国連（AP通信） – ガザにおける国際安定化部隊に国連の委任を与えるという米国の提案は、ロシア、中国、一部のアラブ諸国の反対に直面している。これら諸国は、同地域を一時的に統治する理事会がまだ設立されていないことと、パレスチナ自治政府の暫定的な役割が欠如していることに不安を表明している。
この問題について説明を受けた国連外交官４人が、進行中の交渉について匿名を条件に語ったところによると、国連安全保障理事会の拒否権を持つ２カ国である中国とロシアは、ドナルド・トランプ大統領の停戦計画に基づく「平和委員会」を決議から完全に削除するよう求めている。
水曜遅くに発表され、AP通信が入手した最新の草案では、米国は理事会の文言を維持しつつ、パレスチナ人の民族自決へのさらなるコミットメントを提供している。言語はまだ弱いままですが。
米国の提案に対する反応の一部は、詳細なやりとりや文言の修正など、典型的な国家間の交渉を反映しているが、移行理事会への反対は、2年以上の戦争を経て、国連の最も強力な機関の一部メンバーと米国との間に大きな溝が生じていることを示している。
同時に、他の加盟国も、迅速な行動が和平に向けた進展をひっくり返すことを避けるだろうと述べたと、ある外交官は述べた。
これが木曜日の米国国連代表部からのメッセージであり、同代表部は声明で「不和を蒔こうとする試み」は「ガザのパレスチナ人に重大かつ具体的かつ完全に回避可能な結果」をもたらしていると述べた。同議会に対し団結して決議を可決するよう求めた。
マルコ・ルビオ米国務長官も理事会に対し、遅滞なく決議案を可決するよう求めた。
同首相は水曜、カナダでのＧ７外相会合に出発する前に記者団に対し、「決議文言に関しては順調に進んでいると思う。近いうちに行動が起こせることを期待している」と述べた。 「我々はこれで勢いを失いたくありません。」
国連安全保障理事会メンバーは米国の提案の変更を求めた
米国は先週初めて、まだ設立されていない平和委員会と協力しながら、2027年末までガザの安全を提供するという広範な国際的任務を安定化部隊に与える決議草案を安保理理事国15カ国に配布した。軍事参加に関心を表明しているアラブおよびその他の国々は、軍隊を貢献するにはそのような任務が必要であると示唆している。
外交官の１人によると、ロシア、中国、アルジェリアはこの草案に反対の声を上げ、他の安全保障理事会メンバーのうち２人を除く全員が修正案を提出した。
外交官２人によると、障害点はパレスチナ独立国家への道筋とガザ地区からのイスラエル軍撤退のスケジュールを取り囲んでいた。今週の新たな草案は、決議が将来のパレスチナ独立国家を想定していなかったものの、絶対的なものがないという反対意見に応えたものである。
同報告書は、パレスチナ自治政府の改革が「忠実に実行され、ガザ再開発が進んだ後、パレスチナ人の民族自決と国家樹立への信頼できる道筋の条件が整う可能性がある」と述べている。
「米国はイスラエルとパレスチナ人との対話を確立し、平和で繁栄した共存に向けた政治的展望について合意する」と付け加えた。
米国は変更を加えるが移行権限を維持する
新しい草案には、安定化部隊が「統制と安定を確立」するにつれて、イスラエル軍がガザ地区から撤退すると付け加えられている。同声明は、この措置はイスラエル、安定化軍、米国などが「非軍事化に関連し合意した基準、マイルストーン、期限」に基づくものであると繰り返し述べた。
和平交渉における米国の主要同盟国であるアラブ首長国連邦は今週、ガザで提案されている安定化軍の明確な枠組みはまだ見えておらず、現在の状況では参加しないと公に述べた。
イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、パレスチナ国家樹立とヨルダン川西岸の一部を運営するパレスチナ自治政府が統治するガザに反対している。しかし、トランプ大統領の計画の文言は、パレスチナ国家の役割を奨励しているように見える。
安全保障理事会の他の加盟国は、平和理事会のメンバーやその運営方法など、平和理事会についてのさらなる明確化を求めている。新しい草案では理事会に関して大きな変更はなかった。
勢いを維持するために迅速な行動を推し進める国もある
ある外交官によると、一部の理事会メンバーは、現場での前向きな勢いを維持するためには、国連の承認を得てあらゆる提案を速やかに採択することが賢明であると述べている。
この外交官らは、米国が交渉に不満を抱き、国連の支援を受けない自発的な国々の軍隊を動員して一方的に交渉を進めることを決定する可能性があると述べた。
別の外交官は、米国には今後3つの選択肢がある可能性が高いと語った。
— いくつかの有意義な修正を受け入れます。
—草案を採決にかける。可決には9票が必要で、安全保障理事会の常任理事国であるロシア、中国、フランス、英国、米国による拒否権は必要ない。
―ガザの安定化に取り組み、資金を提供するために、国連外の「有志連合」に各国を結集させる。
米国が大幅な変更を加えずに新草案を採決した場合、ロシアと中国が拒否権を発動するかどうかは不透明だ。
同外交官は、ロシアと中国は草案の半分以上を破棄し、安定化部隊の創設と安全保障理事会への報告のみを求めていると述べた。
米国の決議案の詳細
現在の草案では、部隊に対し「ガザ地区の非武装化のプロセス」と「非国家武装集団の武器の恒久的な廃棄」を確実にするよう求めている。停戦と領土再建に向けたトランプ大統領の20段階計画の大きな問題は、その段階を完全に受け入れていないハマスをどのように武装解除するかである。
文書には、安定化部隊が訓練を受け精査したパレスチナ警察とともに国境地域の安全確保を支援するほか、人道支援の流れを確保するために他国と連携すると書かれている。同軍に対し、近隣のエジプトやイスラエルと緊密に協議し、協力するよう求めている。
同報告書は、国連、赤十字、赤新月社によるガザへの援助を「完全に再開」し、必要な物資が転用されないようにすることを強調している。
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#米国によるガザ安定化軍の提案はロシア中国アラブ人から反発を受ける