「中国の娯楽・旅行サービス市場を開放し、関税引き下げ商品の不均衡を調整する必要がある」

産業通商資源部が10日明らかにしたところによると、政府は現在、中国とのFTA第2段階となるサービス・投資交渉を進めている。学界は中国進出の有望分野として旅行・娯楽産業を指摘している。

中国経営研究院のパク・スンチャン所長は、「中国人観光客を韓国に連れて行けるのは中国の旅行会社だけで、韓国の旅行会社は営業できない。われわれのコンテンツで十分に対応できるサービス分野だが、それが阻止されるのは不合理だ」と指摘した。

韓国産業経済貿易研究院のチョ・ウンギョ中国チーム長は、「韓国歌手が中国で公演利益を得る過程には依然としてさまざまな障壁が存在する」とし、「Kコンテンツ産業の円滑な参入と拡大のためには、参入障壁を下げる方向で交渉を設計する必要がある」と述べた。

既存の韓中第一次FTAには改善の余地があるとの指摘もある。譲歩項目の数やスピードの点で、交渉は韓国よりも中国に有利な側面がある。韓国貿易協会のカン・グムユン首席研究員は、「韓国が中国に関税を課さないと表明した品目は95.2%だが、中国が韓国製品に対して譲歩した品目の割合は92.2%で、3ポイント低い」と述べた。

中国も関税引き下げの実施を遅らせていると説明されている。カン首席研究員は、「韓国はFTA締結と同時に関税を撤廃した品目数が6000品目以上あるのに対し、中国は1000品目程度に過ぎない」と付け加えた。さらに「20年以内に段階的に廃止される品目数にも差があり、韓国は1万1000品目以上、中国は7000品目以上だ」と付け加えた。この構造のもとで、中国からの供給過剰で深刻な打撃を受けた国内の鉄鋼・石油化学産業の競争力が急速に低下したことを意味する。

韓国貿易協会の張相植（チャン・サンシク）国際貿易研究院長は、「今回の韓中交渉はサービス産業に関するものであるため、対象を製品に拡大するのは容易ではないが、不利な条件を可能な限り改善する必要がある」とアドバイスした。

逆に、韓国貿易市場の開放には慎重な対応が必要と思われる。 10年前に中国と締結された最初のFTAは、韓国の素材、部品、設備の中国への輸出を拡大する足がかりとなった。しかし、中国の技術力が韓国に追いつきつつある今、サプライチェーンの面で中国への依存を減らし、先行している分野での差をさらに維持する方法を考える必要がある。

パク長官は、「中国が韓国の製造業エコシステムを脅かしているのは事実だが、（製品貿易を）減らすことが解決策というわけではない。むしろ、中国の製造業が韓国に完全に追いつく前に、中国が何をしているのかを学び、スーパーギャップを維持する戦略を立てる必要がある」と述べた。

チョチーム長は、「電気自動車や半導体など産業全体を見るアプローチから脱却し、各産業のバリューチェーンの中で中国が韓国の技術を必要としているポイントをしっかりと把握することが重要だ。さらに、これらの分野での技術力を次のレベルに引き上げ、積極的に中国市場参入の機会を模索し、これをもとに協力しなければならない」と強調した。

[강인선 기자]

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