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2025-10-28 12:52:00
昨年3月、アイルランドが二酸化炭素排出削減目標を達成できなかったことによりどれだけの負債を負う可能性があるかという試算が発表されたとき、政治制度は完全に正座をしていた。
その影響は80億ユーロから260億ユーロと巨額になる可能性がある。
これより高い数字は、アイルランドが1年間に医療に費やす金額を上回ります。
この推計はアイルランド財政諮問委員会と気候変動諮問委員会によって計算された。
アイルランドは排出削減に向けた法的拘束力のあるEUのメカニズムの一部であるため、コストが発生することになる。
加盟国に対し、目標を達成できなかった場合に費用を課すことで汚染を削減するよう奨励している。
EU 努力分担規則は、農業、運輸、建築、廃棄物、小規模産業の分野を対象としています。
政府高官らはかねてアイルランドが巨額の費用に直面する可能性を懸念しており、アイルランド財政諮問委員会が潜在的な責任を分析することを切望していた。
このシステムは次のように機能します。各国は 2030 年までに排出量を削減することが期待されており、目標を超えた加盟国にはクレジットが与えられます。
一方、アイルランドのようにそうでない国はクレジットを購入する必要があります。
より多くの汚染を行った国には罰則が科せられ、目標を超えたEU加盟国は財政的に恩恵を受ける。
アイルランドは2005年レベルと比較して排出量を42％削減することが求められているが、この目標は達成できないだろう。
規制の対象となる部門ではEU内で一人当たりの排出量が最大となっている。
ダラー・オブライエン氏は、コンプライアンスのコストに関する合意された計算式はまだ存在していないと述べた
コストの見積もりが発表されて以来、ブリュッセルでは譲歩を確保するために政府による静かなロビー活動が行われている。
アイルランドだけではありません。
一部の大国も目標を達成できないだろう。
これによりクレジットの購入価格が高くなる可能性が高く、これが財政審議会と気候変動諮問委員会の計算の根拠となっている。
ダラー・オブライエン気候・エネルギー・環境大臣は、遵守コストについて合意された公式はまだないと述べた。
「この種のコストは公に言及されているが、それは現実的なコストではない」と同氏は述べた。
同氏はデンマークのEU議長国およびウォプケ・フックストラ気候担当委員と交渉を続けている。
マイケル・マーティン首相も欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長とこの問題について話し合う予定だ。
オブライエン氏は、アイルランドが望んでいるのは「脱炭素化と電化」に資金を投入することだと述べた。
同氏は、炭素排出コストを相殺するための全国送電網改善に投じられる35億ユーロなどの投資が委員会から認められることを望んでいる。
同氏は、EUとの協議には他の欧州諸国と比較した「アイルランド農業セクターの独特な性質の認識」を含める必要があると述べた。
アイルランドの排出量の51%は農業によるもの
農業が問題の核心だ。
環境保護庁によると、努力分担規制の対象となる部門のうち、アイルランドの排出量の51％は農業、運輸部門は26％、家庭部門は13％を占めている。
政府の主張は、他の多くのEU諸国とは異なり、アイルランドの人口は増加しており、それが排出量の増加に影響しているというものだ。
同報告書によると、公共交通機関への投資が増加する一方、住宅や商業用の建物はより高い基準で建設されるようになったという。
EUの制度のもとでは、裕福な国はより多くの支払いをすることが期待されている。
アイルランドには多国籍企業からの資金があふれており、国内総生産（ＧＤＰ）の数字で測定される経済規模は大幅に膨れ上がっている。
環境政策局の政策顧問オイシン・コフラン氏は、「アイルランドに対して大きな同情があるとは思えない。
同氏は、「アイルランドはアップルの資金と多くの税金を一般的に持っている。
「現金が不足しているわけではない。
「ダラー・オブライエン氏には、EUに自由を求めるよりも、排出削減にエネルギーを注ぎたいと思う。」
国際エネルギー機関のエネルギー効率責任者ブライアン・マザーウェイ氏は、「アイルランドがその特殊な状況を指摘するのは当然の懸念だ。
「しかし、どの国にも特有の状況があります。」
ブライアン・マザーウェイ氏は「農業の大きな問題は群れの規模だ」と語った。
マザウェイ氏は農業が「アイルランドにとって特に課題だ」と述べ、「欧州の他の地域には鉄鋼などの重工業があるが、われわれにはない」と付け加えた。
同氏は「彼らは皆、決断を迫られている。
「農業における排出削減がより困難であるか、あるいはあまり好ましくないのであれば、焦点を他のところに置く必要がある。
「アイルランドは毎年数十億ドルを費やして、汚染をもたらし、高価な化石燃料を輸入している。」
国家経済社会評議会のラリー・オコネル理事は、「農業の大きな問題は群れの規模だ。それを減らすのか、それとも減らないのか」と述べた。
オコネル氏はさらに、「将来はどのようなものになるだろうか？農家にとっての選択肢は何だろうか？彼らが参加する代替活動は何だろうか？」と付け加えた。
EU加盟国は、アイルランドなどの国に譲歩を与えることについて合意に達しない可能性があり、多くの国がクレジットの販売で利益を得る可能性が高い。
このようなシナリオでは、アイルランドが譲歩を獲得するのは難しいかもしれない。
排出コストについてはまだ合意されていないというオブライエン氏の主張にもかかわらず、アイルランド財政諮問委員会と気候変動諮問委員会はその数値を支持している。
彼らは、分析は「徹底的かつ堅牢で、独立した査読を受けた」ものであり、「アイルランドが法的義務を遵守しない場合に起こり得るさまざまな結果を検討した」と付け加えた。
彼らは、アイルランドが京都議定書の下で行ったように、過去に排出目標を達成できなかった際にコストを支払ったと主張している。
またアイルランドは、航空、エネルギー、重工業の部門を対象とする別のメカニズムに基づき、年間1億ユーロの歳入を見送った。
言い換えれば、ロビー活動に関係なく、アイルランドが農業、輸送、建築に関する目標を達成できなかった場合、代償が発生する可能性が高い。
そしてそれは大きくなります。
#アイルランドはEUの気候目標未達に対する割引を希望