アンゴラの教育には改革ではなく革命が必要だ

「どの国も教師の質を超えることはできません。」
— ジョン・F・ケネディ

どの社会においても、教育は集団意識の形成、社会の進歩、市民権の強化を支える柱です。アンゴラでは、教師は歴史的に知的抵抗と国家アイデンティティの構築の象徴でした。しかし、現代の状況において、教職はその威信と教職に与えられる変革的な役割を損なう構造的かつ象徴的な課題に直面しています。

Paulo Freire (1996) などの著者は、「教えることは知識を伝達することではなく、それ自体の生産や構築の可能性を生み出すことである」と私たちに思い出させます。この自由な教育ビジョンは、教師が単なるカリキュラムプログラムの実行者ではなく、社会プロセスの積極的な主体として認識された場合にのみ可能になります。しかし、アンゴラの現実は依然としてこの解放的な観点からは程遠い。教育活動に適切な倫理的および制度的枠組みが欠如している状況で、教師は尊厳ある条件、専門的評価、給与の向上を求めて闘い続けている。

1. アンゴラの教師事情

アンゴラでは、引き続き教育省が教育活動の監督責任を負う主要機関である。しかし、他の専門クラスの場合と同様に、教師の職業カードや、職業の実践を規制する国家教師令はまだありません。この不在により、資格、倫理、教師の労働権の保護に溝が生じます。

António Teodoro (2007) によれば、教職は複雑な活動として理解されなければならず、それには「しっかりした訓練、知的自律性、制度上の認識」が必要です。国家認定制度がなければ、アンゴラの教師は依然として脆弱なままであり、その戦略的役割を適切に評価しない公共政策に直面して保護されないことがよくあります。

アマルティア・セン (1999) が述べているように、教育は自由の一形態であり、人間と社会を拡大する能力です。教師の価値が低下すると、集団的自由そのものが弱体化します。教育者の労働条件に対する軽視は、長期的には市民権そのものに対する軽視につながります。

2. 南部アフリカのモデルからの教訓

南部アフリカ諸国を見ると、アンゴラは教職の制度化が遅れていることがわかります。南アフリカでは、南アフリカ教育者評議会 (SACE) が本格的な教師協会として機能し、専門資格を発行し、必須の倫理規定を施行しています。ザンビアでも同様のことがザンビア教育評議会（TCZ）によって行われ、ナミビアでも教育芸術文化省とナミビア資格庁（NQA）が教師の登録と免許を監督している。

これらのシステムは、教育は規制され、倫理的で名誉ある職業であるべきであるという考えに基づいています。 Andy Hargreaves (2003) が主張しているように、「教えることは道徳的な職業」であり、そのように認識された場合にのみ卓越性を達成できます。近隣諸国は、教師を大切にすることが単なる労働正義の行為ではなく、国家発展戦略であることを理解しました。

たとえば、南アフリカのモデルでは、専門ライセンスの発行を倫理基準の遵守、継続的なトレーニング、教育開発プログラムへの参加と結びつけています。モザンビークでは専門教育証明書の取得が義務付けられており、ボツワナではボツワナ教育評議会 (TCB) が定期的な認定と実施確認を義務付けています。

これらの実践は、「能力、倫理、永続的な専門能力開発に基づく教育認定システム」の創設を提唱するユネスコ（2019年）の原則に準拠しています。

3. アンゴラにおける国家命令または教師評議会の緊急性

アンゴラは制度的に飛躍する必要がある。以下のことができるアンゴラ全国教職評議会または教師教団を創設することが急務である。

専門ティーチングカードの発行と管理。

教育的および倫理的なパフォーマンスを評価します。

継続的なトレーニングと専門的なインターンシップを規制します。

国家機関や市民社会の前で階級を代表してください。

Pierre Bourdieu (1998) が主張しているように、「職業上の正当性は象徴的かつ制度的な認識から生じる」。アンゴラの教育階級を象徴し擁護する存在の欠如は、その正当性を弱め、この職業の社会的威信を低下させます。

教育・教職制度基本法（法律第 17/16 号）はすでに継続的な専門能力開発の必要性を認めていますが、その実施には正式な認証メカニズムが欠けています。独立した規制構造がなければ、教師は行政的および政治的決定のみに依存し続けます。

4. モビリティと地域統合

南部アフリカ開発共同体 (SADC) は、加盟国間で教師の資格を相互に承認することを目的とした教師流動化フレームワークを推進しています。このプロセスは、アンゴラが地域の基準に合わせて調整する機会となり、アンゴラの教師がその訓練と経験を評価して近隣諸国で教えることができるようになります。

SADC 報告書 (2023 年) によると、「教員資格の調和は、教育の質を向上させ、地域における知識の流動性を促進することを目的としています。」このような調和は、アンゴラが教育認定制度を創設し、地域認定の枠組みを遵守する場合にのみ可能になります。

5. 物質的および象徴的な価値評価

教職を大切にするということは、給与や社会的条件の改善にもつながります。哲学者カール・マルクス (1867 年) はすでに、「労働者の価値の低下は資本の価値の高騰である」と警告しました。教師が不安定な状況にあると、教育システムは信頼性と効率性を失います。

したがって、適切な報酬、キャリアアップ、研修奨励金、社会的評価を保証する、確固たる専門的地位が必要です。 N’Goma (2020) が強調しているように、「教師への感謝は、アンゴラの道徳的および知的再建の基礎です」。

さらに、教師の教育的および倫理的な研修を強化する必要があります。教えるということは、常に最新の情報を更新し続けることが必要な職業です。ドナルド・シェーン (1983 年) によって開発された「内省的教師」の概念は、生涯学習と教師が自分の実践を批判的に分析する能力の重要性を強調しています。

6. 尊厳への道

アンゴラの教師に威厳を与えるのは政治的な意思表示ではなく、戦略的な必要性だ。教育者の価値を認めない国は、制度化された無知に自らを非難することになります。
プロフェッショナル教師カードの作成は、教育者の尊敬、信頼、社会的地位を回復するための第一歩となるでしょう。

ネルソン マンデラ (1994) は、「教育は世界を変えるために使用できる最も強力な武器である」と結論付けています。しかし、この武器は、尊敬され、訓練され、評価された教師によって使用された場合にのみ効果的です。

最後に、南部アフリカの経験がアンゴラに貴重な教訓をもたらしていることに留意することが重要です。教育は、規制機関、厳格な倫理、継続的な発展によって支援された国家の専門職として認められなければなりません。
地域のインスピレーションと国家のアイデンティティを組み合わせたアンゴラの教育専門化モデルを構築することが緊急に必要とされています。

先生を大切にすることは未来を保証することです。それは知識を通じて希望を再構築することです。教師なくして国家は立ち上がることはできないと認識しているのです。