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トマシュ・ゴンシアルツ、トーマス・フェルビート著

WTOの無差別「最恵国」（MFN）貿易原則は、WTO加盟国が1つの貿易相手国に与えられた貿易上の優位性を他のすべての貿易相手国にも拡大するというものであり、依然として世界貿易の基礎となっている。最近の貿易協定が示すように、特恵貿易協定やその他の貿易措置が急増しているにもかかわらず、国際商品貿易の 5 分の 4 以上がこれに基づいて行われています。 WTOワーキングペーパー。

最恵国待遇の原則は、世界貿易における無差別を保証し、世界貿易環境の安定性と公平性を促進します。 1990 年代以降の特恵貿易協定 (PTA) の台頭にもかかわらず、この原則はその中心性を保っており、その結果、最恵国待遇の原則からの乖離が生じています。

PTA には数百の二国間および地域協定が含まれていますが、一般特恵制度のような一方的な制度では、先進国が発展途上国からの輸入品に特恵関税を与えることができます。また、WTO加盟国全体ではなく特定のWTO加盟国に適用されるため、MFN原則から逸脱する可能性のある通商政策措置も存在する。

しかし、特恵利用に関する詳細な統計や補足情報源を含む、WTO の統合データベース (IDB) からの新しいデータセットは、MFN 貿易が依然として非常に広く普及していることを示しています。

このデータセットは、2022 年の世界の輸入を 4 つのセグメントに分類しています。(1) MFN 免税貿易。 (2) MFN 課税貿易。 (3) 優遇市場アクセスの資格があるが、利用していない最恵国関税の取引。 (4) 特恵関税制度の下での貿易。貿易救済措置の規模（貿易救済措置など） アンチダンピング そして 相殺する 関税）、および中国と米国間の貿易摩擦が数値化されます。

図 1 は、2022 年の世界の輸入シェアを示しています。世界の輸入品の 53 パーセントが最恵国関税の免税措置の対象となり、25 パーセントが最恵国に対するプラスの関税の対象となり、17 パーセントが PTA の恩恵を受けました。注目に値するのは、最恵国関税の対象貿易の5パーセントが特恵関税の対象となる可能性があったにもかかわらず、複雑な原産地規則要件、管理上の負担、経営上の決定などの理由で特恵関税を活用せず、それによって全体の最恵国貿易シェアが増加したことである。

これが示しているのは、世界の商品貿易の 83 パーセントが非特恵的な最恵国待遇条件で行われていることです。地政学的緊張に起因する貿易救済措置や一方的な関税が3％未満と推定されていることを考慮すると、世界の商品貿易の80％以上がMFN条件に基づいて行われていると結論付けることができるかもしれない。

図 2 は、輸入総額の降順にランク付けされた上位 20 の輸入国を示しています。図 1 に示した世界的な視点と同様に、各経済の輸入総額は 4 つのセグメントに分割され、シェアとして表示されます。

図 2 の上位 20 位の貿易経済国はすべて、輸入の大部分を最恵国関税原則に基づいて行っており、その多くが最恵国関税の免税貿易のかなりの部分を提供しています。例えば、中国の香港は完全にMFN免税条件に基づいて輸入を行っているが、シンガポールの輸入のほぼすべてがこれらの条件に基づいて行われている。

図 3 では、2022 年の世界の輸入額が次の観点から示されています。 「多国間貿易交渉」商品カテゴリー 輸入総額順にランク付けされています。主要なカテゴリーは「鉱物および金属」で、貿易総額は 3 兆 8,000 億米ドルに達しました。このうち、2.4兆米ドルがMFN免税で取引され、0.7兆米ドルがMFN課税対象、0.15兆米ドルが優遇措置の対象となったがMFN条件で取引された。これら 3 つの MFN ベースのセグメントを合わせると、3 兆 2,000 億米ドルに達し、このカテゴリーの貿易の 85% を占めます。

図 3 は、世界貿易における特定のセクターの重要性も強調しています。上位 5 つの製品カテゴリー、「鉱物および金属」、「電気機械および電子機器」、「化学製品」、「石油」、「機械、オフィスおよびコンピュータ機械」は、世界の総輸入量の 70% 以上を占めています。これらのカテゴリーでは、MFN 条件に基づいて行われる貿易の割合は 80% から 94% の範囲にあります。

対照的に、他のカテゴリー、特に農業部門の貿易額は小さい。 「綿、絹、羊毛」はその最恵国貿易シェアが95パーセントであるため際立っていますが、他の多くの農業カテゴリーのシェアは低いです。たとえば、「果物と野菜」のMFNシェアはわずか48パーセントです。

したがって、PTA の急増により、MFN 原則の継続的な関連性について若干の懸念が生じているものの、この分析は、MFN 原則が世界貿易システムの重要な柱として機能し続けていることを示しています。このトピックに関するより包括的な議論、および使用されるデータと方法論に関する詳細情報は、WTO の作業文書に記載されています。 「世界貿易における最恵国条件の重要性：包括的な分析」、2025 年 1 月 16 日に公開されました。