スーティック・ビスワスインド特派員
ヒンドゥスタン・タイムズ(ゲッティイメージズ経由)
マハラシュトラ州の21~65歳の女性は毎月1,500ルピー(16ドル)の現金給付を受ける
インド中部のマディヤ・プラデーシュ州の村では、女性は毎月、少額だが安定した金額を受け取っている。正式な仕事に就いていないため、賃金ではなく、政府から無条件の現金給付を受け取っている。
プレミラ・バラヴィさんは、このお金が医薬品、野菜、息子の学費に充てられていると語った。 1,500ルピー(16ドル:12ポンド)という金額は小さいかもしれないが、その効果、つまり予測可能な収入、コントロールの感覚、そして独立の味は、決してそうではありません。
彼女の話はますます一般的になっています。インド全土では現在、12の州の1億1,800万人の成人女性が政府から無条件の現金給付を受けており、インドは世界最大規模ながら最も研究が進んでいない社会政策実験の場の1つとなっている。
穀物、燃料、農村部の雇用への補助金に長年慣れてきたインドは、より過激なことにつまずいた。成人女性が家計を維持し、無給の介護の負担を負い、無視できないほど大きな有権者を形成しているという理由だけで成人女性に給料を支払うというものだ。
資格フィルターは、年齢基準、収入の上限、公務員、納税者、車や広大な土地の所有者がいる家族の除外など、さまざまです。
「無条件の現金給付は、女性に有利なインド各州の福祉制度の大幅な拡大を示唆している」と法学・社会学教授のプラバ・コティスワラン氏は述べた。 キングス・カレッジ・ロンドンの判事がBBCに語った。
送金の範囲は月1,000~2,500ルピー(12~30ドル)で、世帯収入の約5~12%に相当する微々たるものだが、定期的に行われている。現在 3 億人の女性が銀行口座を保有しているため、送金は管理上簡単になりました。
女性は通常、 子供の教育、食料品、調理用ガス、医療費や緊急費用、少額の借金の返済、そして金やちょっとした快適さなどの時々の個人的な品物など、家計や家族のニーズにお金を使います。
条件付き現金給付制度が大規模に整備されている国であるメキシコ、ブラジル、インドネシアとインドが異なる点は、条件がないことだ。子供が学校に通っていても、世帯が貧困線を下回っていても、お金は届く。
AFP
ビハール州、世論調査に先立って女性の銀行口座に1万ルピーを送金
ゴア州は2013年に女性への無条件現金給付制度を開始した最初の州だった。この現象は2020年のパンデミックの直前に、北東部で起きたときに盛り上がった。 アッサム州 弱い立場にある女性のための制度を展開した。それ以来、これらの移籍は政治的な大物となった。
最近の無条件現金給付の波は成人女性をターゲットにしており、一部の州では彼女たちの無給家事労働や介護労働を認めている。 タミル・ナードゥ州 その支払いを「権利付与」として組み立てる一方、 西ベンガル州 この制度では、女性の未払い拠出金も同様に認められています。
他の州では、この認識は暗黙のうちに行われており、政策立案者は女性が家計や家族の福祉のために送金を利用することを期待している、と専門家は言う。
女性の経済的役割への注目は政治にも影響を及ぼし、2021年にはタミル人俳優から政治家に転身したカマル・ハーサン氏が「主婦への給与」を約束した。 (彼の設立したばかりの政党は敗北した。)2024年までに、女性に焦点を当てた現金給付の公約により、マハラシュトラ州、ジャールカンド州、オリッサ州、ハリヤナ州、アーンドラ・プラデーシュ州の政党が勝利を収めることができた。
ビハール州の最近の選挙では、現金給付の政治力が顕著に表れました。国内最貧州での投票前の数週間に、政府は生計創出制度に基づき、750万人の女性の銀行口座に1万ルピー(112ドル、85ポンド)を送金した。女性は男性よりも多く投票し、結果を決定的に形作った。
批評家らはこれを露骨な票買収だと批判したが、結果は明らかだった。インドインド人民党(BJP)主導の連立政権が地滑り的勝利を確実にするのに女性が貢献したのだ。多くの人は、今回の現金注入は財政支援が政治的手段としてどのように利用できるかを思い出させたものだと信じている。
しかし、ビハール州ははるかに大きな全体像の一部にすぎません。インド全土で、無条件の現金給付が定期的に数千万人の女性に届けられている。
マハラシュトラ州だけでも 2,500 万人の女性に恩恵が約束されています。オリッサ州の計画は女性有権者の71%に届いている。
一部の政策界隈では、この制度は票を買う景品として嘲笑されている。これらは州財政にも圧力をかけており、今年度は12の州がこうした給付金に約180億ドルを支出する予定だ。あ 報告 シンクタンクPRS立法調査によると、これらの州の半数は歳入赤字に直面しているが、これは州が資産を創出せずに通常の支出を支払うために借金をしている場合に起こる。
しかし多くの人は、これらはインドのフェミニストたちが何十年も主張してきたこと、つまり無給の家事労働や介護労働の経済的価値に対する認識の遅れを反映していると主張する。
最新の時間使用調査によると、インドの女性は2024年に1日あたり5時間近くをこうした仕事に費やしており、これは男性が費やす時間の7.6倍以上となっている。この偏った負担はインドの頑固さを説明するのに役立つ 女性の労働参加率が低い。 専門家らによると、現金給付は少なくとも不均衡を認めているという。
それらは機能しますか?
証拠はまだ薄いですが、有益です。マハラシュトラ州での2025年の調査では、資格のある女性の30%が登録しなかったことが判明しました。その理由は、時には書類の問題が原因で、時には自給自足感からでした。しかし、そうした人々のうち、ほぼ全員が自分の銀行口座を管理していました。
スワスティック・パル
ソーマ・ダスさんはそのお金で衣類を販売し、西ベンガル州の家計を支えています。
西ベンガル州での2023年の調査では、90%が自分で口座を運用し、86%がお金の使い方を決定していることがわかりました。大半は食費、教育費、医療費に使った。変化をもたらすものではありませんでしたが、その規則性が安心感と主体性をもたらしました。
コティスワラン教授らによるさらに詳細な研究では、さまざまな結果が示されている。
アッサム州では、ほとんどの女性が必需品にお金を使いました。多くの人はそれがもたらす尊厳を高く評価していましたが、それを無給労働の評価と結びつけている人はほとんどおらず、ほとんどの人は依然として有給の仕事を好むと考えています。
タミル・ナドゥ州では、お金を手に入れた女性たちは、心の平安、夫婦喧嘩の減少、そして新たに得た自信、これは稀な社会的配当であると語った。カルナータカ州では、受益者は食事が良くなり、家庭の決定に対する発言権が増え、より高い支払いを望んでいると報告した。
しかし、この制度が無給の介護労働に対する補償であると理解しているのはほんのわずかだった。メッセージは送信されていませんでした。それでも女性たちは、そのお金のおかげで政治家に質問したり、緊急事態に対処したりできると語った。調査全体を通じて、大多数の女性が現金を完全に管理していました。
「証拠は、現金給付が女性にとって自分自身や家族の差し迫ったニーズを満たすために非常に役立つことを示しています。また、現金給付は、些細な出費のたびに夫に経済的に依存している女性の尊厳を回復するものでもあります」とコティスワラン教授は言う。
重要なのは、コティスワラン教授とゲイル・アンドリュー教授、マドゥスリー・ジャナ教授の報告書によると、どの調査でも、女性が有給の仕事を求めることを思いとどまらせたり、フェミニストの二大懸念である男女役割の定着をお金が妨げるという証拠は見つかっていないということだ。
また、女性の無給労働量も減少していないことが研究者らは発見した。しかし、それらは財政の自主性を強化し、交渉力を適度に強化します。それらは万能薬でも毒でもありません。現金だけでは構造的不平等を元に戻すことができない家父長制社会で機能する、便利ではあるものの限定されたツールです。
スワスティック・パル
女性は現金給付がもたらす尊厳を歓迎する
次は何でしょうか?
新しい研究は明確なヒントを提供します。
特に重労働で無給の介護労働に従事する女性については、資格規定を簡素化する必要がある。移籍は無条件であり、婚姻状況とは無関係であるべきです。
しかし、メッセージは女性の権利と無給労働の価値を強調するべきであり、金融リテラシーの取り組みをさらに深める必要がある、と研究者らは言う。そして、現金給付は雇用の機会に代わることはできません。多くの女性は、自分たちが本当に望んでいるのは、お金をもらえる仕事と、長く続く尊敬だと言います。
「もし異動が女性の無給労働の認識に関するメッセージと結びつけば、有給雇用の機会が利用可能になったときに性別による分業を破壊する可能性がある」とコティスワラン教授は言う。
インドの静かな現金給付革命はまだ初期段階にある。しかし、女性に直接支払われる少額の定期的な金額が、微妙かつ重要な方法で権力をシフトできることはすでに証明されている。
これが権限付与への道となるか、それとも単なる政治的後援の新たな形態となるかは、インドが資金を中心に何を構築するかを選択するかによって決まる。
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