メアリー・ライチャード、ホスト: それは 世界とその中のすべて この1月13日のこと。本日はご参加いただき誠にありがとうございます。おはよう！私はメアリー・ライチャードです。
ニック・アイチャー、ホスト: 私はニック・アイチャーです。
中国共産党にはTikTokを通じてアメリカの若者から個人データを収集する能力がないと信じる人はいるだろうか？
現在の駐中国米国大使は、中国共産党がそうであると強く信じている。 TikTokを所有する企業は中国だが、特に国有企業というわけではない。しかし、他の中国企業と同様に、党員である従業員で構成される社内委員会を設置することが義務付けられている。ニック・バーンズ大使。
バーンズ: 私たちは仮定をしています。私はここ大使として、中国政府がここ中国の国営企業や民間企業に彼らの望むことを実行するよう説得するための最終的な完全な権限とアクセス権を持っていることを確かに理解しています。これは権威主義的な政府です。権威主義的な環境では、それが問題です。
ライチャード氏: プラットフォーム上の8人のコンテンツクリエイターが、TikTokの禁止を阻止するよう米国政府を訴えました。 TikTokを楽しみ、それをビジネスの宣伝に活用する自由はアップルパイと同じくらいアメリカ的だと彼らは言う。コンテンツクリエイターのポール・トラン氏。
トラン: それは、顧客にリーチし、私たちのストーリー、つまり現実のアメリカの生活を共有する方法を選択する権利を有する無数のアメリカ人や起業家の夢を表しています。私たちの国益と憲法上の権利の両方を守る解決策がなければなりません。
そこで先週、紛争のすべての当事者が適切な場所、米国最高裁判所にやって来ました。
今度は法的整理の時間です。
金曜日、口頭弁論は２時間半にわたって続いた。
問題となっているのは、ひと口に言っても過言ではない新しい連邦法、「外国規制出願からアメリカ人を保護する法」だ。昨年３月に超党派の賛成多数で可決され、４月に署名された。フランク・パローンはニュージャージー州出身の下院民主党議員である。
パローネ氏: 中国共産党はTikTokを利用して、デバイスのセキュリティを侵害し、アメリカ国民のデータに悪意を持ってアクセスし、親共産主義のプロパガンダを促進し、我が国の利益を損なう能力を持っています。これは非常に問題です。中国北京は、TikTokによってアメリカ人を支配すべきではない。
実際にはTikTokと中国共産党が標的となっているが、さらに北朝鮮、ロシア、イランを米国の外国敵として名指しし、これらの国が管理するアプリの使用を禁止している。これには、TikTok またはその親会社 ByteDance が運営するアプリが含まれます。
TikTok は世界中の 10 億人以上のユーザーとつながっており、そのうち 1 億 7,000 万人が米国で、人口のほぼ半分に相当します。これは単なるアプリではありません。これを、MeTooやBlackLivesMatterのような社会運動が牽引力を見つけた文化現象と呼ぶ人もいます。
アイヒャー: 同時に、米国の議員らは、自分たちはこうしてきたと言っています。 電話が殺到する 有権者らは、TikTokが閉鎖されたり売却を強制されたりした場合にアクセスが失われるのではないかと心配していると述べた。
しかし、議会の観点からすると、TikTokは21世紀のトロイの木馬、つまりアメリカ人のデータを収集し、秘密裏に世論をねじ曲げるアプリである可能性がある。
もう一つの驚くべき展開は、ドナルド・トランプ次期大統領が法廷に法律の阻止を求める法廷準備書面を提出したことだ。そしてそれにより、同氏は就任後、TikTokや中国と個人的に条件交渉を行うことが可能になる。
ライチャード: しかし、現在の米国政府は、TikTokは中国共産党の支配下にあり、実際には自由がないと言っています。法務長官エリザベス・プレロガーの禁止を擁護する話を聞いてください。
前文: 中国政府による TikTok の管理は国家安全保障に重大な脅威をもたらしています。中国がアメリカ人に関する膨大な機密データを蓄積し、秘密の影響力作戦に従事することでアメリカの利益を損なおうとしていることに異論を唱える人はいない…こうした現実は、中国政府がいつでもTikTokを武器にしてアメリカに損害を与える可能性があることを意味している。 TikTok は前例のない量の個人データを収集します…そのデータは中国にとって非常に貴重なものとなるでしょう。中国政府は長年にわたり、アメリカ人、私たちがどこに住んで働いているのか、友人や同僚は誰なのか、私たちの興味は何なのか、そして私たちの悪徳は何なのかについて、詳細なプロフィールを構築しようとしてきました。 TikTok の膨大なデータセットは、中国に嫌がらせ、人材募集、スパイ活動のための強力なツールを与えることになるでしょう…この法律は、レーザーのような焦点で外国敵の支配の脅威に対処します。中国政府の管理を防ぐにはTikTokの売却のみが必要であり、その売却救済策は米国の通信チャンネルやその他の重要なインフラに対する外国による管理を禁止するという長年の伝統に従っている。
アイヒャー: 国家安全保障を主張する先駆者。アメリカ人の言論や猫の動画をターゲットにするのではなく、バイトダンスが中国政府に送る機密ユーザーデータのパイプラインを遮断するのです。
ライチャード：しかし、TikTokは禁止は行き過ぎだと主張しています。 TikTokの弁護士らは、同法は言論の自由を違憲に制限していると主張している。
ジェフリー・フィッシャーはTikTokクリエイターを擁護した――なぜなら、発言が危機に瀕しているのは同社だけではなく、何百万人ものアメリカのユーザーだからだ。
フィッシャー: ここでの企業の法的利益とはまったく別に、この法律は修正第 1 条の権利を直接制限しています…10 年弱前に裁判所が現代の公共広場と呼んだ場所に参加し発言するアメリカのクリエイターの権利…そしてこの法律当裁判所の判例法に基づくいかなるレベルの精査にも合格しない。アメリカのクリエイターは長年、そして常に外国の講演者や出版社と話す権利を享受してきました。 …言論を制限する…指導者に対する疑念を植え付けたり、民主主義を損なったりする可能性があるため、それは私たちの敵が行うようなことであり、この国で私たちが行うことではありません。
ノエル・フランシスコはTikTokの弁護士です。同法は国家安全保障という偽りの装いの下で言論を禁止しようとしていると彼は主張する。
フランシスコ: この法律に基づいて、アメリカで最も人気のある言論プラットフォームの 1 つが 9 日以内に閉鎖されることになります… この法律は最初から最後まで内容ベースです… 一人の発言者を特別に厳しい扱いに選んでいますが、そうするのは政府が次のことを恐れているからです。中国は将来、外国の誤った情報やプロパガンダを広めるよう間接的にTikTokに圧力をかける可能性がある。
また、これはまったく包括的ではなく、最も明白で制限の少ない代替案を無視しています。 TikTok が組み込んだユーザーの機密データを他者と共有することを禁止するだけです。私たちはこの法律は成立すべきではないと考えます。
アイヒャー: そしてそこに核心的な対立があります: これは本当にリアルタイムの外国敵の制御に関するものなのでしょうか?それとも、それは本当に、特定の発言者のメッセージを、それがどれほど敵であるか、あるいは敵になる可能性があるとしても、罰し、冷やすことを目的としているのでしょうか？
このやりとりの中で、クラレンス・トーマス判事はTikTokの弁護士に次のように迫った。
トーマス：ここでのTikTokのスピーチは正確には何ですか？
フランシスコ: …TikTokは、その見解ではコンテンツの最適な組み合わせを使用するアルゴリズムを使用しています…法律は、ByteDanceが適格な売却を実行しない限り、TikTokはそれを行うことができないと述べています。それはTikTokの言論に直接的な負担となる…。
ジョン・ロバーツ首席判事もこれに続き、バイトダンスと中国情報機関との関係が議会調査結果の中心であると指摘した。
ロバーツ: これは米国で事業を展開している米国企業だとまず言いましたね。しかし、それを管理する究極の企業であるバイトダンスは、これを引用しましょうが、中国政府の諜報活動を支援または協力することを義務付ける中国の法律の対象であることが議会によって判明しました。企業が保有する個人データにアクセスする権限。それでは、究極の親が実際に中国政府の諜報活動の対象となっているという事実を無視すべきなのでしょうか？
フランシスコ: …私たちはそれを無視しているわけではありませんが、いくつかの理由から憲法修正第 1 条の分析は変わりません。
ライチャード: しかし、政府はバイトダンスを中国共産党の延長として描いており、データのパイプラインが途切れることなく中国に戻ってきています。
ニール・ゴーサッチ判事は司法長官プレロガーに圧力をかけた。彼は、なぜ免責条項が問題に対処しないのか疑問に思っています。
ゴーサッチ: 一般的に、これはパターナリスティックな観点ではありませんか?つまり、私たちは通常、問題のある言論に対する最善の解決策は言論に対抗することだと考えていませんか?そしてご存知の通り、TikTokはウェブサイトに、今日以降その可能性について疑問が残る人がいる場合に備えて、これは中国によって秘密裏に操作される可能性があるという免責条項を残しておくこともできると言っている。それで、それはうまくいかないと言っているのですか？
プレロガー: それはうまくいきません。なぜなら、それは非常に一般的な一般化された開示であり、それが実際にいつ起こるかについて誰も合理的に知らせることができないからです。そして私がやった例は –
ゴーサッチ: それがあなたのベストです –
プレロガー: –私が考えているのは-
ゴーサッチ: –それがあなたの一番の主張ですね、たとえ操作されている可能性があるという暴露があっても、平均的なアメリカ人はTikTokで得ている猫の餌が操作されている可能性があることを理解できないということですか?
プレロガー: しかし、もしあなたが店に入ると、その店にある 100 万点の製品のうちの 1 つがガンを引き起こすという看板があったとしても、どの製品が実際にあなたの健康を危険にさらしているかに気づくことはできないでしょう。そして、それは彼らがここで検討している種類の開示とほぼ同等だと思います。
ライチャード: 法廷がこの事件をどのように分析するかが最も重要な問題かもしれません。合理的根拠に基づいた分析に基づいて法律を見直し、政府に有利な立場を与えているのだろうか？それとも裁判所は、憲法上の権利が危機に瀕している場合に備えて、最高レベルの厳格な精査を行うのでしょうか。
「厳格な監視」を行う場合、政府は高いハードルをクリアしなければならない。法律にはやむを得ない理由があり、最も制約の少ない方法で目的を達成する必要がある。
アイヒャー: ソニア・ソトマイヨール判事は、政府の関心は本当に「説得力のあるもの」なのかと尋ねました。フランシスコは、たとえそうだったとしても、政府は発言者をただ選び出すことはできない、と答えた。
ブレット・カバノー判事は政府側に立った控訴裁判所について言及した。カバノー氏とTikTok弁護士フランシスコ氏の対決の様子は次の通りだ。
カバノー: スリニバサン首席判事は、ラジオやテレビに遡って、米国におけるメディア支配権を外国が所有することを妨げる長い伝統があると強調した。精査のレベルに関係なく、歴史は重要であるべきだと私は思いますが、それについてあなたの反応を聞きたいと思います。
フランシスコ: この文脈ではそれが重要だとは思いません…それは帯域幅の不足に関するものです。ウェブにはそのような制限はありません。したがって、そのルールをそのままここに適用することはできません。
…さらに、無線のラジオやテレビは有限の帯域幅を使用しますが、Web にはそのような制限がありません。したがって、それらのルールは適用されません。
公聴会では国家安全保障や言論の自由への言及、そして次期トランプ政権がどのような変化を起こす可能性があるかについての憶測が飛び交った。
次期大統領は、TikTokを自分の都合で扱うための取引決定権が欲しいと述べている。
トランプ: 私はTikTokに対して心の中で熱いスポットを持っています、なぜなら私は34点差でユースに勝利したからです、そして人々はTikTokがそれに何か関係があると言います。
ライチャード: TikTok はアメリカだけの関心事ではありません。複数の国がそれを制限または禁止しています。アルバニアでは当局が、先月何者かが14歳の少年を刺すよう誘導したのはこのプラットフォームの役割だと非難した。フランス、ドイツ、ベルギーも規制を強化した。オーストラリアは異なる方針をとり、16歳未満の子供に対するすべてのソーシャルメディアを禁止した。
アイヒャー: 最高裁判所の議論に戻りますが、最後の問題は、法律があまりにも広範すぎると裁判所が判断した場合にどうするかということです。サミュエル・アリト判事は、新大統領や議会にもっと時間を与えるために「行政停止」、つまり基本的に執行を一時停止することを提案した。
アメリカ自由人権協会やケイトー研究所などの団体はTikTokを支持し、検閲を警告している。一方、元情報当局者らは政府の側に立って、TikTokが重要な瞬間に「暗転」し、偽情報を兵器化する可能性があると述べた。
ライチャード: TikTokの禁止に賛成し、政府の側に立っていると主張した判事は4名いるが、過半数を占めるには十分ではない。おそらく彼らは、別の裁判官を説得して彼らに加わることになるだろう。
あるいは、アリト判事とカバノー判事が提案した案を採用するかもしれない。それは、差し止めを発行して次期大統領に決断の機会を与えるというものだ。
TikTokが中国共産党の親会社から分離しなかった場合に法律で定められている期限である1月19日を考えると、この件については迅速な決定が下されることを期待している。
それが今週の法的整理です！
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