1.ジェネラル情報
割り当てのタイトル：最終評価
受益者 /受益者：非国家主体およびコミュニティメンバー
国：シリア（北東と北西）
予算の推定または計画日の総数：25,000ユーロ（30日）
2.バックグラウンド
2.1一般的なコンテキスト
シリアの紛争は、国とより広い地域に壊滅的で長期にわたる影響を与え続けています。 12年目には、人道的ニーズが圧倒的なままです。 10年以上の紛争により、シリアの力のダイナミクスが大幅に変化しました。推定1530万人が支援を必要としており、Raqqa、Deir-Ez-Zor、Hasakeh、東アレッポなどの地域が最も深刻な影響を受けています。健康、教育、水、電気を含む基本的なサービスは、特に女性や子供を含む最も脆弱な人口グループにとって、混乱し、断片化されたままです。内部的に避難した人（IDP）と帰還者の継続的な流入は、過剰に伸ばされたサービスプロバイダーにさらに圧力をかけます。
13年間の紛争の後、アサド政権は2024年12月8日に倒れました。ハヤット・タハリル・アル・シャム（HTS）と同盟の野党が率いる新しい暫定指導者は、包括的な政治的移行を操縦することを約束しました。この取り組みの一環として、HTSは2月25日に全国対話会議を開催し、学者やジャーナリストとともに、シリアの政治的、市民的、宗教的機関から600人以上の代表者を集めました。目標は、暫定ガバナンスと憲法改革のための非結合勧告を開発することでした。しかし、シリアの沿岸地域でのその後の暴力は、このプロセスの信頼性について深刻な懸念を提起しました。シリアの民主的軍隊やドルーズの代表者を含む主要なグループは、対話から除外され、市民空間に対する制限の高まりはさらに信頼を損ないました。宗派間の緊張の急増、少数派コミュニティに対する脅威、および変位の新しい波は、新たな断片化と不安定性のリスクを強調しています。
これらのダイナミクスは、貧困、資源の希少性、制裁、および長期にわたる流動性危機によって推進された、シリアの深い経済崩壊によってさらに悪化しています。公共サービスは大部分が廃止されており、武装グループは領土管理を維持し、広範なトラウマが持続します。転倒が増加すると予想される避難とリターンの予測増加は、すでに緊張した資源をめぐる競争を悪化させ、ホストコミュニティ、帰国者、IDP間の地域の緊張を燃やす可能性があります。この脆弱で不安定な環境では、シリアの市民社会は、暴力を緩和し、包括的な対話を促進し、緊急のコミュニティのニーズに対応する上で重要な役割を果たしています。
長年の紛争と結果として生じる領土の断片化は、市民社会の成長と影響を厳しく制約しています。一部のCSOはより集中し、制度化されていますが、全体的な市民空間は契約しています。過去の期間、CSOは、限られた法的枠組み、政治的抑圧、安全保障の脅威など、実質的な障壁に直面してきました。政権が管理する地域では、市民の俳優は、制限された自由、外国の関与への恐怖、登録と資金調達における官僚的なハードルと争っていました。非専門分野では、事実上の当局は同様の制約を課し、場所に関係なく市民社会を不安定な立場に置くことができます。
運用上の課題は、財政的不安定性によって悪化します。ほとんどのCSOは、短期的なプロジェクトベースの資金調達に依存しており、戦略的計画と制度的成長を制限しています。多くは、パートタイムの労働者やボランティアに応じて、多くの場合、スタッフの容量を最小限に抑えて運営しています。持続可能な資金調達の欠如は、政策分析と擁護に関する技術的専門知識の欠如と相まって、意思決定プロセスに影響を与える能力をさらに制限します。
シリアの政策決定環境は、主に集中的かつ排他的であり、市民参加のためのスペースをほとんど提供していません。市民社会の関係者は、正式な政策プロセスにアクセスするか、公共のアジェンダに影響を与えるのに苦労しています。さらに、イデオロギー的、政治的、地理的分裂によって駆動される市民社会の景観内の断片化は、集団的行動と調整を弱めます。これらの制約にもかかわらず、シリアのCSOはレジリエンスを実証し続け、条件の変化に柔軟に適応し、緊急のコミュニティのニーズに対処しています。しかし、長期的な政策変更を促進したり、ガバナンスの市民の利益を代表する能力は、構造改革と持続的な国際的な支援なしでは厳しく制限されています。
非国家俳優
これに関連して、非国家主体は、人権と地域社会の主張を提唱し、サービスを提供する本質的な主体として出現する可能性があります。 EU 2023市民社会との関わりのためのロードマップによれば、市民社会組織（CSO）は、「非国家的、非営利構造、非党派的および非暴力的である」と定義されています。それらには、中央政府の資金提供と支配から部分的または完全に自律的な組織が含まれ、次のような経済的および市民的行為者を含む市民社会全体から発生します。
- 弁護士協会、ジャーナリスト協会、医師会、薬剤師シンジケート、教師シンジケート、商工会議所連盟などの専門団体、シンジケート、および協同組合。
- 地元のイニシアチブ、代表的な協会、草の根の動き：シリアでは、さまざまな地元のイニシアチブと草の根の動きが現れ、特定のコミュニティのニーズに対処し、変化を提唱しています。これらのイニシアチブは、コミュニティ主導のプロジェクト、女性のエンパワーメントグループ、青少年運動、または和解と平和構築、親協会、患者協会、学生協会、その他の共有利益グループに焦点を当てたイニシアチブです。
- メディアおよびコミュニケーションネットワーク：独立したメディアアウトレット、市民ジャーナリスト、およびオンラインプラットフォームは、シリアの紛争に関する文書化と報告において重要な役割を果たしてきました。これらの非国家主体は、意識を高め、情報を広め、主流のメディアに代替の物語を提供することに貢献します。
ただし、非国家的な関係者が政策の対話と意思決定プロセスに効果的に貢献するには、組織の能力と内部ガバナンスを強化し、アドボカシースキルと技術的知識を強化する必要があります。
2.2プロジェクトの概要
アクションのタイトル：変化のエージェントとしての権限を与えられた非国家主体
アクションの場所：北シリア（NWS + NES）
実装パートナー：専門知識フランス
オペレーショナルパートナー（ローカルパートナー）：26人の非国家アクター
実装期間：2024年2月1日 – 2025年11月30日（延長の可能性）
プロジェクト予算：DG近く：940 000€
ヨーロッパ外務省と外務省：260 000€
プロジェクトの目的：特定の目的：市民社会の関係者が意思決定プロセスに建設的に貢献し、シリアコミュニティのニーズと願望に対処する地域レベルで政策を形成する能力を高めること。
これらの目的は、並行して実装される2つの接続された出力を達成することで到達します。
•出力1：非国家主体は強化され、技術/セクターの問題に関するローカルレベルのポリシー対話に従事することができます。
•出力2：セクターの対話と地理的調整を実験して、対話、調整、およびセクターベースのイニシアチブが確立されます。
実装された主なアクティビティ：•非国家主体向けの能力構築
•26人の非国家主体と7つの共同イニシアチブにイニシアチブを付与する（地域を横断するおよび/またはセクターをクロスセクター）
ENSAACプロジェクトは、より広範な「シリア北部の市民空間の強化」イニシアチブの一部です。それは、建設的な役割を果たすために26人の非国家主体（NSA）を支援することにより、包括的で持続可能な市民空間を育成することを目的としています。このプロジェクトは、DG近くとフランスのヨーロッパと外務省によって資金提供されており、フランスの専門知識によって実施されています。このプロジェクトは、コミュニティベースのイニシアチブ、専門団体、地元の組織のセットの多様なグループに合わせたサポートを提供します。これらの取り組みは、女性のエンパワーメント、公衆衛生、気候の回復力、市民の関与など、能力強化、技術サポート、テーマの対話を通じて包括的な地域開発に貢献するなど、優先度のテーマに及びます。
パートナーシップに関しては、15のNSAがNESに基づいており、主にカミシリ、ハサカ、ラッカ、タブカ、アムーダなどの地区にあり、11のNSAはNWSにあり、イドレブやアザズなどの地区に集中しています。環境保護庁（EPA）やシリアの女性ジャーナリストネットワークなどの一部のNSAは、NESとNWの両方で動作し、地域間コラボレーションを促進する可能性を強調しています。ターゲットを絞ったNSAは、以下の分布によると、さまざまなセクターに従事しています。このプロジェクトは、合計26の個別イニシアチブと7つの共同イニシアチブをサポートすることを期待しています（同じ介入総督の中で部分的に地域と部分的に横断部門）。
適用方法
8適用方法
- この提出の呼びかけに関連するすべての問い合わせは、2025年9月14日から午後11時59分（Baghdad Time）に[email protected]にメールで送信する必要があります。専門知識フランスは、5営業日以内に提出されたすべての質問に回答を提供します。適切な処理を確保するには、電子メールの件名を明確に述べる必要があります：question_ensaac。
- 関心のある申請者は、2025年9月27日までの午後11時59分（Baghdad Time）に[email protected]に、すべてのサポートドキュメントとともに申請書を提出する必要があります。
- 電子メールサーバーが最大サイズの9 MBのファイルを受信できることをお知らせください。この制限を超えるアプリケーションは、入札電子メールアドレスに配信されません。したがって、アプリケーションをzipファイルに圧縮するか、簡単にアクセスできるオンラインプラットフォームを介して送信して配信が成功することを強くお勧めします。
アプリケーションに関する包括的な情報については、次のリンクをご覧ください。これは、関連するすべてのアプリケーションドキュメントへのアクセスを詳細に提供します。
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