COP30は成功と失敗が混在したが、まったく成功ではなかった

物語の戦いは、小槌が下りるずっと前から進行していた。 24時間近く経った今も荒れ狂いが続いており、どちらが勝つかはまだ完全には明らかになっていない。

COP サミットには、重要な 3 つの連動した要素があります。それは、複雑な正式な交渉と、そこで作成される緻密な文書です。いわゆるアクションアジェンダ、それに付随する見本市、そして傍観的に行われる無数の政策や投資の発表。そして、これら 2 つの並行プロセスがもたらす雰囲気 – COP が見出しをリードするのでしょうか?それは政策立案者、ビジネスリーダー、投資家、そして広く一般の人々にどのようなシグナルを送るのでしょうか?注目している人はいますか?そして彼らはどのような結論を導きますか?

批判者たちが何と言おうと、外交プロセスとその結果として得られる文章は本当に重要だ。これらは全体を裏付けており、政府の真剣さ、あるいは真剣さの欠如を示しています。また、この見本市はますます活気を増しており、数十億ドルの気候変動投資を動員し、新たな脱炭素化アプローチを開拓し、政策措置を調整する有志の連合を形成する役割を果たしています。

しかし、パリ協定後のCOPプロセスの最終目標が、気温上昇を「2℃未満」に維持しながら排出量を削減するために実体経済の変化を設計し支援することであるならば、サミットが政府、企業、投資家にどのようにシグナルを送るかが、全体の取り組みの中で最も重要な要素となる。最終的な結果は、投資を変更し、リスクの理解を変え、ネットゼロ移行の必然性を強化するのに役立ちますか?

サミットが失敗だと認識されれば、それは失敗したことになる。それが成功したと見なされれば、それはそれで良いのです。これは COP30 にとって特に素晴らしいニュースではありません。

間違いなくありました ベレンの成功の要素 何千人もの人々がそれを実現するために24時間体制で働きました。中央 決定文の変更 気候変動への適応を議題に押し上げ、2030年ではなく2035年までとはいえ資金を3倍にするという新たな目標を掲げた。新たな公正な移行メカニズムとジェンダー行動計画があり、市民社会団体から温かく歓迎された。重要なのは、交渉が決裂しなかったことであり、これは「合意がない方が悪い合意よりも良い」というシナリオではないことと、大多数の国がパリ協定に引き続きコミットしているという明らかな証拠があったことである。気候変動資金の流れを増やし、脱炭素化の取り組みを加速する方法について、さらなる協議が行われることが約束されていた。

交渉室の外では、アナリストらは、アクション・アジェンダによって、先住民族の土地所有権主張の支援に18億ドル、メタン削減努力に5億9000万ドル、海洋への200億ドルの資金、送電網と貯蔵プロジェクトへの年間投資820億ドル、その他多くの取り組みが提供されたと見積もっている。何よりも素晴らしいのは、森林保護と、政府に森林を維持するよう奨励することを約束する、変革をもたらす可能性のある新しい熱帯林永遠施設の立ち上げに少なくとも95億ドルが投じられたことだ。

しかし、COPプロセスの最も熱心な支持者でさえ、気候危機の規模とブラジル大統領が設定したサミットの目標の両方を前にすると、これを薄っぺらいものとみなすのに苦労した。この点で、会談は客観的に見て、それ自体が失敗に終わった。

サミットの早い段階で定められた主な目標は、適応資金の増額、気候資金目標の達成方法のより明確化、国家気候行動計画強化の仕組み、そして化石燃料からの移行とルーラ大統領が鳴り物入りで提案した森林破壊の終結に向けたロードマップであった。これらのうち最初のものだけが配信されましたが、その場合でも注意事項がありました。気候変動資金と世界の排出量格差の縮小に関しては、さらなる協議が約束されていただけだ。新しいロードマップの推進は、いつもそうなる可能性が高かったが、サウジアラビアの容赦ない反対派の前に打ち砕かれて失敗した。

この距離から見ると、サミットで印象に残っているのは、石油国家が現在これらの交渉において主導権を握っており、それを利用することを恐れていないということである。ベテランCOPウォッチャーのマイケル・ジェイコブズ氏が「妨害枢軸」と呼ぶものの出現により、COPが市場や政府に発信できるシグナルは実際に弱まった。化石燃料に依存する少数の国々は、脱炭素化の取り組みが加速することを本心では望んでいないが、現在は米国の支援に頼ることができる。クリーンテクノロジーの進歩が加速し続けていることや、ほとんどの国がより大胆な行動を望んでいることなど、前向きなシグナルは、今回のCOPに関するメディア報道の明らかな減少によってさらに弱められた。

最終合意の雰囲気がどれほど悪かったかは、反応を見れば明らかだった。

気候、自然、開発の団体は、世界規模の巨大危機に直面して、約束の不備を非難することで、常に、そして正当に、COP合意に反応します。しかし、今年の批判は特に鋭かった。活動家らにとって、これは「機に乗れなかった」COPであり、「幻想の回転木馬」であり、その結果「脆弱で中身のない文書」となった。

外交官や会談に最も近い関係者が、より楽観的な解釈をする傾向があるのは当然だ。目に見える進展があり、現在の地政学的情勢においては、多国間プロセスが継続できることを実証したこと自体が成果である。サミットからのメッセージは、パリ協定はそのままであり、各国は依然としてその世界史的な目標を達成するために努力しているということであるべきである。

どちらの陣営も正しい。しかし、COP後の論戦で毎年変動票を投じているのは、協議が実体経済やより広範な国民にどう影響するかに焦点を当てている企業、シンクタンク、メディアだ。彼らはCOP30を失敗として全面的に非難しなかったが、失望し、その事実を隠そうともしなかった。

「COP30の正式な成果は、必要とされるものには遠く及ばず、実体経済の移行のスピードと合致していない」とWe Mean Business Coalitionの最高経営責任者（CEO）、マリア・メンディルーチェ氏は述べた。 「これは移行とその利点をさらに加速させる機会を逃したことになる。」企業リーダーズグループのエリオット・ウィッティントン氏は、「グリーン経済の勢いの高まりに追いつくのに苦戦する遅い進歩と複雑な政治の物語」と述べ、その結果、最終文書は「弱々しくあいまいな文言で囲まれ、実際に何が合意されたのかを疑問視する多くの国から反対に遭った」ものとなった、と述べた。

このようなレビューに直面すると、そして個人的には、明らかに目標をはるかに下回ったサミットに対してさらに多くの怒りがあったが、次に何が起こるのかという疑問が必然的に尋ねられるだろう。

COPプロセスの廃止や完全な見直しを求める声が新たに高まるだろう。しかし、COP が存在しなければ COP を発明する必要があるという単純な理由から、そのような提案には依然として欠陥がある。あらゆる形態の気候変動対策に影響を与えるフリーライダー問題の規模は、たとえそれが弱い、最小公倍数の合意につながる傾向があるとしても、多国間主義と全会一致の合意の追求には依然として大きな価値があることを意味している。

しかし、最悪の阻害要因を隔離し、より広範な同盟を構築し、COPプロセスを前進させることができる影響力と言葉の形式を特定するためには、さらに協調した取り組みが必要である。先進国は気候変動対策資金を強化し、新興国の利益は急速なクリーン技術移行にあり、石油国家のサイレンの呼びかけから遠ざかることにあることを新興大国に説得する方法を見つけなければならない。発展途上国は、直面している巨大な気候リスクに対して引き続き警鐘を鳴らさなければなりません。

そしてそれを超えて、実体経済の変化をどのように加速するかにさらに焦点を当てる必要があります。これらの協議の失敗により、開発や生活水準を損なうことなくネット・ゼロ移行を実現できることを示す責任が主要政府、企業、投資家にさらに明確に課せられることになった。私たちはパリで各国政府が主に自主的な国家行動に基づいて合意に達したあの夜の状況に戻っています。

気候変動対策に最も熱心に取り組んでいる主要経済国や企業は、ネットゼロと気候変動に強い経済を現実にする必要があります。サウジアラビアの破壊戦術が意味をなさなくなるまで、化石燃料の需要を破壊する必要がある。そして、それを大規模に行うためには、発展途上国に対する気候変動金融の約束を履行する必要がある。そうすることが彼らの経済的、国家的、安全保障上の利益となるのは良いニュースだ。

このように、ベレンには楽観的な見方ができる根拠がいくつかあった。中国政府は自国の将来の繁栄がクリーンテクノロジーブームにあるとの認識を強めており、中国がより野心的な協定を阻止している国に含まれていなかったと伝えられたことは心強いことだった。適応と公正な移行に重点を置くことも歓迎されました。世界で最も有力な経済大国の多くを含む80カ国以上が、化石燃料からの移行と森林破壊の撲滅に向けたロードマップを望んでいる。正式なCOPプロセスの外でこうしたロードマップの策定を主導するというブラジルの最近の提案が、単なる面目を保つ活動以上のものになる可能性があると期待されている。複数の主要経済国がたどる道がまだ生まれる可能性があり、それは石油国家に「もうあなたの製品を買いたくない」という明確なシグナルを送ることになるだろう。

これらは、責任があり、知識のある企業が認識すべきシグナルです。化石燃料は最終文書では言及されていないかもしれないが、その見通しはかつてないほど不確実である。クリーンテクノロジーは歴史上のどの時点よりも競争力が高まっており、化石燃料の需要を大規模に破壊し始めています。世界の排出量は間もなくピークに達するだろう。ドナルド・トランプとその同盟者のような気候変動否定主義者が時折選挙で勝つかもしれないが、彼らは本質的にばかばかしい人物であり、気候変動の現実やクリーンテクノロジー経済を永久に遠ざけることはできない。

パリ協定の包括的な目標は今でも理にかなっていて、大多数の政府によって支持されており、その多くは依然として、すべての人にとってよりクリーンで、より健康で、より安全で、より豊かになるネット・ゼロ経済への移行を加速させています。

COP30での話は乱雑で複雑で矛盾したものだったが、語られるべき前向きな話がある。

に登録する BusinessGreen の COP30 ウェビナー 11月25日には、一流の専門家が今年の国連気候サミットの成果とビジネスへの影響について振り返る予定だ。