沈黙した国：PNGの前例のないFacebookシャットダウン

マイケル・カバドゥ、ナターシャ・トゥリア、ジョペ・タライFacebook Analyticによると、2025年3月25日、PNG政府は予告なしにFacebookを1日閉鎖し、国内の約14〜160万人のユーザーをオフラインで残しました。1975年の独立以来、PNGのどのような形態のメディアを閉鎖したことはありません。現在、50年の独立の記念日の前夜に、政府はこの前例のない行動を取りました。この法案は、マイケル・カブニが最近のブログ、国家執行評議会修正法および対テロ法2024年に説明した、首相が自信のない動議に直面しないようにするための猶予期間を延長するための憲法の修正であった。Facebookを閉鎖するという決定は論争に包まれており、高位の役人と2024年の新しいテロリズム法に言及した警察大臣からの対立する物語がありました。警察長官は、閉鎖は、Facebookで重要なインフラストラクチャを破壊するために共謀しているテロリストの要素に対応していると主張しているが、逮捕はまだ行われていない。対照的に、警察大臣は、ソーシャルメディアの誤用と戦うことを目的とした新しいテクノロジーの「テスト」の成功の一環として、閉鎖を称賛しました。法律におけるテロリズムの定義は、セキュリティ研究で使用される定義とほぼ一致していますが、その潜在的な適用は懸念されています。警察長官には過度の権限が与えられ、テロ対策の共同安全保障タスクフォースのメンバーは刑事または民事責任から免れています（セクション9）。2024年のテロ対策法に関する当局による強調にもかかわらず、著者が実施したオンライン調査では、145人の参加者の89％がこの法律を見たことがなく、PNGのテロリストの犯罪を構成するものを理解していなかったことが示されました。法律にアクセスできる人にとっては、テロを構成するもののさまざまな解釈がありました。それにもかかわらず、参加者は、警察が法律を使用して人々に対する残虐行為を正当化し、不人気な政府に対する反対意見をテロ行為としてarbitrarily意的に指定できるという共通の懸念を共有しました。シャットダウン中に省庁間調整に大きな内訳がありました。警察の大臣は、閉鎖は警察、国家情報通信技術局（NICTA）と通信会社の間の協力であると主張しているが、Nictaは相談されることを否定している。NICTAは、法律や規制の遵守を確保するなど、情報技術サービスのライセンスを担当しています。回答者の約85％は、閉鎖のために当局から提供された説明に不満を抱いていました。一人の回答者が言ったように：…それは適切に説明されず、アプリがなぜアプリが [Facebook] シャットダウンする必要がありました。循環する多くの理由がありましたが、信頼できる証拠に裏付けられたものはありませんでした。将来に向かって、回答者の50％は、PNGがFacebookの完全なシャットダウンを保証する状況はないはずではないと主張しました。当局からの矛盾する声明と透明性の欠如は、閉鎖の真の意図に関するさまざまな解釈をもたらしました。これは、ジェームズ・マラペ首相が財務大臣だったときに国家によって行われた違法な支払いに関する証拠を与えるために法廷での出席と一致しました。一部の回答者は、閉鎖は偶然ではないと述べた。主張するように、「このテスト [of the new technology] いつでも行うことができたかもしれませんが、彼らは首相が関与する国内裁判所での重要な時期にテストすることを選択しましたか？偶然だとは思わない。"彼らは [the government ] 公的な精査を望んでいませんでした。ただし、ソーシャルメディア、特にFacebookがPNGでどのように使用されているかについて懸念を表明した人もいました。ある回答者は次のように述べています。「PNGソーシャルメディアには、政府の強力な対応が必要なゴミがたくさんありますが、ソーシャルメディアアプリにアクセスする国民の権利に違反することは、それを行う方法ではありません。」他の人たちは、より標的を絞った介入を主張しています。 1人の回答者が提案する：彼らは [the government] サイトをシャットダウンするために、彼らが持っているこの「新しい高度なテクノロジー」を使用できます [Facebook accounts] ポルノサイトや人々に害を及ぼす他のサイトなどの有害です…皮肉なことに、2024年のテロ対策法は、人々を保護するという意図した目的を達成するのではなく、1人の回答者からこの声明に見られるように、恐怖を生み出しました。私の人生で初めて、昨夜 [the night of the shutdown] 私は文字通り政府を怖がらせました。これらは、権威主義体制に関連する経験です。これは私たちが大学で読んだことです。良い経験ではありません。権利に対する懸念を超えて、Facebookは他の目的に不可欠です。 参加者の約13％がビジネスに使用しており、シャットダウンはマーケティングと販売に依存している中小企業にマイナスの影響を与えました。このサガ全体にはいくつかの意味があります。 第一に、政府は、知覚または主張された脅威に基づいて、警告なしにソーシャルメディアプラットフォームの全国的なシャットダウンを実施する能力があることを実証しました。これは、次の質問を提起します。州は、脅威が認識されるたびにソーシャルメディアを閉鎖しますか？Facebookだけに依存している多くの中小企業は、閉鎖中にビジネスの損失を補償されますか？言論と表現の自由の権利はどうですか？第二に、警察やニクタのような州機関の間には断絶があり、サイロで働き、アドホックな決定を下す傾向があります。これらの機関に対する国民の信頼は、この傾向が続く場合にのみ侵食されます。第三に、憲法上および人権に対する深い影響にもかかわらず、2024年カウンターテロ法についての国民の認識が深刻に欠けています。市民の権利に影響を与えるすべての行動が理解され、透明性があり、法的に健全であることを保証することが不可欠です。そうでなければ、州の機関や政治指導者に対する信頼の侵食が悪化します。この引用で、回答者の1人からの引用を締めくくります。自由で独立したメディアは、繁栄する民主主義の基礎です。それはリーダーに説明責任を持ち、市民に通知し、透明性を促進します。メディアの自由が制限され、情報の流れが制御され、反対意見を沈黙させると、それは権威主義への道を開きます…データ注： オンライン調査は、Googleフォームを使用して実施されました。調査フォームは、電子メールとWhatsAppを介して学生およびプロのネットワークと、Facebookグループを介してアクセスが復元されると共有されました。 Facebookデータ分析は、著者の1人によってオンラインで抽出されました。オーストラリア国立大学のセンター。マイケル・カブニは、オーストラリア国立大学の博士号候補です。ナターシャ・トゥリアは、太平洋省のパプアニューギニア博士課程の候補者であり、オーストラリア国立大学の開発政策センターの研究責任者です。Jope Taraiは、オーストラリア国立大学の先住民族の太平洋学者および博士課程の学生です。 #沈黙した国PNGの前例のないFacebookシャットダウン