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2025-11-15 17:02:00
公開日
コンゴ民主共和国と武装勢力M23は土曜日、ドーハで枠組み合意に署名し、問題を抱えた同国の東部での戦闘の終結を目指す交渉の枠組みを定めた。
ドーハの枠組みは、北キブ州と南キブ州で数か月にわたる激しい戦闘を経て誕生したが、今年初めにM23グループが地域の首都ゴマを制圧し、鉱物資源の豊富な領土を占領するなど激化した。
双方の代表団は、この文書は今後数週間以内に個別に交渉される8つの議定書を作成すると述べた。 M23の首席交渉官ベンジャミン・ムボニンパ氏によると、議定書は紛争の根本原因に対処するものであり、最終的な和平協定が締結される前にそれぞれの議定書を完了する必要があるという。
4月以来数回の協議を主催しているカタールは、この枠組みはコンゴ東部の安定化に向けた一歩を示すものであると述べたが、プロセスは現在より詳細な段階に移行していると強調した。
調停に関与したカタール高官によると、今回の合意により、国家権力の回復、統治改革、避難民の帰還などの問題に関する更なる交渉への扉が開かれたという。
同当局者は、枠組み自体は「終わりではない」とし、協議が続く中で双方がその規定を履行する責任があると付け加えた。
今のところこの文書は現場の状況を変えるものではない。しかし、ムボニンパ氏は、進捗状況は各プロトコルの順次完了に依存すると述べた。
紛争地域の共同管理をテーブル上に
Ｍ２３の広報担当者ローレンス・カニュカ氏は、交渉の中心議題の一つは反政府勢力が現在占領している地域の共同管理であり、この案は双方が以前に話し合ったが最終的にはまとまっていないと述べた。
隣国ルワンダの支援を受けてコンゴ東部で活動するM23は、この地域で活動する100以上の武装集団のうちの1つである。戦闘により約700万人が避難しており、国連は人道状況が世界で最も厳しいものの一つであると引き続き述べている。
今年初めにM23が北キブ州と南キブ州の2大都市中心部であるゴマとブカブを占領したことで、治安情勢は急激に悪化した。これらの進歩は、地域および国際的な調停者に対する圧力を増大させると同時に、グループの交渉立場を強化した。
7月、キンシャサとM23は包括的な和平協定の締結を約束する原則宣言を承認した。この文書は、反政府勢力の支配下にある都市における国家権限の回復と捕虜の交換を求めていた。
しかし、双方は完全な合意をまとめるという8月の期限を逃した。そして10月には恒久停戦の可能性に備えて監視機関を設立したが、その実施をめぐる意見の相違は続いた。
米国、ドーハ和平交渉の枠組みを歓迎
ドーハでの署名に出席した米国上級顧問マサド・ブーロス氏は、この枠組みはより長期のプロセスを開始し、双方に「永続的な和解に向けて進む機会」を与えるものであると述べた一方で、実質的な交渉がまだ残っていることを認めた。
和平に向けて前進しているように見えるにもかかわらず、コンゴとルワンダの間の地域的な緊張が引き続き交渉に影を落としている。
紛争をあおった疑いのあるキガリ氏はM23への支持を否定しているが、キンシャサ氏はルワンダが反政府勢力を支援していると主張している。米政府は両国間の調停を強化し、今年初めに別の二国間合意に至った。
新しい枠組みは緊張緩和に向けた道筋を示しているが、その影響は双方が交渉の次の段階をやり遂げるかどうか、また民間人が避難を続ける地域で戦闘が沈静化するかどうかによって決まる。
この紛争により数千人が死亡し、数十万人が避難民となり、世界最悪の人道危機の一つを引き起こしています。
#コンゴ民主共和国とM23は和平の基礎としてドーハ枠組みに署名したが重要な問題は残っている