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2025-12-03 09:15:00
数週間にわたる激しい議論を経て、フランスの2026年予算に関する議会の歩みは正念場を迎えている、とジョン・リッチフィールドは書いている。セバスチャン・ルコルニュ首相の壮大な実験は成功するだろうか？
セバスチャン・ルコルニュは、ほぼ2か月前に首相になって以来、危険な生活を送っている。
来週が彼の正念場となるだろう。彼は時間をかけてプレーしてきたのか、それともささやかな勝利に向けて一歩ずつ進んでいるのか?
分裂した国会は12月9日火曜日に社会保障予算を採決する。喧嘩好きな中道派、分裂した中道右派、慎重な社会党から集まった寄せ集め多数派で予算案が可決される可能性はわずかだ。
もしそうなら、議会制民主主義におけるレコルニュの実験、つまりフランスの最も重要な予算編成を何十年にもわたって国民議会が管理できるようにするという試みは、最初の重要な成功を収めたことになるだろう。
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すべてがまだバナナの形になる可能性があります。中道派の統治同盟、エドゥアール・フィリップ氏率いる34人の有力グループ「ホライゾンズ」の一部は、「反対票」を投じるか、よくても棄権すると脅している。
議会が社会保障予算を否決した場合、12月23日の期限までに本予算案が合意される可能性はなくなる。フランスは2025年の税法と歳出法を繰り越して新年を迎え、1月に予算プロセス全体を再開することを余儀なくされるだろう。
この国は新たな政治危機を免れるかもしれないが、有害な財政危機に直面することになるだろう。市場や格付け会社は、2027年の大統領選挙までにフランスが財政赤字を削減できるかどうかの信頼を失うだろう（そしておそらくは大統領選挙になっても）。
たとえ議会が社会保障予算を可決したとしても、3週間以内に本予算が否決される可能性がある。議員らは先月、国家予算の課税部分を404票対１票で否決した。レコルヌさんは、どうやって12月23日までにこのような壊滅的な地滑りから自分自身を掘り出すことを望んでいるのでしょうか？
個別の社会保障予算に関する投票は、やはり重要である。ほぼちょうど1年前にミシェル・バルニエ政権を崩壊させたのは、本来の国家予算ではなくセキュ予算だった。
レコルヌ氏がそのハードルを飛び越えれば、主要予算でも同様の勝利を収めることができると当局者は信じている。成功は成功を生む、と彼らは言います。もし中道、穏健右派、穏健左派が一つの大きな票を得るために極端から分離できれば、彼らは任務を遂行し、レコルヌの議会実験を機能させることに既得権益を持つことになるだろう。
実験？
第5共和政で初めて、国民議会と上院は政府の意向を押し付けることなく来年の予算を編成するよう求められた。レコルニュ氏は過半数に近い議席を持っておらず、577議席中せいぜい161議席である。エドゥアール・フィリップ氏のグループが離反すれば、議席は127議席に減るだろう。
レコルヌ氏は憲法上の特別な権限を使って予算を課す権利を放棄した。そうすれば、問責投票に負けて打倒されることを知っていたからだ。
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その代わりに、彼は穏健左派、中道派、穏健右派に対し、国益で妥協し、「すべてを引き裂く」極左と中途半端な「フランス第一主義」の極右教義を打破するよう訴えた。
過去 2 か月にわたる予算審議のうんざりする仕組みにこだわる必要はありません。決定を議会に委ねることで、第一読会では支離滅裂な「フランケンシュタイン予算」が提出された。
中道派と中道右派にとっては課税が多すぎた。左には十分ではありません。極右はいくつかの新しい税金を好みましたが、他の税金は好みませんでした。 70時間の議論の後、議会は先週土曜日に自らの提案を全会一致で否決した（賛成票1票を除いて）。
経済紙レゼコーは機知に富んで、これはフランケンシュタインの予算というより、グルーチョ・マルクスの予算だった、と述べた。議員らは自分たちが作成した支出計画への投票を拒否したのだ。
なぜ火曜日の社会保障予算に関する投票がこれまでと異なる必要があるのでしょうか?理由はいくつかありますが、確実なことはありません。
まず、社会党には政府を敗北から救う十分な理由がある。 9月、彼らはレコルヌ氏に腕をねじり、エマニュエル・マクロン大統領が憎む（しかし必要な）2023年の年金改革を2027年まで延期した。
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一時停止は社会保障予算の修正案に盛り込まれている。予算が下がれば、一時停止も減ります。
第二に、政府は年金や生活保護費の凍結など、セク予算の最も争点となっている部分の一部を削除することに同意した。今週はその譲歩に資金を供給する手段が見込まれている。
中道右派の共和党と政権中道派の一部は年金法改革に反対している。エドゥアール・フィリップの「水平彼らは他の方法で買収される必要があり、それは社会主義者を悩ませるでしょう。
セク予算案が可決するには、ほとんどの政府議員と社会党議員に加え、中道右派の一部も賛成票を投じる必要がある。一部の共産主義者や緑の党も棄権しなければならないだろう。
投票の計算は複雑です。それは非常に近いでしょう。政府は依然として勝利できると信じている。
そうなると、先月地滑り的に否決された本予算案を修正して合意するまでに2週間が残されることになる。一方の予算（セキュ向け）が可決され、もう一方の予算（州の他の地域向け）が下降するということも不可能ではない。
不条理の守護聖人であるグルーチョ・マルクスもそれを認めるかもしれない。
#フランスの予算対決クライマックスに少しずつ近づく