用します。この税は、収入をため込むことによる回避戦略を打ち破らなければなりません。これは税金の最適化に対する闘いとして提示されています。
• の 高所得者に対する差額拠出の拡大 (CDHR) は 2025 年の予算で実施されました。これは、収入が単身で25万ユーロ、夫婦で50万ユーロを超える世帯に適用される追加料金だ。最低税率は20％に設定されています。実際には、同じ納税世帯とその世帯を対象とする高所得者向けの例外的拠出金（CEHR）に追加されます。 所得税 したがって、少なくとも20％の税金が十分に課されます。この措置は1年間続くように設計されており、最終的には財政赤字がGDPの3％に戻るまで、つまり政府の予測によれば2029年まで維持される可能性がある。

企業への増税

2026 年の予算案では、企業に対し、最も高い売上高を生み出す企業に関して導入された増税や新たな税への貢献も求めています。これは、 大企業に対する例外的な拠出金の延長 2025年の予算でも導入されたが、上院議員によって削除された。この税はフランスの大手企業400社を対象とし、売上高10億～11億ユーロの企業には10.3％、売上高30億～31億ユーロの企業には20.6％の税率を課すことになっていた。税金は昨年に比べて半分になるはずだった。

予算案に増税が多く含まれている場合、料金の引き下げはほとんど存在しません。ただし、大幅な税制措置により、 ドロップイン 生産税 (ビジネス付加価値への貢献 (CVAE) とも呼ばれます)。によれば、この税金は「中小企業の生産に重くのしかかっている」という。 セバスチャン・レコルニュ予想より 2 年早い 2028 年に完全に排除されるまでに減少するだろう。政府は、この減少により歳入が13億ユーロ減少すると試算している。

ズクマン税はあらゆる形態で拒否された

ズクマン税は国会での主要な議論の主題でした。経済学者のガブリエル・ズクマン氏が考案したこの税は、資産1億ユーロを超えるフランス人、つまりフランス国内の約1,800人に2％の税金を課すことを提案している。この法案は、最富裕層の税収への貢献を増やすという目的で左派によって擁護されたが、否決された。その後、ズックマン税の軽量バージョンが提案されましたが、これも拒否されました。後者は、フランスに居住し、革新的な企業や家族経営の企業を除き、資産が 1,000 万ユーロを超える人々に 3% の税金を課すものでした。