教室の危機: 世界的な教師不足への取り組み

による ジェニファー・ハミルトン、シカゴ大学 NORC 教育・児童発達担当上級副学長

教師は教育の中心であり、好奇心を刺激し、心を鼓舞し、明日のリーダーを形成します。その影響は教室をはるかに超えて広がり、個々の生徒の未来を築くだけでなく、社会全体の進歩と幸福にも貢献します。

教師が個人と社会の両方に大きな影響を与えることを認識し、ユネスコのような国際機関は、教育者の影響が持続可能かつ広範囲に及ぶことを保証するために、教育者の育成と支援を優先しています。これには、世界的な教師不足に対処すること、教師が最新の教育方法を常に最新の状態に保つための専門的な学習の機会を改善すること、教師がすべての学習者の多様なニーズを満たす能力を確保することが含まれます。これらの取り組みは、すべての子供たちに包括的で公平で質の高い教育を提供することを目的とした持続可能な開発目標 4 を達成するための鍵となります。

ユネスコは世界中で教師の採用と維持に重点を置いており、シカゴ大学 (NORC) の NORC などの研究機関は、これらの取り組みが効果的で影響力のあるものであることを確認するために重要なデータと分析を提供しています。 NORC は、厳格なデータ収集と評価を通じて教育の進歩に特化した非営利研究機関です。 NORC は、現場で切望されているデータと研究を提供することで、教師不足を軽減する方法を理解する上で重要な役割を果たしています。 NORC の研究は、教師の採用と維持に何が役立つかに焦点を当てることで、世界的な優先事項と一致し、すべての人の教育成果を向上させます。

世界的な教師不足に対処するには、仕事量の増加から賃金不足まで、教育者が直面する多面的な課題を認識することが重要です。ユネスコによって強調され、NORC の研究によって裏付けられているように、革新的なローカライズされたソリューションは、採用と定着のための有望な戦略を実証することができます。教師のサポートを優先し、労働条件を改善することで、教育者に力を与えるだけでなく、すべての子供たちに質の高い教育を確保し、最終的には世界的な教育目標を前進させることができます。

世界中で教師不足

世界的な教師不足は、世界中の何百万人もの子供たちに影響を与えています。多くの低所得地域や農村地域では、資格のある教師が不足しているため、質の高い教育へのアクセスが制限され、貧困と不平等の永続的なサイクルの一因となっています。これに対処するために、ユネスコは、最も脆弱な地域の学校が十分な訓練を受けた教育者にアクセスできるようにすることに特に重点を置き、教師の採用と定着への投資を増やすことを提唱しています。

によると ユネスコの2024年5月世界教育モニタリング報告書教室の教師不足は、多くの場合、教師不足または空いている教職の不足に起因します。米国などの裕福な国では、経済的圧力、比較的低い給与、教職の名声の低下などが原因で、教師不足がより深刻になっている。

世界的な教師不足は米国でも明らか。 2023-24学年度には、公立学校の86％が教師の雇用に困難を抱えていた。欠員のある教職として最も頻繁に挙げられたのは、一般小学校（公立学校の 71 パーセントが回答）と特殊教育（70 パーセント）でした（NCES 2023）。この人材不足を引き起こす主な要因としては、仕事量の増加、不十分な賃金、新型コロナウイルス感染症の発生以来悪化した厳しい労働条件などが挙げられます。さらに、 NORC AmeriSpeak® 全国調査 職業としての教師に対する意見の変化を発見しました。低賃金、十分な学校資源の不足、ストレスの多い労働環境などを理由に、若者に教師になることを勧めるアメリカ人は5人に1人未満（18％）だった。

ローカルのソリューションから学ぶ

NORC は、特に米国の十分なサービスが受けられていない地域において、教師の採用と定着を改善する要因の理解に貢献するいくつかのプロジェクトに投資しています。たとえば、ウィスコンシン州の田舎は深刻な教師不足に直面していますが、政策立案者がこの問題に対する大規模な解決策を開発するのを待つのではなく、長年の問題であるため、農村地域は一連の「自家製」戦略を開発、実施、適応させています。この「自分で育てよう」というアプローチは、ウィスコンシン州だけでなく全米でも広く普及しており、多様性に富んでいるため、より小さな地域や州内での特定の教師不足に対処できる地域的なバリエーションが形づくられるようになりました。

NORCの ウィスコンシン州に留学 は、地方の学生が教職に就き、地方コミュニティで教職に戻ることを奨励する「Educators Rising」と呼ばれるプログラムへの参加が増えていることを発見しました。別の例では、農村地域のグループが共同体（GROWコンソーシアム）を結成し、教職を職業として追求する高校生に先進的な奨学金を提供し、教職に就いた生徒には多額の支払いを行うことで、教師不足に集団的に対処しました。 (大学卒業時) コンソーシアムの学校のいずれかで少なくとも 3 年間在籍していること。これらの革新的な戦略と取り組みは、費用対効果、影響の可能性、持続可能性/拡張性の点でかなりの期待を示しています。

幼児教育では、質の高い教師を採用し、維持することが定着率の向上につながっています。あ NORCによる研究 教師の賃金を上げると離職率が大幅に減少し、主任教師では 80%、アシスタント教師では 79% が減少したことが示されました。さらに、給与の増加は教師の経済的幸福を改善し、うつ病の発生率を低下させましたが、これらの変化は教師の幸福には影響を及ぼさず、給与の増加と労働条件の改善を組み合わせる必要があることを示唆しています。賃金を調整するだけでなく労働条件を改善する包括的な戦略に焦点を当てることで、教師の定着と福利厚生にさらに徹底的に取り組むことができます。

進むべき道

米国を拠点とする NORC の研究は、教師の質と専門能力開発を向上させるための世界的な取り組みに役立つ貴重な洞察を提供します。たとえば、ウィスコンシン州の田舎で行われた NORC の「Grow Your Own」プログラムの研究では、地元の学生が教職に就き、地域社会に戻ることを奨励しており、世界中の田舎や十分なサービスが受けられていない地域での教師不足に対処するために適応できる拡張性のある戦略が提供されています。さらに、米国内の幼児教育における給与増加に関するNORCの評価は、金銭的インセンティブがいかに教師の離職率を大幅に削減し、幸福度を改善できるかを浮き彫りにしており、これはユネスコが世界中の低所得地域でテストする可能性のあるアプローチである。採用、定着、労働条件を強化するデータ主導の戦略に焦点を当てることで、追加の研究は、教師の質を向上させ、持続可能で影響力のある教育システムを世界的に確保するというユネスコの目標と一致することができます。

世界的な教師不足に対処するには、NORC のような研究機関とユネスコなどの国際機関との協力が不可欠です。研究と実践を結び付けることで、世界中の教育者に力を与え、学習成果を向上させる効果的で拡張性のあるソリューションを作成するために必要なデータと証拠を提供できます。協力することで、すべての教師が成功するためのサポート、トレーニング、リソースを確保できるようになり、どこにいても生徒に利益をもたらすことができます。