日本

アンゴラの最高の自治体：メリット賞または慰めのメダル？

地方自治体の競争力は、今日、市民の実際のニーズにおける知的で持続可能で中心的な地域開発の基本的な尺度です。世界中で、ガバナンス、デジタルイノベーション、持続可能性、社会的包摂、経済成長の良い慣行を採用する自治体の努力を認識、評価、報酬を与えるイニシアチブが掛けられています。 ポーター（1990）が主張するように、競争力は「競争の激しい環境で価値を創造し、生き残り、繁栄するエンティティの能力」です。領土に適用されると、このアイデアは、自治体が住民の魅力、効率性、生活の質を向上させる革新的な戦略を開発する必要性につながります。世界銀行（2010）はまた、都市の競争力が都市が人材、投資、革新を引き付ける能力に起因し、同時に社会的包摂を促進することを強調しています。 1。アンゴラは動き始めます：アンゴラの最高の自治体 幸いなことに、アンゴラは、8月4日の大統領令第166/23の下で、アンゴラのベスト自治体賞の最近の承認とともに、このグローバルな傾向と一致し始めます。他の目的の中でも、自治体の公共管理を継続的に改善し、地方自治体の行動の質、効率、有効性を確保するイニシアチブを促進し、評価することを目的とした政府のイニシアチブです。 この賞は、次のような戦略的カテゴリで授与されます。 都市主義、インフラストラクチャ、領土計画。 輸送、モビリティ、アクセシビリティ。 市民参加と公共サービスの質。 健康と幸福。 平等と包含; 教育と専門資格。 とりわけ、良いガバナンス。 この構造により、自治体の多面的な努力が評価され、具体的で測定可能で持続可能な結果を指向する慣行を奨励します。 2。参照としての世界：革新的な都市からの教訓 いくつかの国際的な文脈では、地方自治体の賞が深い都市変革の刺激としてどのように役立ったかを示す経験が強調されています。たとえば、コロンビアのメデリン市は、モビリティ、教育、セキュリティの分野で統合された公共政策の実施のおかげで、都市土地研究所から授与された2013年に世界で最も革新的な都市の称号を受け取りました。 ヨーロッパでは、欧州委員会が推進した欧州首都イノベーション賞（ICAPITAL）は、強力な市民参加を伴うイノベーションエコシステムを開発する都市を表彰します。 Castells（1996）が主張するように、「革新と情報のネットワークで活動すると、都市は競争力があります」。 アフリカでは、UCLGアフリカが主催するアフリカ賞は、社会的包摂、都市のモビリティ、情報技術の使用などの分野での優れたローカルガバナンス慣行を強調しています。 3。アンゴラと地元の変容の挑戦 アンゴラは、過去数年にわたって、市のガバナンスの質に関する深い課題に直面してきました。多くの自治体は、変革的な公共政策を計画および実施するための制度的能力、資格のある技術スタッフ、および財源を欠いています。行政の過度の集中化により、革新的な地元の指導者とコミュニティに近い出現が妨げられました。 しかし、アンゴラの最高の自治体賞の出現により、新しい機会の窓が始まります。この賞は、監視、優れた慣行、都市間ベンチマークの共有の手段になる可能性があり、アンゴラの自治体が互いに学び、継続的な改善の持続的な戦略を開発することができます。 UNDP（2022）が指摘しているように、「地元のガバナンスは、公共政策が市民の生活に直接的かつ即座に影響を与えるレベルであり、したがって、持続可能な開発の目的を達成するために不可欠なレベル」です。 4。賞品が実際の結果を生み出すため このイニシアチブが単なる象徴ではないことを保証するために、賞に次のことが伴うことが不可欠です。 厳格で透明な評価基準。 独立した技術委員会。 ISO 37120（持続可能な都市の指標）の使用などの客観的測定機器。 市民参加と社会監査のためのデジタルプラットフォーム。 地方自治体のパブリックマネージャー向けの継続的なトレーニング。 制度的競争以上のこの賞は、優れたガバナンスに対する責任と励ましのメカニズムでなければならず、自治体を現代の公共政策の真の研究所に変えます。 5。プロモーターエンティティプロファイル：独立性、技術、参加型 プロセスの透明性と正当性を確保するために、賞の昇進と管理を担当するエンティティは、政党の圧力を考慮して自律的に機能する混合、技術的、参加型制度的プロファイルを持たなければなりません。理想的には、このエンティティは、準州管理省、ANAM（アンゴラ市立協会）、大学、公共政策研究センター、市民社会組織、国際開発パートナー（UNDP、チョーク、世界銀行など）などの独立した学術機関と技術とのパートナーシップに起因するはずです。 さらに、都市主義、ガバナンス、経済、環境、統計、市民参加の分野の専門家と、基準を定義し、データを検証し、評価プロセスを監督する義務を伴う多部門の技術科学委員会が必要です。結果と地方自治体のパフォーマンスレポートの定期的な公開、およびグッドプラクティスの公開プレゼンテーションは、信頼性、包摂、継続的な改善を確保するための基本的なメカニズムです。 6。結論：地元の力を強化することは、新しい国を建設することです 大統領令166/23は、アンゴラの最高の自治体を設立することにより、自治体を公的行動と国家開発の真の中心として再配置するユニークな機会を提供します。この尺度は、効果的な地方分権化、地域管理の専門化、および市民への国家のアプローチのためのレバーとして機能する可能性があります。 Amartya Sen（1999）が主張するように、「開発は何よりも、人々の本当の自由を拡大するプロセスです」。そして、これらの自由は、自治体が質の高い公共サービスを提供し、経済的機会を促進し、安全で持続可能な都市環境を作り出すことができる場合にのみ保証されます。…