2024 年 1 月 3 日、内国歳入庁 (「IRS」）および財務省（「財務省」) に関する待望の最終規則を発表しました。 クリーン水素製造税額控除 内国歳入法第 45V 条に基づく。 2022 年のインフレ削減法によって制定されたこのクレジットは、バイデン政権のクリーン エネルギー イニシアチブの重要な要素であり、クリーンな水素の生産に対する主要な税制上の優遇措置です。
最終規制を通じて財務省は水素製造業者が提起した懸念の一部に対処し、多くの点で規制案よりも柔軟性を高めた。
3つの柱: 最終規制において、財務省はエネルギー属性証明書の使用に関する制限を維持しました（「EAC”）は「3 本の柱」と呼ばれますが、各柱は一定の点で自由化されています。背景として、セクション 45V 税額控除の金額は温室効果ガスの量に応じて異なります (「温室効果ガス」）、水素の製造に使用される電気の生成など、水素の製造プロセス中に放出される二酸化炭素など。制定されたセクション 45V では、製造プロセスの GHG 排出量を決定するために適用される方法論が詳細に指定されていなかったため、これらの規制は、水素の製造に使用される電力に関連する GHG 排出量を決定するためのルールを設定します。この規制案は、たとえこれらの制限がクリーン水素産業のコストを大幅に増加させるとしても、系統電力を利用する水素製造業者に利用可能なセクション45Vのクレジットに厳しい制限を課すというバイデン政権の政策決定を反映している。提案された規制は、再生可能またはクリーンな電力の使用による GHG 排出量が低いと主張する水素製造業者の能力を制限するもので、そのようなクリーンな電源には次の条件が必要です。(i) 電源の使用を禁止することで、既存の再生可能またはクリーンな電源に追加または増分する36 か月以上使用されているもの。 (ii) 水素の生成時間と電力の生成時間との間の時間的一致を必要とすることによる同時性。 (iii) 電源が水素製造と同じ地理的領域に位置することを要求することにより、地理的または配送可能性が一貫していること。
最終規制では、これら 3 つの柱が次のように自由化されました。
再生可能な天然ガスとメタンベースの水素:
提案された規制には、再生可能天然ガスの使用方法に関する規則が規定されていませんでした（「NG」）または水素を生産するためのメタンの逃亡源（炭鉱の操業など）は、水素生産の排出率の決定にカウントされることになるが、財務省はバイオガスがそのようなバイオガスの「最初の生産的利用」に由来するものであることを要求すると予想していると述べた-ベースのRNGまたは逃亡メタン。水素業界の立場は、水素製造のための RNG またはメタンの逃亡源の使用は、RNG の他の以前の使用に関係なく、水素製造による GHG 排出量を削減する手段として尊重されるべきである、というものでした。
GREET モデルの確実性
クレジットの量は製造プロセスの炭素強度に依存するため、使用される水素製造方法のライフサイクル GHG 排出量を決定するために適用されるルールに大きな注目が集まっています。セクション 45V は、クリーンな水素を製造するために使用する必要がある技術の性質を指定していないという点で「技術にとらわれない」ものであり、ライフサイクル GHG 排出量が温室効果ガスに基づいて決定される「ウェル・トゥ・ゲート」で測定されることのみを要求しています。 、規制排出量、および輸送におけるエネルギー使用 (「挨拶する」）アルゴンヌ国立研究所によって開発されたモデル。規制案の発表と同時に、エネルギー省は新しいモデルを発表しました（「45VH2-グリート 2023”）さまざまな経路を通した水素製造のライフサイクル排出量を決定するためのものであり、モデルの使用に関するマニュアルも用意されています（マニュアルは入手可能です） ここ モデルはダウンロード可能です ここ）。
しかし、GREET モデルは変更される可能性があり、水素生産者はモデルが変更される可能性を懸念しており、モデルがクレジットの利用可能性を示したときに開発されたプロジェクトが、変更されたモデルでは資格が失われる可能性があります。最終規制では、水素製造業者が、クレジットの資格がある施設の存続期間中、水素施設の建設開始時に有効だったバージョンの GREET モデルに依存できるようにすることで、この懸念に対処しています。したがって、たとえ水素製造業者がクレジットの資格を失うようにモデルが後で変更されたとしても、その変更は、モデルが事実上クレジットの利用可能性を示している間に建設を開始した製造業者には影響を及ぼさない。
当社のエネルギー税優遇実務グループは、IRS および財務省によるインフレ抑制法のガイダンスの取り組みを継続的に監視しており、ガイダンスが発表され次第、さらなる最新情報を提供する予定です。それまでの間、Baker Botts は、クリーン水素奨励金やその他のクリーン エネルギー税制上の優遇措置に関する分析を喜んでお手伝いさせていただきます。
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