連邦当局は、知事の却下と州評議会の解散に干渉する

2005年のイラク共和国憲法（影響力のある）は、州に広範な管理および金融の権限を認め、行政の分散化の原則に従ってその業務を管理できるようにしました（1）。

行政上の地方分権化とは、首都の中央政府間、および地元または興味深い機関間の行政雇用の分配を意味します。そのため、これらの機関は中央政府の監督と支配下で行政職の実践の前にあります（2） 。

憲法は、このレベルの政府、すなわち州評議会と知事のために2つの憲法形成を作成しましたが、特に知事を却下するこの権限の干渉という点で、連邦当局との関係の種類について言及していませんでした。州評議会を解散します（3）。

管理システムは、地方分権化された約1年間の分散当局が、その管理能力における一種の独立性を可能にしますが、この独立性は相対的で不完全です（4）。

公共施設を運営するための知事の地元の団体の独立の存在の認識として、彼らが中央当局から絶対に独立していることを意味するものではありません。これは国家の政治的統一を脅かすため、分散型システムは、中央当局の監督と支配の対象となる能力の地元の団体の行使の生存に基づいています（5）。

地元の団体が享受する独立性は、デバイスの独立性と、1つの州の枠組みの範囲内に留まりながら、法律によって任命された制限内で分散化された道徳的人を管理する際の独立性です（6）。

ただし、基本原則は地元の身体の独立性であるため、検閲への提出は明示的なテキストとその限界内でなければなりません（7）。

規定しなければならないこの検閲の形態の1つは、地元の団体を停止または解決する権利であり、この権利の使用は通常、連邦議会に問題を提示するなど、地元の独立性を維持する多くの保証に囲まれています（8） 。

Al -sharahは、限界で実践されていれば、法律がそれを決定する条件と理由に従って、地元の団体のメンバーが選出されたという事実のために、停止または解決策の機関が停止または解決策当局が止まらないことを収集します（9） 。

2005年のイラク共和国憲法（影響力のある）を見ると、連邦当局の監督と監督への地域の不規則な州の提出に関する明確で直接的なテキストは含まれていないことがわかります。 。

これは、この憲法が矛盾の政府に署名されたことを法学の側面にしたのです。次の記事（122/5番目）で規定されている場合：「州評議会は、省庁または省に関連していない省庁の管理または監督の対象ではなく、独立した資金があります」（10）。

しかし、連邦最高裁判所は、憲法が規定した決定で述べられたように、憲法がこれを明示的に規定していないという事実にもかかわらず、連邦当局の支配に地方団体の提出を確立した。管理的地方分権システムの確立のための主要な柱とその重要性は、国家の政治的および法的統一を維持することにあります。 、そして、監視には2つのタイプがあります。最初のタイプ：議会の管理と、行政当局が議会の支配権に対して発行したすべての訴訟の主題を意味し、有効な法的規則への適合性と範囲によって確認されます。その適合性と現代の状況の範囲、2番目のタイプ：管理制御。これは、計画されているものに従って実装の正確性と、管理システムの目標の達成の範囲に従って、その実装の正確性の観点からのフォローアップを意味します、これは、作業の進捗が正しいフレームワークで、監督の仕事を通じて行われることを保証する方法であり、それを通じて、達成における実装の責任を決定し、規定された規則の出口から生じる逸脱を明らかにすることが可能です。作業のパフォーマンスのために、それが正しいフレームワークで行われ、エラーを修正するために適切な措置が取られます」（11）。

地方機関の責任者の存在下での連邦当局の干渉を見ると、その情報源は2008年の州（21）（修正）の不規則な州の法律であり、次のとおりです。

最初：法律の記事（20）は、下院に、知事の要求に応じて、メンバーの3分の1からの要求に応じて、メンバーの絶対大多数と州議会を解散するように下院に与えました。それに割り当てられた作業とタスク、または憲法と法律に違反するか、メンバーシップ条件のメンバーの3分の1を失います。

この記事が添付されている限り、衆議院が州評議会の1つを解散するか、連邦最高裁判所でこのテキストを上訴するかどうかにかかわらず、現在の申請は現在見つかりませんでした。

2番目：法律の第2条（7/8）は、統合の提案に基づいて、職務の立場の不足または搾取、または浪費の原因のために、首相の提案に基づいて、首相の提案に基づく絶対多数派で衆議院に衆議院に却下するように下院に与えました。公的資金、またはメンバーシップの条件の1つ、無視またはデフォルトの永続的なパフォーマンスと責任の1つ。

このテキストに関しては、テキストの違憲性を刺激したニネベの元知事の解雇を含む多くの申請を見つけました。 2005年は、知事を却下するために下院の権限を明示的に規定していませんでしたが、憲法（61/2秒）が下院に執行機関を監視する権限を認めたため、憲法はそれを妨げませんでした。 、そして知事の地位は行政当局の形成の一部であり、彼は州知事の最高のCEOであり、彼は下の権利と雇用サービスに関連する問題と同様に、省の秘書のランクにいること政府法と下院の第24条（24）の規定には、直接的な執行職員である大統領評議会の要請で執行当局を支配することにより、その有効性に従って知事を却下する権利があります。憲法の条項（۷۸）に基づく州の一般政策」（12）。

これは、地方機関を担当する人々の存在下での連邦当局の干渉の可能性は、憲法のテキストの源ではなく、連邦最高裁判所の解釈であり、行政当局のパフォーマンスの管理概念の解釈は一方では広い意味、および2008年の州の数（21）の不規則な州の法律は、他方から、裁判所がコントロールの手段を返還したのは、憲法の手段の延長です一方、制御。

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マージン

1- 2005年のイラク共和国憲法の記事（122/秒）（窓）。

2- 2005年のイラク共和国憲法の記事（122/3番目）（窓）。

3- d。 Suleiman Muhammad al -Tamawi、一般政権、初版、Dar Al -Fikr Al -Arabi、エジプト、p。

4- Majid Ragheb Al-Helou、行政法、大学出版社、エジプト、2000年、97-98ページ。

5- Maher Saleh Allawi al-Jubouri、行政法の原則、高等教育省の出版物、2009年、p。

6-博士Fawzi Hobeish、行政および行政機関、第3版、アラブルネッサンスハウス、レバノン、1999年、p。

7-博士Hussein Othman Muhammad Othman、行政法の基礎、Al-Halabi Human Rights Publications、Lebanon、2010、pp。362-366。

8-博士Safwan Al -Mobaideen、Al -Yazuri科学的DAR出版と流通、ヨルダン、2019年、27。

9- Tuaima al-jarf、行政法、近代カイロ図書館、エジプト、1970年、pp。128-129。

10- D.ハイダー・ムハンマド・ハッサン、ガバナンスの原則の哲学、イラクのエルアラメイン大学院研究所の博士課程学生に講演されています（10/21/2024）。

11-連邦最高裁判所番号（155/連邦/ 2019）およびその単位の決定。

12-連邦最高裁判所番号の決定（29/連邦/ 2019）。