バーゼルスタットの憲法は20歳です。州、欧州、国際法の名誉教授は、地域評議会が必要とする理由を述べています。
「総改訂はそれだけの価値がありました」：Stephan Breitenmoser。 -NolineReports.ch / Thomas Gubler
まもなく最も重要なこと
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バーゼルスタットのための新しいカントナル憲法は20年前から存在しています。
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当時、憲法弁護士のStephan Breitenmoserは憲法評議会のメンバーでした。
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インタビューで、彼はこのステップがそれだけの価値があるかどうかを説明します。
onlinereports： Breitenmoser氏、新しいバーゼルCantonal憲法は20歳です。彼女は自分自身を証明しましたか？
Stephan Breitenmoser： はい、あなたはそれを言うことができます。そして、私は完全な改訂も価値があったと思います。
1889年の以前の憲法には、58の段落、基本的な権利カタログがなく、州のタスクに関するいくつかの規定のみが含まれていました。
バーゼルスタットのカントンは、20年前から新しい憲法を持っています。 – キーストーン
新しい149の段落は、バーゼルの現代のパフォーマンス、社会、法の支配を人口に対してより目立たせます。彼らは政治と当局に、政権と裁判所が法律を策定して適用できるように、より正確な要件を与えます。
個々の資料と制度的革新は、実用的な付加価値ももたらしました。大統領部門との地域評議会の導入と130人から100人のメンバーへのグランドカウンシルの削減は、前景にあります。
onlinereports： 当時、彼らは憲法評議会の最前線にいました。新しいミレニアムの初めに楽観主義の精神のようなものはありましたか？
Breitenmoser： 1960年代に失敗したバーゼルスタットとベースランドの統一のための現代の草案は、その後数年間に多くの他のカントンの憲法改正に衝動を与えました。
新しいバーゼル憲法はこの開発を継続しましたが、同時にバーゼルに特定のアクセントを設定し、個々の革新を導入しました。残念ながら、作業評議会の働き方は、政党の国境と党の強みによってあまりにもしばしば決定されました。
他のカントンの憲法改正とは対照的に、彼はすでに認められた憲法弁護士の既に詳しく説明されている草案で自分自身を支持することができませんでした。また、憲法評議会は、司法部門の草案をガイドラインと仕様として使用したくありませんでした。
onlinereports： どのような結果をもたらしますか？
Breitenmoser： 一方では、これは少なくとも部分的に民主主義と連邦主義の基本的な問題に関するオープンで深い言説を妨げました。一方、一貫した妥協は強制されているか、積極的に定式化されています。
少数の地域でのみ、これらの困難な政治行進は、非党派の連合によって克服される可能性があります。たとえば、地域評議会を含むカントンの外部関係の問題、教会や宗教コミュニティの公的な認識、およびリーヘンとベッティンゲンの自治体の自治。
最終的に、バーゼルの有権者は、これらの広く支持されている妥協案とコンセンサスソリューションを称え、75％以上の印象的に高い承認を得ました。
「私たちはあまりにも長い間ベルンであまりにも少なすぎることに気づかれました」
onlinereports： 総改訂時に、4年間の地域評議会は主に新しい領土によって入力されました。ある種の市議会を建設しましたか？
Breitenmoser： 毎年変化する地域評議会を持つ以前のシステムは、特に外側でバーゼルの顔を与えませんでした。また、アクティビティには一貫性がありませんでした。
それぞれの政府評議会の非常に異なる関心と言語地域は、ベルン、スイスのカントン、外国の国境地域との関係を大部分決定しました。
その結果、これらはしばしば非常に弱く、ほとんど持続可能ではありませんでした。いずれにせよ、ターゲットを絞った成功したロビー活動の疑いはありませんでした。
onlinereports： そしてそれは改善しましたか？
Breitenmoser： 個人的および政治的な財産とスキル、そしてそれぞれの現職のカリスマ性は、実際には非常に重要です。
バーゼル政府の大統領が連邦評議会に選出され、今年のESCがバーゼルで行われたことは偶然ではないと思います。
ユーロビジョンソングコンテストは、2025年にバーゼルで開催されます。 – キーストーン
onlinereports： しかし、地域大統領室は、役人によって異なる方法で理解され、行使されています。ビート・ジャンズは、エリザベス・アッカーマン以外のガイ・モリンとコンラディン・クレイマー以外の大統領でした。これは発明者の利益のためですか？
Breitenmoser： それは安全です。そして、この地域評議会が、さまざまな創造的で主要な性格の自由をどれだけ生み出すかを示しています。
このようにして、バーゼルスタットの多様な利益は、内側と近隣のカントンに対してだけでなく、特に隣接国や連邦鉱山労働者と比較して表現することができます。特に、ベルンでは、あまりにも長い間気づきました。
onlinereports： 憲法が発効してから約15年後、プレシジウムは再び廃止され、政府が減少しました。 2022年、有権者は対応するイニシアチブを非常に明確に拒否しました。オフィスは統合されましたか？
Breitenmoser： 地域評議会は、憲法評議会で非常に物議を醸していました。 2022年の調整は、民主的な正当化と地域評議会の代表的な機能を確認しただけでなく、間違いなくそれを強化しました。
「コミュニティの廃止は「キラーファクター」と見なされていました」
onlinereports： 今日、私たちはカントンと市の議会を備えたカントンとシティ州の混合形式を持っています。今世紀の初めに、完全な改訂はバーゼルの本当のコミュニティを作る機会ではないでしょうか？
Breitenmoser： コミュニティが必要であるかどうか、またはバーゼル市の独立したコミュニティに置き換えられるかどうかについてのより深い議論は、党の境界と強みのために憲法評議会で不可能でした。
市民コミュニティの廃止は、外国人に対する投票権と同様に、住宅ローンが大きすぎて、したがって、国民投票を成功させるための「キラーファクター」と見なされていました。
onlinereports： 統一されていると、これを補う必要がありますか？
Breitenmoser： Basellandとの再統一が将来実際に実現された場合、これはおそらくバーゼルの独立したコミュニティをもたらす必要があります。
統一の目的は、憲法評議会の最初から機会と見なされ、他の近隣のカントンや地域も含まれる協力の増加に置き換えられました。
onlinereports： バーゼル憲法はまた、連邦憲法を超えて行くことにより、基本的権利の分野にアクセントを設定しました。それは理にかなっており、これらの基本的権利は実際に実現できますか？
Breitenmoser： スイスでは、連邦憲法と欧州人権条約など、スイスの国際協定を通じてスイスで包括的に保証されています。
それにもかかわらず、憲法評議会は、これらの保証に対する単なる一般的な言及に満足したくありませんでした。法廷で直接主張されていないが、立法者が認識した基本的な権利目標により、国家の国家と社会的義務を決定し、目に見えるようにする必要があります。
「日常の実用的な生活におけるカントナル憲法の重要性は、今日はかなり低い」
onlinereports： 連邦憲法とは異なり、カントン憲法は公の場で認識されていません。
あなたは今日、19世紀の終わりと20世紀の初めと同じ意味を持っていますか？
Breitenmoser： 日常の実用的な生活におけるカントナル憲法の重要性は、今日ではかなり低いです。これは当初、カントナル法の前の連邦法の優先事項によるものです。
また、近年の連邦政府の連邦法と規制の増加、および連邦裁判所の判断により、カントン憲法の認識と重要性は依然として厳しく制限されています。
onlinereports： 連邦システムにはカントナル憲法が不可欠ですか？
Breitenmoser： この質問は、異なる方法で、政治的に異なる方法で答えられることです。スイス州法では、連邦憲法の結果からのカントン憲法の必要性です。
しかし、連邦システムでは、これは絶対に必要ではありません。理論的には、すべての規定は法律によって簡単に標準化される可能性があります。
onlinereports： そして政治？
Breitenmoser： 一方、カントナル憲法の政治的重要性は依然として驚くべきものです。これは、特にバーゼル憲法評議会での5年目の行進で示されています。
なぜなら、憲法の政治的プロセスでは、それは独立と国家を特定することでもあるからです。
これは、たとえば、ジュラカントンが設立されたときとベルンへの境界線など、印象的な方法で表現されました。同様に、バーゼルランドのカントンのカントン憲法の完全な改訂は、バーゼルスタットのカントンと比較して、その境界と健全をマークしました。
通知： この記事は、最初にバーゼルニュースポータル「Onlinereports」に掲載されました。
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