アンゴラの公安：集中化が多すぎ、保護が少ないですか？

公共の安全は、地理的な場所や社会的条件に関係なく、国家がすべての市民に保証しなければならない重要なサービスの1つです。制度上の信頼、市民権の完全な行使、投資の魅力、都市生活の開花が築かれているのは、セキュリティに関するものです。しかし、アンゴラでは、都市と農村部のセキュリティ関連の課題は、都市の障害のある成長、領土の不平等、公共インフラの脆弱性の加速と脆弱性の結果として、ここ数十年で強化されています。

アンゴラ共和国憲法は、安全保障を国家の責任として奉献していますが、実際には公共秩序管理の過度の集中化があります。この集中化は、現地の状況における特定の問題への対応を制限し、国家警察の地方司令部の過負荷を生成し、何よりも市民を即時の予防と行動のメカニズムから距離を置きます。

国家改革の現在のコンテキストは、新しい政治政治政治局、市役所の制度化、および金融分散化の強化により、公共安全保障の建築を再設計し、自治体にこのミッションで積極的な役割を果たすユニークな機会を提供します。

このシナリオでは、3つの戦略的柱に基づいて、領土セキュリティモデルが提案されています。

1。平方キロメートルあたりの分隊（EPKQ）の実装。
2。地方自治体の電子セキュリティ戦略の開発。
3。地方自治体の公安管理者向けの強制トレーニングの実施。

1.なぜ公共の安全を都市化するのですか？

公共安全保障の都市化は、近接ガバナンスの論理的進化を表しています。セキュリティの問題が中央または地方の距離で扱われると、迅速に行動する能力、文化的感受性と領土の知識が失われます。国際的な経験と公共政策研究は、責任を伴う分散化が人口に提供されるサービスでより良い結果を生み出すことを示しています（Ostrom、1990; Pierre＆Peters、2000）。

アンゴラは次のような具体的な課題に直面しています。

周辺の近所での青少年犯罪とギャングの出現。

急速に成長している都市部での盗難と強盗の増加。

非公式市場と公共交通機関の不安。

孤立した国境と農村部におけるポリシングの脆弱性。

安全性、都市計画、コミュニティへの参加の間の明確化の欠如。

これらの問題に対する答えには、資格のある人材と適切な技術によってサポートされる、コミュニティに近い統合アプローチが必要です。安全性の都市化は、中央国家の役割を置き換えるものではなく、それを補完し、地元の力が公的秩序と静けさの保存において予測、介入、協力することを可能にします。

2。平方キロメートルあたりの分隊（EPKQ）

平方キロメートルあたりの分隊モデルは、都市部での警察サービスの効果的な補償を確保するために、大胆であるが必要な提案です。これは、特に平方キロメートルあたり5,000人以上の住民がいる地域で、基本的な警察部隊にアクセスするために1キロメートル以上旅行するべきではないという原則の一部です。

各EPKQは次のようになります。

シフトごとに15〜20のエージェント、コミュニティポリシングのトレーニングを受けています。

速い旅行のための1〜2台の軽量車両とオートバイ。

空気監視のためのドローンと検索操作のサポート。

市営セキュリティセンターに相互接続されたデジタルターミナル。

EPKQは、抑制ポイントとしてだけでなく、積極的なリスニングセンター、紛争調停、被害者の支援、地元の指導者、学校、教会、若者の協会との明確化として機能する必要があります。

人口分散が固定されたEPKQを実装することが不可能な農村地域では、従来の当局やSOBAのアドバイスに支えられた適応車両と訓練を受けた警備員に基づいて、モバイルコミュニティの安全ステーションを作成することが提案されています。

3。EPKQ都市統合

領土での安全性の存在は、目に見える、統合され、戦略的でなければなりません。都市部の近所や新しい中央に広場とポリシングがないことは、多くの場合、都市計画の失敗の結果です。

したがって、EPKQが自治体の取締役（PDM）、都市開発計画（PUD）、および新しい都市化の提案に含まれることが不可欠です。分隊の土地は、学校、市場、タクシーの停留所、保健センター、住宅地に近い必要があります。

CPTED（環境設計による犯罪防止）の概念は、適切な照明、視認性、スペースの混合使用、および流体循環の混合使用が認識され、実際の安全性の増加に貢献した場合、都市主義が犯罪を防ぐことができることを教えています（Jeffery、1971; Un-Habitat、2020）。

4。地方自治体の電子セキュリティ戦略

物理的なポリシングを補完することは、デジタルおよび技術のセキュリティであり、現代の都市の管理においてますます不可欠になっています。提案は、各自治体で、市の電子セキュリティネットワークを発展させ、明確にすることです。

戦略的なポイントに設置された人工知能監視チャンバー。

火災、破壊行為、または暴動を検出するための騒音および振動センサー。

公共交通機関、市場、広場の監視システム。

苦情のモバイルアプリケーション、ヘルプのリクエスト、および共有場所。

このネットワークは、民間部門と公的機関の積極的な参加により構築する必要があります。各企業、マンション、学校、またはオフィスは、レートの削減、技術サポート、認定などのインセンティブとともに、ネットワークと統合することができます。

市のデジタルプラットフォームは、データを安全に収集、保存、処理し、アクセスが地方自治体のセキュリティ機関と共有され、国家警察、消防署、民事保護との相互運用性が確保されます。

メデリン（コロンビア）、ケープタウン（南アフリカ）、アムステルダム（オランダ）などの都市の経験は、地理参照データに基づく都市の知性が犯罪防止と緊急管理における強力な同盟であることを示しています（Goldsmith＆Crawford、2021）。

5。地方自治体のマネージャーの必須トレーニング

訓練されたフレームがなければ、セキュリティ戦略は効果的ではありません。市のマネージャーの必須の形成は、新しいモデルの良好な実装のための不可欠な条件として現れます。国立地方公安アカデミー（ANASPL）の作成が提案されており、自治体のエグゼクティブテーブルの形成、認証、更新に捧げられています。

形成的な内容には以下が含まれます。

地元のセキュリティに適用される刑事および行政法の概念。

自然または挑発されたリスク管理および災害。

犯罪指標の読書と解釈。

予防的アプローチを備えた都市計画。

デジタルセキュリティ技術と地理情報システム。

紛争調停とコミュニティ危機管理。

ANASPL認定は、地方自治体の幹部に責任を負う立場に任命される法的条件となり、技術的知識、戦略的ビジョン、制度的責任を伴う地元のセキュリティ法を担当するすべての責任を保証します。

6。リスクと緩和戦略

有望ですが、セキュリティの都市化にはリスクが含まれます。都市部隊の政治化、予算の脆弱性、権力の虐待、または制度的断片化は、モデルの有効性を損なう可能性があります。

これらのリスクを軽減するには、推奨されます。

協会、教会、大学、企業、地元の指導者の参加を伴うコミュニティ安全保障評議会の創設。

自国の収入（手数料、罰金、IPU）と州の特定の移転を伴う地方自治体のセキュリティ基金の設立。

ボディチャンバー（ボディカム）および定期的な外部監査の使用の規制。

内務省、領土管理省、および自治体の間の相互運用性プロトコル。

7。実装パス

この新しいモデルの実行は段階的である必要がありますが、しっかりしている必要があります。提案されています：

地方自治体の公安法の承認。

国立地方公安アカデミー（ANASPL）の作成。

パイロット自治体の定義：ルアンダ、ルバンゴ、フアンボ、ベンゲラ、カクアコ、ヴィアナ。

統合された地方自治体のセキュリティセンターの建設。

国立自治体電子セキュリティネットワークの立ち上げ。

セキュリティの優先順位を選択するための参加型予算の適用。

最後に、公共の安全の都市化は、新しい都市の課題に対する戦略的対応、領土の複雑さの高まり、および近隣、村、コミューンでの国家の存在を強化する必要性を表していることに言及することが重要です。 1平方キロメートルあたりのチーム、テクノロジーのインテリジェントな使用、地元のマネージャーの資格により、アンゴラは市民を保護する方法で歴史的な転換を開始できます。

このモデルは、包括的で、参加型、領土化され、予防的です。それはセキュリティを目的としてではなく、幸福、社会的自信、持続可能な開発への手段として置きます。したがって、自治体は、アンゴラ人の日常生活における秩序、正義、平和の最初の保証となります。