米国議会は当面欧州の兵士数を削減しない意向だが、米国政治に公的に反映されたプロセスや当局者の発言によれば、欧州に対する米国の安全保障は消滅した。
2026年国防予算案が米議会に提出され、これにより国防総省が同盟国の米軍人員を欧州の7万6000人、韓国の2万8500人以下に突然削減することを防ぐことになるとフォックスニュースが報じた。ヨーロッパに駐留する米軍の数は現在8万4000人から約10万人の範囲である。この提案は12月7日に米国議員らによって発表された。この文書は今週下院で審議される予定だ。ポリティコによると、この法案は、欧州諸国からの米軍撤退というドナルド・トランプ米大統領の計画を阻止し、欧州駐留米軍削減に新たな制限を設けるものだという。欧州大陸に対する米国の関与が縮小される可能性を議員らは懸念しているため、これはトランプ政権に対する超党派の「叱責」である。
欧州向けの厳しい発表
ロイター通信によると、12月5日にワシントンで開かれた欧州代表団と国防総省当局者との会合で、欧州諸国は2027年までにNATOの従来の防衛責任のほとんどを引き受けなければならない、そうでなければ米国は明記されていない「一部のNATO調整メカニズム」への参加を停止する可能性があると告げられたとロイター通信が報じた。欧州諸国は、2022年のロシアによるウクライナへの全面侵攻後の欧州の防衛力強化の進展に米国政府が満足していないことが明らかになった。欧州当局者らは、2027年という期限は資金や政治的意志の不足のためではなく、兵器生産能力と時間が不足しているため、非現実的な期限であると考えている。
さらに、単純に買えないものもあります。たとえば、ウクライナにとっては不可欠ですが、ヨーロッパにとっては不可欠ではない独自のインテリジェンスです。もう一つの問題は、明確な基準がないため、ヨーロッパの防衛力の進歩を評価することです。 EUは以前、2030年までに空とドローンの防衛、サイバー作戦、弾薬生産などの分野でのギャップを埋めるという目標を設定していたが、当局者やアナリストはこの期限が野心的すぎるとも考えている。また、欧州の安全保障における米国の役割について国防総省内で大きな意見の相違があるため、この取り組みがトランプ政権の外交政策方針に沿ったものなのか、それとも一部の国防総省当局者の取り組みだけなのかも明らかではない。トランプ大統領の政敵たちは、トランプ大統領が北大西洋条約機構（NATO）同盟への米国の関与からの離脱を示唆し、米国が撤退する口実を求めていることから、トランプ氏が欧州の防衛を弱体化させ、ロシアの侵略にゴーサインを出していると主張している。
米国はロシアと友好関係を築くだろうか？
12月8日発行の『フィナンシャル・タイムズ』紙は、「長期的には米国はNATOから距離を置き、ロシアに近づく可能性がある」と述べた。クリストファー・ランドー米国務副長官は、米国はもはや「米国の利益に全く反する政策」を追求する「EU諸国のパートナーであるふりをする」ことはできないと述べ、欧州における「検閲」と「気候狂信」の可能性を挙げた。
この本の著者で「FT」政治評論家のギデオン・ラーマン氏は、トランプ政権が気に入らないなら欧州政策の変更を要求するという、薄く偽装した脅しのように聞こえると考えている。そうでない場合、米国はNATOへの支援を見直すだろう。米国の新たな国家安全保障戦略は、ランダウの脅威と相まって、これらの声明のさらに過激な解釈の問題を引き起こしている。脅威はEUの政治家だけでなく、米国の利益に敵対する「グローバリスト」プロジェクトとして提示される欧州連合の存在にも向けられている。トランプ政権がこの外交政策アプローチを続ければ、米国はNATOから離れ始め、現在の欧州政府との関係を断ち切り、長期的にはクレムリンに近づく可能性がある。
米議会に提出された国防予算案では、変更にはロシアと北朝鮮の抑止策が損なわれないことの確認が必要で、パートナー国に通知することを明記している。欧州連合軍最高司令官（SACEUR）のポストは米国の手に残り、メディア報道が以前国防総省で議論していたこの役割を放棄する可能性は事実上阻止される。米国の国家安全保障当局者は欧州の同盟国に対し、欧州は２０２７年までに自国防衛の準備を整える必要があると通告したが、米国は近い将来に大幅な兵力削減を計画していない。協議中、ピート・ヘグセス国防相は韓国、ポーランド、ドイツ、バルト三国を「模範的な同盟国」と呼び、約束を果たさない国々は報いに直面すると警告した。
モンロー主義の力
ピート・ヘグセスは12月6日の国家安全保障フォーラムで、「米国が軍事的優位性を回復する西半球でのライバル国の武器配備をワシントンは許さない」と宣言した。国防総省長官は、1823年に西半球を米国の勢力圏と宣言したモンロー主義は「かつてないほど強力」であり「今も存続している」と述べた。これを達成するために、潜在的な敵対者は、米国を脅かす軍隊や兵器を西半球に展開する能力を拒否されることになる。ヘグセス氏は、米国は他の核保有国に遅れをとらず、核兵器とその運搬体の実験を実施することを思い出させた。ヘグセス氏はまた、米国は同盟国がワシントンを軍事同盟に利用することを今後認めないと発表した。 「私たちは、彼らが私たちの首に座ることをもはや容認しません（..）アメリカ人は、同盟国が何年もそれらを使用していることに不満を持っています。」
「フィナンシャル・タイムズ」紙は、ドナルド・トランプ大統領の国家安全保障戦略は、「差し迫った脅威」に対処するための米軍の世界展開の変化だけでなく、軍隊、軍事基地、戦闘作戦の増加の可能性を予見しているとコメントした。これに関連して、同出版物は、ベネズエラとの紛争で緊張が高まっているカリブ海地域における米軍の駐留について言及している。
現在、米国議会両院の指導者は、2026年予算案で9,010億ドルの国防・国家安全保障予算に合意している。ザ・ヒル紙の報道によると、これまでドナルド・トランプ大統領は8,926億ドルを要求していた。この草案は、国防総省に対し、PURL（EU諸国の資金を利用した米国製兵器の購入）プログラムやUSAI（ウクライナ安全保障支援イニシアチブ）プログラムの枠組み内など、同盟国やパートナーによってウクライナに提供された軍事支援について報告することを義務付けている。議会のウェブサイトには、2026年には今後2年間で8億ドルがウクライナへの軍事支援に割り当てられる予定であると記載されている。キエフに引き渡されていない米国負担の兵器の没収条件も明らかにされた。
この法案は、ロシアの「インド太平洋地域、特に中国に影響を与える軍事戦略、目的、兵力展開」の評価を求めている。中国、ロシア、イラン、北朝鮮の「外交、情報、軍事、経済分野」における協力に関する情報の整備も求められている。米国国防総省の契約制度を再編し、兵器の生産を増やす計画だ。追加資金は戦闘用無人機や米国の多段式対ミサイル防衛システム「ゴールデン・ドーム」、軍人給与などに充てられる。
NATOからの離脱を要求
一方、共和党のトーマス・マッシー議員とマイク・リー議員は、米国をNATOから離脱させるための「信頼できない組織法」法案を下院に提出した。文書の本文には、北大西洋同盟は冷戦の遺物であり、30年前に崩壊したソ連に対抗するために設立されたものであると述べられている。それ以来、アメリカのNATO加盟はアメリカの納税者に何兆ドルもの損失をもたらしたと法案には書かれている。 「憲法の制定者らが警告していたように、我が国の憲法は外国紛争への継続的な関与を認めていない。特に富裕国が自国の防衛費の支払いを拒否している場合には、米国は世界の保護者となるべきではない。」
この法案が可決されれば、米国大統領は同国の離脱後３０日以内に北大西洋条約機構に通知する必要がある。米国の納税者の資金をNATO加盟国の予算に充てることも禁止される。
欧州は1年前には想像もできなかったような状況に陥っている。 EUはNATO内外で安全保障体制の構築を始めている。ドナルド・トランプ政権の政策により、アメリカはもはや旧世界の主要な安全保障者ではなく、ヨーロッパは緊急に独自の防衛を組織しなければならないという現実に直面することを余儀なくされている。 EUの政策立案者らは、英国主導の統合遠征軍（JEF）を活用した緊密な連携や、NATO内の「欧州ブロック」の強化の機会を模索している、とポリティコは書いている。
EUは、NATOの保証が信頼できないことが判明した場合に備えて、新たな安全保障構造の構築を開始した。 「結局のところ、ウクライナの安全保障と集団的自衛権に関するNATO条約第5条の両方に関する米国との交渉は無意味になっており、米国が同盟国を防衛する準備ができているかどうかの不確実性はあまりにも大きい」と欧州国防高官はポリティコに語った。 EU国防委員のアンドリュース・クビリウス氏：「問題は、第5条が突然機能しなくなった場合に備えた追加の安全保障と制度的メカニズムが必要かどうかだ。」攻撃が発生した場合、EU 条約第 42.7 条がそのような保証の法的根拠となる可能性があります。この条項は、EU諸国に対し、武力侵略にさらされているブロック加盟国に対し、あらゆる手段を用いて相互支援と支援を提供することを義務付けており、様々な支援形態（軍事、技術、外交）を決定しており、各国のNATO義務に対応している。
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#米国のヨーロッパに対する安全保障過去か現実か
2025-12-12 09:17:00