ブラジルで開催された今年の国連気候会議には、歴史的な成果の一部となる可能性のある多くのユニークな側面がありました。
COP30は、その名の通り、アマゾン熱帯雨林の端にある都市ベレンで開催された。ベレンは気候変動の重要な調整機関であり、気候変動によって大きな打撃を受け、解決策の一部となっている多くの先住民族の本拠地である。そこには、人々を団結させる能力で知られる国際舞台で影響力のあるカリスマ的指導者であるブラジル大統領ルイス・イナーシオ・ルーラ・ダ・シルバの重みがあった。そしてサミット開始当初のルーラ氏の熱狂的なスピーチに勇気づけられ、80カ国以上が気候変動の主な原因であるガス、石油、石炭の使用を世界が大幅に削減するための詳細なロードマップを求めた。
結局のところ、それは何も問題ではありませんでした。
土曜日に発表された最終決定には、発展途上国の気候変動への適応を支援する資金の増額などの具体的な内容が含まれていたが、過去10年間の多くの会議に比べて全体的に骨抜きとなり、多くの参加者の期待を大きく下回った。 「化石燃料」という言葉には言及しておらず、ましてやその使用量を削減するスケジュールなどは盛り込まれていない。
この会議は歴史的なものとして記憶されるどころか、多くの環境保護活動家や一部の世界指導者さえも、洪水、嵐、熱波などのより頻繁で激しい異常気象現象を引き起こしている地球の気温上昇に対処するという課題に対処できていないと主張しているプロセスへの信頼をさらに損なう可能性が高い。
批判はしぼみ、さまざまな方面から寄せられた。
パナマ交渉官フアン・カルロス・モンテレイ・ゴメス氏は、「『化石燃料』とも言えない気候変動に関する決定は中立ではなく、共犯だ」と述べた。 「科学は汚染者を怒らせるため、COP30から削除されました。」
2025年11月21日金曜日、ブラジルのベレンで開催されたCOP30国連気候サミットで、気候行動事務局長のタスニーム・エソップ氏（中央）、南アフリカ出身、フィリピン出身の債務と開発に関するアジア人民運動のリディ・ナクピル氏（中道左派）らの隣で講演する。 (AP写真/アンドレ・ペナー)
2025年11月21日金曜日、ブラジルのベレンで開催されたCOP30国連気候サミットで、気候行動事務局長のタスニーム・エソップ氏（中央）、南アフリカ出身、フィリピン出身の債務と開発に関するアジア人民運動のリディ・ナクピル氏（中道左派）らの隣で講演する。 (AP写真/アンドレ・ペナー)
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いくつかのポジティブな点を感じた人たちでさえ、将来に目を向けているとすぐに言いました。
「気候変動対策は多くの分野にまたがっているため、全体としては賛否両論だ。彼らはもっともっと多くのことができたはずだ」と債務と開発に関するアジア人民運動コーディネーターのリディ・ナクピル氏は語った。
ナクピル氏は、トルコで開催される来年の会議に言及し、「すでに皆の注目がCOP31に向いている」と付け加えた。
COP30への期待
土曜日の最終決議は、気候変動に取り組む多国間交渉の能力に対する信頼を回復する可能性がある締約国会議（サミットとして知られる）について、慎重な楽観主義から大騒ぎに至るまでの3年間にわたる議論の集大成だった。それは「真実のCOP」とさえ呼ばれました。
ルーラ氏は2022年10月に再選されたときから、アマゾンで初めて気候サミットを主催するというビジョンを打ち出し始めた。国連は2023年までにブラジルがベレンで開催することを承認した。ブラジル北東部の沿岸都市ベレンの選択は、ブラジル国内だけでなく多くの国で多くの疑問を引き起こしました。ベレンにはリオデジャネイロやサンパウロなどのブラジルの他の都市のようなインフラが整備されていないためです。
ルーラにとって、それが重要な点だった。これは世界がアマゾンを味わい、何が危機に瀕しているのかを真に理解するチャンスであり、多くの南米諸国が共有する広大な領土に住む何千もの先住民族にとっても参加するチャンスだった。
2025年11月22日土曜日、ブラジルのベレンで開催されたCOP30国連気候サミットの本会議で、COP30議長のアンドレ・コレア・ド・ラゴ氏の講演に耳を傾ける出席者。 (AP写真/フェルナンド・リャノ)
2025年11月22日土曜日、ブラジルのベレンで開催されたCOP30国連気候サミットの本会議で、COP30議長のアンドレ・コレア・ド・ラゴ氏の講演に耳を傾ける出席者。 (AP写真/フェルナンド・リャノ)
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会議が11月6日に始まり、2日間の世界首脳のスピーチが行われるまでに、ルーラ氏は主に会議がどのようなものになるかについてのビジョンを提示することで、話題をベレンから変えることができた。
ルーラ氏は11月7日、「地球は、過去200年間普及してきた化石燃料の集中使用に基づく発展モデルをもはや維持できない」と述べ、「化石燃料の時代は終わりに近づいている」と付け加えた。
アマゾンの森林伐採を抑制し、アマゾンでの石油探査を恥ずかしがらずに支援してきた指導者から発せられたこのような言葉は、多くの代表者、科学者、活動家の間に希望をもたらした。ルーラ氏は、家庭用エネルギーのほとんどを水力などの再生可能エネルギーから得ており、大きな変革を推し進めている主要産油国出身の究極の現実主義者だ。
これまでの化石燃料の命名
2023年後半、ドバイで開催されたCOP28の期間中に、最終決議は世界が化石燃料から「移行」する必要があると宣言した。しかし、過去 2 年間、それを前進させるために何も行われていませんでした。実際、世界中の温室効果ガス排出量は減少するどころか増加し続けています。
さてCOP30では、世界のエネルギーシステムを根本的に変えるための「ロードマップ」について話があった。
会談終了の数日前、おそらく過去25年間でブラジルで最も支配的な政治家であるルラ氏でさえ、期待を和らげる兆候があった。水曜夜の演説で同氏は、気候変動はすべての人々が注意を払う必要がある緊急の脅威であると主張した。しかし同氏はまた、各国は自らの能力に応じて、自分たちのペースで再生可能エネルギーに移行できるべきであり、「誰かに何かを押し付ける」つもりはないとも慎重に述べた。
会場で火災が発生し避難を余儀なくされたため、交渉関係者は木曜日の大部分を失うことになる。
2025年11月22日土曜日、ブラジルのベレンで開催されたCOP30国連気候サミットの本会議で、コロンビア環境・持続可能な開発省国際問題部長ダニエラ・デュラン・ゴンザレス前線を含むコロンビア代表団が反応する。 (AP写真/アンドレ・ペナー)
2025年11月22日土曜日、ブラジルのベレンで開催されたCOP30国連気候サミットの本会議で、コロンビア環境・持続可能な開発省国際問題部長ダニエラ・デュラン・ゴンザレス前線を含むコロンビア代表団が反応する。 (AP写真/アンドレ・ペナー)
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多くの国が非難した結果
金曜日までに欧州連合は、中南米諸国や太平洋島嶼国その他の国々とともに、化石燃料を気候変動の原因と特定せず、化石燃料からの離脱に向けたスケジュールも定めていない決議案の初稿をきっぱりと拒否した。
太平洋の小さな島国ツバルのマイナ・ヴァカフア・タリア環境大臣は金曜日の演説で、気温上昇を抑制する国際目標を定めた2015年のパリ協定からの10年について語り、「10年経った今でもこのプロセスは失敗している」と述べた。
金曜日から土曜日にかけて徹夜を経て、国連関係者らが「最終案」と呼ぶ修正決議案には化石燃料への言及は含まれていなかった。環境活動家らは、歴史的に石油削減に期限を設ける提案に反対してきたサウジアラビアのような主要産油国の影響力を非難した。
土曜日の午後に参加者らが最終総会に集まったとき、COP30のアンドレ・コレア・ド・ラゴ議長は文書で小槌を打ちながら、化石燃料に関する議論を継続し、他国と共有できるロードマップについてコロンビアと協力することも約束した。厳密に言えば、ブラジルは来年トルコで開催されるサミットまで気候変動交渉の議長国を務める。
この結果をきっぱりと拒否したコロンビアなど一部の国を含め、苦情を申し立てた数十カ国にとって、それはほとんど慰めにはならなかった。
ラゴさんは発言のたびに「発言ありがとうございます」と言うものだった。 「報告書に記載させていただきます。」
2025年11月22日土曜日、ブラジルのベレンで開催されるCOP30国連気候サミットでの合意を待って休憩する人々。 (AP写真/フェルナンド・リャノ)
2025年11月22日土曜日、ブラジルのベレンで開催されるCOP30国連気候サミットでの合意を待ち、休憩する人々。 (AP写真/フェルナンド・リャノ)
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