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テキスト: Redacción、BBC スペイン語

写真提供: Getty Images / BBC ニュース

1999 年 12 月 31 日。アメリカ国旗が降ろされ、パナマ国旗が初めて掲げられ、運河地帯の唯一のシンボルとなりました。出席したパナマ人は歓声を上げた。

この場面は、抗議活動、緊張、そして死が特徴的な時代の終わりを告げるものでした。

数年間運河管理者を務めたアルベルト・アレマン・ズビエタ氏はBBCに対し、「パナマ国民の反応は印象的だった」と語った。

25 年後、ドナルド・トランプ次期米大統領の物議を醸した発言を受けて、この大洋横断水路の主権が再び注目を集めている。

トランプ大統領は最近、アメリカの船舶が運河を使用するために支払っている料金について言及し、「我々はだまされている」と語った。

トランプ大統領は、この状況が変わらなければ「我々は問答無用でパナマ運河の完全かつ迅速な米国への返還を要求する」と示唆した。

これに対し、パナマのホセ・ラウル・ムリノ大統領はソーシャルメディア上で「運河のあらゆる平方メートルは今後もパナマのものとなる」との声明を発表した。

では、パナマ運河はどのようにして今日の姿に至ったのでしょうか?

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内戦とチャンス

太平洋と大西洋を結ぶ航路の確立は、16 世紀以来ヨーロッパ人入植者にとっての懸案事項でした。

当時、南の海へ行くにはチリ南部のマゼラン海峡を経由するしかなく、長い航海とホーン岬の厳しい天候を要しました。

19 世紀には、当時コロンビアの一部であったパナマ地峡を横断する航路が最初の試みの 1 つでした。ボゴタはエジプトのスエズ運河を建設したフランス人技術者フェルディナン・デ・レセップスに運河利権を与えた。

しかし、労働者（その多くはアフリカ人奴隷）に影響を及ぼした病気、土地の湿気、そして降り続く雨のせいで、プロジェクトは失敗に終わりました。

この時、アメリカの水路に対する関心が高まっていた。

当時、コロンビアは数千人が死亡した内戦から脱却しつつあり、高い政治的緊張に直面しており、最終的にはパナマ独立への道が開かれた。

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当時、米国はすでにプエルトリコとキューバを支配していた新興大国で、コロンビアの国内危機を絶好のチャンスと捉え、運河建設の利権を得るために4,000万ドルを支払うと申し出た。

これは、譲歩の条件を定めたコロンビアと米国の間のヘラン・ヘイ条約の基礎を形成しました。

これは複雑な交渉です。 1903年8月5日、コロンビア政府は国家主権の侵害を理由にこの提案の拒否を発表した。

この時点でパナマ（当時コロンビアの一部）はコロンビアの条約拒否を無視し、コロンビアが軍事報復した場合には米国も介入すると述べ、米国の支持を得て独立を宣言した。パナマは 1903 年 11 月 3 日に独立を宣言しました。

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結局、米国はパナマの不満を「コロンビアの干渉なしに彼らが望む条約を獲得する絶好の機会」と捉えたのだとパナマ人歴史家マリクサ・ラッソは説明する。

国家の分断と緊張の始まり

パナマが独立した後、両国はパナマの独立を保証するヘイ・ブナウ・ヴァリラ条約に署名し、同時にパナマは米国に運河の永久利権といわゆる運河の管理を認めた。この地域には、戦略的な水路の両側にある 8 キロメートル (約 5 マイル) の土地が含まれます。パナマは1,000万米ドルの賠償金を受け取ることになる。

1913 年にプロジェクトが完了すると、蒸気船アンコン号がこの海を渡った最初の船となり、運河が世界に開かれたことを象徴しました。

しかし、すぐに緊張が生じた。実際、この国は物理的に 2 つの部分に分かれています。何千人ものアメリカ人とその家族がこの地域に住み、1914 年に正式に開通した運河の工事に従事しながら独自の法律の下で生活していました。

「ゾーニアン」と地元パナマ人の間にはほとんど接触がなく、特別な許可がなければその地域に入ることができない。

パナマ人の不満は徐々に高まり、最終的には米国の駐留停止と運河の返還を求める多数のデモにつながった。

1958 年、大学生のグループが「主権作戦」を開始し、米国の公式領土に 75 のパナマ国旗を平和的に植えました。

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「彼らは私たちに、ここはパナマ人が立ち入る領土ではないと言いました。その日、私たちはもう恐れることはなく、植民地支配を永久に終わらせる新しい条約を望んでいると言いました」と学生運動の指導者の一人、リーさんは語った。リカルド・リオス・トーレスは2019年にBBCスペイン語に語った。

この大洋横断水路の主権に影響を与えたもう 1 つの出来事は、1959 年の愛国行進で、パナマ国民が国旗を掲げて運河地帯に入るように招待されました。

デモ行進は当初は平和的に行われたが、デモ参加者がその地域から立ち入りを禁止されると、パナマ人と警察の間で衝突が発生し、数十人が負傷した。

これら 2 つの出来事は、「旗を立てる者が主権を得る」という格言を生み出し、パナマで広く広まりました。

殉教者の日

これらの出来事はその後のさらなる抗議活動を引き起こした。

交渉は1962年、パナマ大統領ロベルト・キアリと米国大統領ジョン・F・ケネディの間で、運河地帯の民間地域に自国の国旗を掲揚するという合意で最高潮に達した。

しかし、協定が発効するはずだった1964年1月1日が来ると、運河地帯の住民は地帯知事の命令を無視し、パナマ国旗を掲揚することを拒否した。

1月9日、パナマ国立大学の数十人の学生が校旗を運河地帯に運び、地元のバルボア高校で校旗を掲揚するよう要求した。

しかし、一部の米国警察官が彼らを制止し、この衝突は20人以上のデモ参加者が死亡、数百人が負傷し、後に殉教者の日として知られるパナマ国旗が冒涜されるという形で終結した。

当時のロベルト・キアリ大統領は、両国が新たな条約に署名するまでワシントンとの外交関係を停止することで応じた。

多くのアナリストは、この出来事が 35 年後のパナマ運河移管の重要なきっかけになったと考えています。

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トリホス=カーター条約

その暗い1月の後、1964年4月3日、米国とパナマの間の交渉が正式に始まりました。

両国は交渉を行うための特別大使を任命することで合意した。

しかしさらに10年後、リチャード・ニクソン大統領の任期中に、署名者は米国国務長官ヘンリー・キッシンジャーとパナマ外務大臣フアン・フアン・アントニオ・タックであった。これにより、パナマ運河の将来に関する最終合意を進めるために必要な明確な枠組みが提供され、双方が受け入れられるものとなることを期待している。

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そのすべての核心は、運河に対する権利とパナマの一部に対する管轄権を米国に与えたマーレ・ブエナヴァリラ条約の置き換えである。

これは、1977 年 9 月 7 日にジミー・カーター米国大統領とオマール・トリホスパナマ国家警備隊司令官によって正式に署名された協定の基礎となっています。

つまり、運河地帯の主権はパナマの法律に準拠し、大洋横断水路の所有権をパナマに移転する日付を1999年12月31日に設定することに合意した。

カーター首相は、運河をパナマ人に返還することで、米国は「誇り高きながらも小さな主権国家と公平かつ名誉ある態度で対処する大規模かつ強力な国家としての我が国の能力」を実証したと述べた。

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移行期を経て、今世紀に入る数日前に、地元住民にとって夢となっていた公式式典に参加するため、世界中から当局者がパナマに到着した。カーター自身もその場にいた。

カウントダウン時計を表示する巨大スクリーンがパナマシティのさまざまな場所に設置されました。

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パナマのミレヤ・モスコーソ大統領が運河管理ビルにパナマ国旗を掲げたとき、引き渡しは正式に完了した。

大統領は同日、「パナマ、運河はパナマ人のものだ」と述べた。 「パナマはついに主権国家の完全性を達成した。」

この記事「BBCニュース中国語」許可を得て転載、原文ここに掲載されます

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担当編集者：ウェン・シーハン
レビュー編集者: Zhang Bocheng